东京回合

东京回合（Tokyo Round）

1973年由《东京宣言》正式起步并于1979年终结的关贸总协定谈判。参与此次谈判的国家（包含很多低收入国家和几个东欧国家）比前几轮都要多，讨论的内容也扩大到包含非关税壁垒困难以内的领域。

因由美总统尼克松与欧共体和日本多次商量后提议召开，故一度也称“尼克松回合”。这次以全面缩减方式执行的缩减关税谈判的结果，使进口关税水平下滑了35％，9个首要工业市场制成品加权平均关税率由7％降为4.7％，其欧中共体为5％、美国为4％，日本为3％，涉及包含部分农产品以内的3，000多亿美元贸易额。东京回合的首要议题

1．采取最一般原则指导关税谈判，以高达减让、约束和清除关税；

2．降低、清除非关税壁垒，或降低、清除这类壁垒对贸易的制约及不良影响，并将此壁垒置于更有效的国际控制之下；

3．检查多边贸易保障制度体系，特别是对关贸总协定第19条的引用；

4．农产品贸易自由化的方法、特点和步骤；

5．对热带产品给予优先考虑并予以优惠待遇；

6．对某些“部类”的所有贸易保障给予减除。

作为5年多以全面缩减方式执行关税减让的结果，关税的减让和约束涉及3000多亿美元贸易额，这一成果可与“肯尼迪回合”媲美。低收入国家以对其进口关税实施减让和约束39亿美元的形式，在缩减关税方面做出允诺。东京回合与前六回合的首要区别

制约非关税壁垒形成首要内容，并在一部分方面获得成功。如规定：

1.除允许例外，政府采购应采取公开竞争的国际投标，不应歧视外商。

2.除了农、林、水产品外，禁止对一切出口商品实施补助，否则进口国可征收反倾销和反补助关税。

3.简化进口许可证手续，并在对所有供货人不歧视、平等和公开的基础办理。

4.约束技术、卫生和安全等贸易的技术壁垒。

5.策划公平合理的海关估价制度等。

这些协议要求签约政府应保证现行政策与协议规定相统一，既击穿了《临时适用议定书》“祖父条款”的制衡，又比总协定自身更具约束力。这次谈判还为1979年11月关贸条款在下列方面的改进奠定了基础：

1.通过并实行给低收入国家更优惠待遇的“授权条款”。

2.允许低收入国家为保持基本需求和谋求优先发展而采取更灵活的贸易措施。

3.整理依据总协定设计、为保障本国财政和收支平衡而采取的贸易制约措施。

4.健全总协定运作机制的措施，如商量、监督和处理争端等。

东京回合的意义

东京回合谈判规模包含缩减或取消关税和非关税壁垒，以及任何妨碍或损坏工农业产品世界贸易的其它措施。其中，包含热带产品和原材料，而不论其是最初级的依旧已经加工的产品。对多边保障系统的充分性及其作为一种补充措施在某些选定的部门协调缩减或取消所有贸易壁垒的机会性执行审议。

东京回合的会谈比以往任何协议的内容都更为普遍和丰富，它不仅对贸易策划了降低和取消关税及非关税壁垒的措施，而且对以后十年多边贸易体制的形式和国际贸易的关系做出了设计。东京回合的首要成就是11项独立协议的谈判，其中9项协议全部或部分地与非关税壁垒相关，两项是有关关税壁垒的。有6项有关非关税壁垒的具体协议，它们是：倾销、补助、标准、政府采购、海关估价和进口许可程序。此外3项非关税是具体部门的协议，涉及民用飞机、乳制品和牛肉。东京回合的意义

从多边贸易体制的成长过程和增强关税与贸易总协定的职能角度看，东京回合是一个重要的拐点，起到了承上启下的作用。一是开始实施按既定公式缩减关税，关税越高减让程度越大；二是造成了一连串只在少数缔约方生效的非关税壁垒协议（一般称为守则）。它们是补助与反补助措施、技术性贸易壁垒、进口许可程序、政府采购、海关估价、反倾销、牛肉协议、国际奶制品协议、民用航空器贸易协议；三是低收入国家可有选择参与有关协议或守则。东京回合残留的困难

东京回合尽管获得了适当的成功，但它没有也不或许处理多边贸易体制面对的所有困难。农业出口国继续抱怨关税与贸易总协定没能处理它们关切的困难；对当时出口汽车实施自动制约的做法也没有结论性意见。相似困难都组成了对关税与贸易总协定体制的威胁。