中国2007年货币政策

2007年货币政策取向与趋势

2007年2月9号中国人民银行（中央银行）网站发布《二○○六年第四季度中国货币政策实施数据》表明，07年将增强和改进流动性管理，为经济上涨创造平稳的货币金融环境。更深一步助推利率市场化，加强利率等价格杠杆的调控作用。

更深一步完善人民币汇率形成机制，配合其余政策措施促进国际收支 趋于平衡。着力优化信贷结构，增强对着重领域和薄弱环节的金融支持。大力培育和发展金融市场。更深一步增强和改进外汇管理。

中国人民银行将依照国务院的统一部署，继续实施稳健的货币政策，更深一步改进金融宏观调控，增强流动性管理，合理控制货币信贷上涨。在维护总量平衡的同期，优化信贷结构，加大对着重领域和薄弱环节的支持强度。更深一步完善人民币汇率形成机制，增强数量型调控与价格型调控的协调配合，全面深化金融改革，加速金融市场发展，完善货币政策传导机制，提升货币政策调控的预见性、科学性和有效性，促进国民经济又好又快发展。

(一)增强和改进流动性管理，为经济上涨创造平稳的货币金融环境。

完善流动性分析预期体系，搭配运用公开市场 操作、提升存款准备金率等方式有效调节银行体系流动性，引导货币信贷合理上涨和货币市场利率稳定运行。

(二)更深一步助推利率市场化，加强利率等价格杠杆的调控作用。

积极稳妥地推动利率市场化改革，建立健全由市场供求决定的、中央银行可通过货币政策工具调控的利率形成机制。加速推动市场基准利率 建设，助推上海银行间同业拆放利率(SHIBOR)逐渐发挥作用，健全市场化的产品定价机制。灵活运用利率工具，提升价格型工具的调控效果，逐渐发挥价格杠杆在货币政策调控中的重要作用。以完善公司治理和优化金融结构为着重，更深一步深化金融改革

(三)更深一步完善人民币汇率形成机制，配合其余政策措施促进国际收支 趋于平衡。

配合其余经济结构调整政策，更深一步发挥汇率在达到总量平衡、结构调整和经济发展战略转型中的作用。继续依照主动性、可控性和渐进性原则，更深一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，完善有管理的浮动汇率制度，加强人民币汇率弹性，维持人民币汇率在合理均衡水平上的基本平稳。

(四)着力优化信贷结构，增强对着重领域和薄弱环节的金融支持。

引导商业银行均衡、合理放款，优化信贷结构，合理控制基本建设等中长期贷款，严格制约对高耗能、高污染企业的贷款，加大对农业、中小企业、自主创新、节能环保以及就业等的贷款支持强度。积极引导金融资源促进经济结构调整和区域协调发展。环绕社会主义新农村建设，引导金融机构加大支农强度。

(五)大力培育和发展金融市场

增强金融市场制度性建设，加速发展直接融资，改观金融资产结构，丰富市场层次与产品种类，培育和发展机构投资人，助推金融市场的协调发展。在稳健扩大已推出金融产品范围的同期，更深一步调动市场主体的积极性和创造性，激励金融产品与金融工具创新，加大对金融衍生产品的研发强度，满足市场多样化需求。同期通过供应更大量的金融参与途径和金融产品供给，拓宽居民收入来源，更深一步发挥金融在扩大消费中的积极作用。增强市场基础性建设，完善市场功能，加强行业自律，增长市场透明度，加深市场约束与激励机制。增强金融市场监督管理，维护金融市场秩序。

(六)以完善公司治理和优化金融结构为着重，更深一步深化金融改革

继续推动中国工商银行、中国银行和中国建设银行完善公司治理，加速运营机制转变。稳健推动中国农业银行股份制改革。加速政策性银行改革。全面推动农村金融改革，继续深化农村信用社改革。探索发展适合农村特点的多种所有制农村金融机构。创新小额信贷方式，大力推动农村金融产品和服务创新。稳健推动其余金融机构改革。

