简介
在社会壁垒措施中,比较引入瞩目的是SA8000标准,该标准是从IS09000质量管理体系及IS014000环境管理体系演绎而来的道德规范国际标准。
社会壁垒或许形成障碍低收入国家劳动密集型产品的首要阻碍。社会壁垒不但或许发展形成一种新的贸易壁垒,还可以与环境壁垒联合起来形成一种更新型、更复杂、更很难对付的环境——社会贸易壁垒。基本资料
社会壁垒由社会条款而来,社会条款并没有是一个单独的法律文件,而是对国际公约中相关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称,它与公民权利和政治权利相辅相成。国际上对此关注由来已久,有关的国际公约有100多个,包含《男女同工同酬公约》、《儿童权利公约》、《经济、社会与文化权利国际公约》等。国际劳工组织(ILO)及其策划的上百个国际公约,也详尽地规定了劳动者权利和劳动标准困难。为降低低收入国家企业因低廉劳动报酬、简陋工作条件所导致的产品低成本竞争优势,1993年在新德里召开的第13届世界职业安全卫生大会上,欧盟国家代表德国外长金克尔清晰提出把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴,对违背者给予贸易制裁,促使其改观员工的经济和社会权利。这就是当时颇为轰动的“社会条款?事件。此后在北美和欧洲自由贸易区协议中也规定,只有采取同一劳动安全卫生标准的国家与地区才可参与贸易区的国际贸易活动。 当前,在社会壁垒方面颇为引人瞩目的标准是SA8000,该标准是从IS09000系统演绎而来,用以规范企业雇员职业健康管理。通过论证的公司会得到证书,并有权在公司介绍手册和公司信台头处印上SGS-ICS论证标志和CEPAA标志。另外,它们还可得到SA8000证书的副本用于促销。欧洲在推行SA8000上走在前列,美国紧随其后。欧元兑美元地区的采购商对该标准已相当熟悉。当前世界大的采购集团非常青睐有SA8000认证企业的产品,这致使很多企业投入重大人力、物力和财力去申请与维护这一认证体系,这无疑会大暴涨加成本。尤其是低收入国家,劳工成本是其最大的比较优势,社会壁垒将大大降低低收入国家在劳活力成本方面的比较优势。造成的原因
社会壁垒造成首要有4个原因:
低收入国家过分利用劳活力成本优势
受于低收入国家技术比较落后,而且生产条件差,在国际市场竞争中整体处在劣势。为了减弱产品的成本,提升产品在国际市场上的竞争力,他们务必在劳活力成本上创造一部分优势。受于各国劳工薪资水平、工作时间、劳动环境和安全卫生情况等条件存在差异,使劳工标准低的国家生产成本较低,在国际贸易中有相对比较优势。发达国家觉得,低收入国家劳工标准低的成本优势必定产生向劳工标准高国家的“社会倾销”。所以,发达国家提出在国际贸易自由化的同期,应在贸易协议中策划出统一的国际劳工标准,并对达不足国际标准国家的产品执行制约。
发达国家跨国公司追求高额利润
一部分发达国家的公司看中低收入国家劳活力成本低,而且生产条件差的重大优势,到低收入国家开办企业,让当地劳工在低薪资水平和恶劣的生产环境下长时间工作。当这些情形被曝光,加之劳工组织抗议后,跨国公司必须策划各自的社会责任守则。受于跨国公司间的社会责任守则存在差异,为了平衡和统一这些差异,由社会责任国际(SAI)策划了社会责任标准SA8000,而社会责任标准SA8000有机会形成社会壁垒的最首要措施。当前世界大采购集团非常看重有SA8000认证企业的产品,这致使很多企业投入重大人力、物力、财力去申请与维护认证体系。
各种国际公约和国际法律文件
国际上对劳工的权益困难的关注由来已久,有关的国际公约有100多个,国际劳工组织也详尽地规定劳动者权利和劳动标准困难。1993年在新德里召开的第13届世界职工安全大会上,欧盟国家代表提出把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴,对违背者给予贸易制裁,促使其改观员工的经济和社会权利。此后在北美和欧洲自由贸促会区协议中也规定了只有采取同一劳动安全卫生标准的国家与地区才可参与贸易区的国际贸易活动。
新贸易保护主义的抬头
近几年,首要发达国家经济上涨乏力,国际市场上竞争关系发生改变,发达国家千方百计采取措施制约低收入国家产品,减弱低收入国家产品在国际市场上的竞争力,非关税壁垒是他们常用的手段。伴随传统贸易壁垒作用的降低,新贸易保护主义者急于谋求新的手段以保护其国内产业。他们一面修筑更高的非关税贸易壁垒,一面掩饰其贸易保护主义的举动,使其贸易保护措施更“名正言顺”,硬是把劳工权益与经济困难挂钩起来作为“社会条款”,进而渐渐形成社会壁垒。对我国外贸的影响
客观地说,策划社会条款(或社会责任标准)的出发点是好的,是为了保证劳工的权益,规范企业的道德标准和社会责任。但在关税壁垒和一般非关税壁垒持续被降低的今天,社会责任标准非常容易被贸易保护主义者利用,形成制约低收入国家劳动密集型产品出口的有效工具。具体地说,社会壁垒对我国外贸的影响如下:
不利影响
①短时间影响,使我国出口量下滑。根据美国有关商会组织的调查表明,当前有胜过50% 的跨国公司和外资企业表明,假使社会壁垒的 SA8000标准实行,将从新与中国企业签订采购合同。未经认证的我国国内企业将失去订单,这直接致使中国产品出口量减弱。
