税务人员执法资格与执法能级认证暂行办法（试行）

税务人士执法资格与执法能级认证暂行办法（试行）

（2001年11月21号国家税务总局国税发[2001]130号公布）

第一章 总 则

第一条 为提升税务人士执法水平，保证税收执法队伍基本素质，调动执法人士工作积极性，促进税务机关依法行政，策划本办法。

第二条 税务人士从事税收执法活动，务必依照本办法恨获得执法资格。未获得执法资格的税务人士，不得从事税收执法活动。

第三条 税务人士依照本办法获得相应执法能级。

执法能级与奖金福利挂钩，执法能级间的奖金福利应适当拉开档次。

执法能级应作为聘任、提拔、选用干部的重要根据之一。

第四条 税务人士获得执法资格与执法能级，接连五年不在税收执法职位工作的，其执法资格与执法能级需要从新认证。

第五条 省级税务机关统一部署本辖区税务人士的执法资格与执法能级认证。

执法资格认证每年举办一次，执法能级认证每二年举办一次。省级税务机关也可以依据事实情形自行确定具体时限。

第六条 税务人士执法资格与执法能级认证的具体工作由人事、法制、教育部门办理。

第七条 税务人士执法资格与执法能级认证，遵循公开、公正、公平的原则。

第二章 执法资格认证

第八条 执法资格认证采取执法资格考试的方式。

第九条 执法资格考试合格者，由省级税务机关颁发执法资格证书。

第十条 税务人士因税收执法中的违法违纪举动受记大过、降级、撤职行政处分的应该取消其执法资格。

税务人士执法资格依照本办法或总局相关规定被取消的，一年后可以从新参与执法资格认证。但行政处分一年后未消除的，消除后才可从新参与执法资格认证。

第三章 执法能级认证

第十一条 执法能级分为三级

执法能级一级；

执法能级二级；

执法能级三级；

第十二条 税务人士申请执法能级一级认证，务必已获得执法能级二级、工作学习年限满15年；申请执法能级二级，务必已获得执法能级三级、工作学习年限满12年；申请执法能级三级认证，务必已获得税收执法资格、工作学习年限满9年。

第一次执法能级认证，凡符合基本年限要求的税务人士，可以自行选报相应执法能级。

本条所称“工作学习年限”包含工龄和国家承认学历的大专、大专以上或者高中毕业后就读中专的学习年限。但学习年限按国家规定计算工龄的，不重复计算。

第十三条 执法能级认证采取执法能级考核与考试结合的方式执行。

能级认证考核占百分之四十，能级认证考试占百分之六十。

第十四条 执法能级认证考核由税务人士所在税务机关组织执行。考核应全面衡量申请人的政治条件、业务素质、工作实绩及专业资历。考核合格者，才可参与认证考试。

第十五条 通过认证考核、认证考试的申请人，由省级税务机关授予其执法能级，并颁发证书。

第十六条 税务人士因税收执法中的违法违纪举动受警示、记过处分的，其执法能级为执法能级一级或执法能级二级的，应向下调整一级；其执法能级为执法能级三级的，应取消执法能级。

税务人士被取消执法资格的，应取消执法能级。

税务人士执法能级被取消，二年后可从新参与执法能级认证，并可直接选报其取消前的执法能级，但应该先获得执法资格。

第十七条 评定为相应能级的人士数与申请人数应该维持适当比例。具体比例由省级税务机关确定。

第四章 认证考试

第十八条 申请执法资格与执法能级认证的税务人士，应该参与认证考试。

已获得注册会计师、注册税务师或者律师资格的，可以申请免予参与执法资格认证考试。

第十九条 认证考试由国家税务总局统一命题，由省级税务机关统一组织、统一制卷、统一考试时间、统一阅卷。

第二十条 认证考试内容包含税收法律法规、税收业务以及与税收执法有关的法律法规。

第二十一条 认证考试分为执法资格考试，执法能级三级考试、执法能级二级考试、执法能级一级考试。

能过执法资格考试者，应该基本熟悉从事税收执法的各类法律、法规、规章和有关知识，具备基本的执法业务能力。

通过执法能力三级考试者，应该比较熟悉从事税收执法的各类法律、法规、规章和有关知识，具备基本的执法业务能力。

通过执法能力二级考试者，应该掌握从事税收执法的各类法律、法规、规章和有关知识，具备较好的执法业务能力。

通过执法能力一级考试者，应该熟练掌握从事税收执法的各类法律、法规、规章和有关知识，具备不错的执法业务能力。

通过执法能级一级考试和有关知识，具备不错的执法业务能力。

第二十二条 执法资格考试应该严肃考试纪律，做好保密工作。

对违背考试纪律者应该严肃处理，并追究责任。对违背考试规定的应试人士，应该取消其考试资格。

第二十三条 省级税务机关可以组织多种形式的认证培训。

第五章 附 则

第二十四条 执法资格与执法能级证书的格式由国家税务总局统一策划。

第二十五条 省级税务机关依据本办法策划具体实行办法，报国家税务总局备案。

第二十六条 本办法所称省级税务机关是指省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局。