(七)更深一步增强和改进外汇管理

环绕促进国际收支基本平衡，继续增强和改进外汇管理，着重做好四个方面工作。一是继续有序放宽企业和个人持汇、用汇制约，加速外汇市场发展，扩大外汇市场产品，更深一步完善人民币汇率形成机制，增强外汇储备运营管理和风险防范，积极探索和拓展外汇储备运用途径和方式。二是逐渐放宽机构和个人对外金融投资的范围、品种等制约，继续大力支持有实力、守信用和有竞争力的各种所有制企业“迈出去”。三是改进外债管理方式，严格控制外债过快上涨，同期继续落实和巩固贸易外汇收结汇、个人外汇和外资进入房地产等监管政策，增强对贸易信等资金流入的管理。四是对异常跨境资金流动和非法外汇交易实施严密监测，更深一步提高外汇管理电子化水平，提升现场检查和非现场检查的效率。

2007年第一季度中国货币政策实施数据

（数据内容摘要）

2007年第一季度，我国国民经济维持稳定迅速上涨势头，消费上涨更深一步加速，农业生产事态稳定，经济效益继续提升，居民消费价格升幅有所上升。第一季度，GDP同比上涨11.1%，居民消费价格指数同比上涨2.7%。中国人民银行依照党中央、国务院的统一部署，继续实行稳健的货币政策。增强货币政策调控的预见性，及时采取一连串综合措施加大金融宏观调控强度，维护总量平衡。搭配运用公开市场操作和存款准备金等对冲工具，大力回收银行体系过剩流动性，2007年至今四次向上调整金融机构存款准备金率共2个百分点。发挥利率杠杆作用，又一次向上调整金融机构存贷款基准利率。同期，引导信贷结构优化，稳健推动金融企业改革，加强人民币汇率弹性，改进外汇管理。

金融运行总的稳定。在宏观调控各类措施的作用下，货币、信贷上涨显现减缓迹象，但总的看任然偏快。截止2007年3月底，广义货币提供量M2同比上涨 17.3%，增速同比减弱1.5个百分点，但比上年底加速0.4个百分点。金融机构贷款上涨较快，3月底，人民币贷款余额24.0万亿元，同比上涨 16.3%，增速同比提升1.5个百分点。人民币汇率弹性更深一步加强，3月底，人民币对美元汇率中间价为7.7342元，比上年底增值745个基点。

总的看，目前经济上涨活力强势，在国际经济环境总的任然有利，国内居民收入、企业利润、财政收入改观的大环境下，国民经济将继续较快发展。但也要注意到目前经济运行中还存在一部分突出冲突和困难，首要是经济上涨速度偏快的趋势有所加重，固定资产投资存在反弹阻力，贸易顺差继续增长，流动性任然偏多，而在此后面潜藏的是更深层次的经济结构困难。另外，经济上涨的环境、资源阻力加大，节能减排事态严峻，也对经济可连续发展组成制衡。下一步要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，维持宏观经济政策的接连性、平稳性，加速经济结构调整和上涨方式转变，防止经济由偏快转为过热，避免显现大的起落，付出达到国民经济又好又快发展。

中国人民银行将继续依照党中央、国务院的统一部署，更深一步改进金融宏观调控，提升货币政策的预见性、科学性和有效性。继续实施稳健的货币政策，增强流动性管理，搭配运用公开市场操作、存款准备金率等多种方式回收流动性，协调运用好多种流动性管理工具，维持对冲强度，引导货币信贷合理上涨，维护总量平衡。增强人民币利率和汇率政策的协调配合。稳健推动利率市场化改革，助推货币市场基准利率体系建设，更深一步加强价格杠杆的调控作用。依照"主动性、可控性、渐进性"原则继续推动汇率形成机制改革，维持人民币汇率在合理均衡水平上的基本平稳。继续推动外汇管理体制改革，建立和完善多层次、多途径的对外投资体系，加速"迈出去"脚步。拓展外汇储备管理模式，提升储备运营管理水平。着力优化信贷结构，继续增强对三农、消费、中小企业、自主创新、节能环保以及就业、助学等着重领域和薄弱环节的金融支持，严格控制对高耗能、高污染产业和产量过剩行业的贷款。统筹协调直接融资与间接融资的范围与结构，促进资本市场健康发展。