②长期影响,社会壁垒将持续助推我国出口产品成本上升,使我国产品的国际竞争力持续下滑,并导致外国投资降低,劳活力闲置,产业结构调整难度增长等一连串困难。此外,从潜在影响来说,使我国劳活力成本优势或许会全部丧失,甚至变成劳活力劣势,而且过多的余下劳活力得不足安置将严重影响我国经济发展。
积极作用
即使社会壁垒有制约低收入国家劳动密集型产品出口的目的,但是实行企业社会责任是经济世界化下一种必然的成长趋势。我们应当重视并自行加入这个潮流,那种以牺牲劳工利益为代价吸引外资的做法是不可取的。依靠廉价劳活力得到的产品竞争力并没有能保证中国经济的协调发展,假使该种情况继续下去的话,不仅会影响企业劳动关系的平稳,而且会危害社会经济和政治的平稳。所以从长远来说,社会壁垒作为一种外力,能促进企业在追求生产效益的同期,亦在环境保护和劳动保护上下功夫,达到经济效益、环境效益和社会效益的统一。它能为我国外贸企业导致多方面的价值:一是提升企业的社会形象;二是使出口产品得到竞争优势;三是提升生产率,有效地吸引人才并使雇员发挥出较高的绩效;四是使我国产品能顺遂通向国际市场。所以,企业在获得利润时需要承受社会责任,国家在发展经济的同期应维护社会公平。我国的应对策略
社会壁垒作为一种新的贸易壁垒能有效的制约低收入国家产品的进入,依据我国的事实情形,我国政府和企业应采取如下对策:
构建一个标准认证体系
①增强教育,提升认识。当前,我国企业对社会壁垒的认识很不足,特别是对SA8000标准的认证还处在启动阶段,大部分企业对社会责任标准还缺乏深入的认识和研究,有些企业对社会壁垒和SA8000知之甚少。所以要增强对企业执行SA8000的教育和宣传工作,提升企业的认识,使他们自愿地参与SA8000的认证工作。②建立统一规范的产品认证体系。认证是证明企业所生产的终端产品及生产管理体系符合某种法规和标准的合格评定程序。产品认证和管理体系认证、质量认证及环境认证,均为企业通向国际市场的一盏绿灯,很多企业产品就是由于缺少认证而被国际市场拒之fqCF。所以政府务必建立统一规范的产品认证体系,并保证认证机构的公正性和权威性,激励国内外知名认证机构的相互认证机构,相互认证是清除贸易认证导致的技术壁垒 的通行证。此外认证体系还要包含一个统一的评定和审核机构,使企业能长期实施。
③建立社会壁垒预警机制。国际标准机构和各国政府及其标准化机构经常对技术法规和标准执行修改,假使企业信息不畅,不能依照已经改变了的法规和标准要求生产产品,在出口时就会遭到贸易壁垒。所以,政府部门应赶紧建立社会壁垒预警机制,收集、追踪国外的社会责任标准有关措施,建立社会壁垒信息中心。同期,认真研究社会壁垒对我国出口贸易的影响,采取积极应对措施,创造不错的出口环境。
调整我国对外贸易战略
①策划可连续发展战略。可连续发展是科学发展观的要求,出口贸易也务必体现可连续发展。这就要求企业不仅要追求出口上涨的数量,还要追求出口上涨的质量,及其与生态环境保护、劳动条件和整个社会的协调发展。在执行国际贸易时,注意经济效益、生态效益和社会效益的统一,谋求平衡发展。
②改观进出口产品结构,提升产品技术含量。社会壁垒将形成我国劳动密集型产品出口的首要阻碍之一。我国外贸企业应当清醒认识到在国际市场竞争中,只靠劳活力成本低的比较优势是不可持久的,企业要学会将比较优势转变为竞争优势。伴随各种新贸易壁垒的造成,劳活力成本比较优势也会渐渐消减。所以对外经贸企业应注意把握科技发展动态和质量动态,持续提升产品的质量,加速出口商品结构向深加工成品转变;依靠科技进步,加速科技成果转换和技术引进,提升商品的科技含量和附加值,创建品牌产品,从根本上更改出口首要依靠数量上涨的方式,走质量效益型发展道路。提升技术水平的同期,要注重环境保护和改观劳工标准,从整体上提升企业竞争力,从根本上击穿社会壁垒。
企业主动应对
社会壁垒
①企业要积极申请并获得社会责任认证,更深一步改观国外对我国劳动标准的片面观点。尤其是要重视贸易对象国的产品认证要求,依据进口国的要求供应合格的商品。
②企业既要遵纪守法,又要遵守道德规范国际标准。受于社会责任标准首要是欧元兑美元国家策划的,他们的生活水平比低收入国家高,低收入国家的企业实施起来有一定难度。我国企业实施时也会处在两难局势,不减弱成本或许失去订单.过分减弱成本同样或许失去订单。所以我国企业首先要加强对本身的要求,增长对社会的责任感,然后要增强科学管理,减弱产品成本。中小企业尤其应当有一种长远的成长看法,自觉地把社会责任标准纳入到自己的管理中去。同期要学习跨国公司先进管理理念,把对社会的责任当作是自己的责任。
③改观生产环境和劳动条件,提升劳工待遇。受社会壁垒影响最大的是劳动密集型行业的产品,如纺织、服装、玩具、鞋类等,这些均为我国现阶段出口的重头产品,生产企业更应当注重认证工作和实施社会责任标准同步执行。受于我国生产企业历来有为了按时完成任务而加班加点或随意延长工作时间的习惯,需要加以改进。依照SA8000的标准,国内企业不能任意延长工作时间,而并要持续改观生产环境和劳动条件,提升员工薪资待遇,这会形成我国外贸企业实施社会责任标准的必要工作。