窗口指导简述
窗口指导：是指中央银行通过劝告和建议来影响商业银行信贷举动，属于平和的、非强制性的货币政策工具。是一种劝谕式监管手段，指监管机构向金融机构解释表明有关政策意图，提出指导性意见，或者依据监管信息向金融机构提示风险。窗口指导是监管机构利用其在金融体系中特殊的地位和影响，引导金融机构主动采取措施防范风险，从而达到监管目标的监管举动。
窗口指导的造成
窗口指导造成于50年代的日本。这是由当时特殊的条件所决定的：
①日本政府对经济的干预程度比一部分西方国家高，因此日本银行更注重对信贷量的控制；
②受于历史和传统的原因，日本政府和金融当局更看好于用行政和法律手段对经济活动执行干预和控制；
③日本的金融市场特别是资本市场在战后较长期间不甚发达，利率的杠杆作用承受压抑，银行信贷是占主导地位的融资方式，所以，英、美等国家里央银行传统的三大货币政策工具在日本缺乏有效的市场运行基础。
窗口指导的目的
实施窗口指导的直接目的是通过调控贷款资金的供求以影响银行同业拆放市场利率；间接目的是通过银行同业拆放市场的利率功能，使信贷总量的上涨和经济上涨相相符。日本银行利用其在金融体系中所处的中央银行地位和日本民间金融机构对其较大的依靠关系，劝告它们自动遵守日本银行提出的要求，进而高达控制信贷总量的目的。有时，窗口指导也提出民间金融机构的贷款投向，以保证日本经济中着重倾斜部门的资金需要，高达调整产业结构的目的。
窗口指导特点
以制约贷款增长额为特质的窗口指导，作为一种货币政策工具,虽非法律规定，导致劝告性指导,但受于该种指导来自享有很高信誉和权威的中央银行，事实上带有很大程度的强制性。假使民间金融机构不听从指导，即使不承受法律责任，但最终要承受所以导致的其余方面的经济制裁。
中国的窗口指导
在中国的中央银行宏观调控政策工具中,没有清晰的窗口指导这一说法,但是在事实操作中也有相似的做法。受于中国的公开市场业务还不成熟，法定准备率和中央银行贷款利率的作用又有限，货币政策的最首要工具是信贷的计划管理。而信贷计划管理是与窗口指导紧密有关的，窗口指导的做法贯穿在中国人民银行对国家专业银行的整个信贷计划和资金管理过程中：
①中国人民银行在审批专业银行上报的信贷计划时，也规定专业银行年度和季度的信贷最高限额；
②对专业银行信贷投向提出建议，指导信贷结构的调整；
③依据经济、金融事态的改变，及时提出信贷资金管理的具体措施。
中国人民银行对专业银行执行窗口指导的特殊形式，是中央银行与专业银行之间的行长联席会或业务部门之间的碰头会制度。
从1987年至今，中央银行与专业银行建立了比较平稳的联席会与碰头会制度。行长联席会或业务部门碰头会平时依据需要不定期举办，在经济活动高峰期的第四季度则往往每旬举办一次。在上述会议上，专业银行向中央银行数据即期的信贷业务进度情形，中央银行则向专业银行表明对经济、金融事态的观点，通报货币政策的意愿，提出改进专业银行信贷业务管理和调整信贷投向的建议。尽管联席会或碰头会采取平和的道义劝告方式,指导性政策建议不具有法律约束力,但专业银行一般都能接受这些建议或劝告，形成中央银行与专业银行及时互通情形、贯彻货币政策的有效渠道。中央银行和专业银行除总行一级外，各级分行也建立了具有相似作用的联席会和碰头会制度。