引导简述
消费引导
对消费执行正确引导,务必坚持社会主义消费观,抵制资产阶级生活方式的腐蚀，积极开展各种有益于身心健康的消费活动，把民众的消费活动引向社会主义的方向。要依据生产力的成长水平来提升消费，使消费力求经济合理、讲究实惠，节约消费领域的劳动消耗，提升消费效益。要把消费引向合理利用和开发现有资源的方向，发挥优势资源产品的消费，制约匮乏资源产品的消费。
手段目的
国家执行消费引导的手段首要有收入政策、价格政策、消费政策、宣传教育等手段。其目的是：
1、从微观上表达，使消费者合理安排消费，选择适合自己特点的消费方式和水平，并使消费者的消费活动健康、正常地执行；
2、从宏观上表达，使人民消费水平的提升同生产发展的进展相统一，使消费结构的改变同生产结构的改变、发展相适应，并达到生活消费的科学化和合理化，改观人民生活，促进生产发展。
引导必要性
消费引导
消费尽管是家庭个人的个体举动，任何两个家庭都不会以完全相同的方式运用它们的货币。但是，依据民众对食物、衣着、住宅和其它首要项目上消费的追求，以及社会经济发展的机会性，从总的上加以适当的引导，是很有必要的。具体表当下下方几方面：
1、整体富民的需要中国是社会主义国家，依照建设邓小平开创的有中国特色社会主义道路和江泽民“三个代表”的要求，经济发展和社会进步的最重要体现，就是要使广大人民民众通过共同参与社会经济活动，共同享有经济发展成果，达到共同富有。中华民族在世界有记录以来，曾有过最辉煌的期间。但认真审视一下，当时首要是皇权贵族的荣耀，仍有少数地方官吏和少数地方的奢侈富贵，而绝大部分老百姓的生活非常艰辛。该种社会格局致使生产力水平在很长期间里很难发展，反而使我国深陷落后状态。在建设有中国特色社会主义国家的新的历史期间，我们务必从全社会的整体发展出发，积极搞好消费引导，促进最广大人民民众生活水平的共同提升。
2、扩大就业的需要当下民众广泛感觉到就业不足，其中一个重要原因是民众的消费不足。假使消费比较充分，需要的商品和劳务很多，社会用工就会扩大。民众消费的重要特性之一，是消费愿望具有无限性。民众的消费需求，无论是物质消费，依旧精神消费，从无到有，从简单到复杂，从低层次到高层次，持续会有新的追求。消费引导就是要通过持续克服影响消费发展的限制因素，提高消费满足程度，拓展消费发展空间，从而使内需扩大，就业增长。
3、对生产力发展反作用的需要
依照马克思主义的看法，生产决定消费，消费对生产有反作用。消费引导搞得好，形成优良的“社会定单”，必将促进生产力的成长。对消费发展作必要的超前考虑和全局考虑，能够动员生产力向着将来需要的方向发展，克服消费自发性发展中或许显现的盲目性和落后性。国外在这方面有了不少成功的做法。比如，美国在20世纪初期，就对全民汽车消费作了战略考虑，道路框架和城镇建设均按此要求规划，促进了汽车工业的高度发展。消费引导是一种积极主动的举动，它尽管带有适当的主观性，但在科学技术高度发达的当今社会，在很多发达国家有了很多可资借鉴的具体实践情形下，结合中国的成长事实，对消费从总的上战略上作前瞻性的考虑和规划，是完全有机会的，也的确应当如此去做。中国的市场很大，这是大家的共识。但是，重大的市场有待开发。假使善于引导，这市场的力量就会迸发出来，就会给我国国民经济的成长导致强势的增势。凡事预则立，不预则废。通过消费引导，激发蕴藏在广大人民民众中的重大消费潜力，是整个宏观经济管理中务必要重视的困难。只有激活这盘棋，才可维持国民经济连续迅速健康发展。
战略构造
消费引导
其次，环绕消费发展战略目标，对各种消费总的发展确立具体、可行的引导目标。民众的直接消费需求体当下方方面面，包含饮食、穿着、住宅、家什、交通、文化、教育、体育、通信、旅行、医疗等等，每一类还可以细分为很多具体消费内容。消费引导的任务，就是要在各种消费事项中，分析研究可以引导发展的分类目标。比如，对饮食消费，当前有三个方面可以引导，一是在农副产品提供足够的情形下，应该引导优质无公害农副产品的生产和消费；二是在很多宴请营养过剩、影响健康的情形下，应该在传统佳肴的基础上引导发展科学健康的餐饮文化；三是在少数贫困人口严重缺乏营养的情形下，通过适当的调节扶助，引导他们得到基本营养的饮食。
第三，消费引导需要有适当的规则或办法。环绕引导先进消费，可以运用先进示范法和高点存差法。先进示范法，就是激励、宣传、倡导先进的消费举动和消费方式，给群众以启发。高点存差法，就是在较高的消费水平上，允许存在适当的差别，以维持适当的特色和激励。比如，汽车消费是一种高消费，但允许不同特色、不同品牌、不同档次的汽车存在。环绕更改落后消费，可以采取落后淘汰法和低点前推法。落后淘汰法，就是对某种消费设立最低消费准则，达不足消费标准的给予淘汰。当前在经济结构调整中，对落后的生产方式和不符合范围经济要求的企业，采取坚决的淘汰办法，已有较好成效。落后淘汰法在消费领域可以积极采取，对那些不讲科学的不健康的，甚至对身心有害的消费举动坚决给予取缔。低点前推法，就是通过适当的调节或扶持，创造条件使一部分消费很低的民众向前有所推动、有所提升。该种方法首要运用在收入调节的政策上。环绕普及优良消费，可以依据水波原理，推行水波到边法。水波的特点是，每一同水波都要推到边，并没有断泛起新波浪。依据这一原理，应该让优良的消费渐渐推开，最终普及到每个家庭个人，并没有断开发和创造新的优良消费方式，如此社会总是在富裕生机的动力中前进。以上这些办法，在具体的实践中，应该辅之于适当的政策制度，进而使消费引导奏到实效。
第四，消费引导战略的构造，需要依托现代经济的不错机制，需要大力发展知识经济。在现代经济中，绝大部分的消费品的升级换代以及传统优良消费品的保持是靠市场竞争机制达到的。所以市场引导战略的一个重要任务就是要培育不错的市场竞争环境，通过市场的举动推动大量消费品的成长。另外，要搞好消费战略的引导，应该特别注重发展知识经济。由于在知识经济社会，经济上涨差不多没有极限，知识可以使经济达到可连续上涨。知识经济发展有着重大的优势正是消费引导所不可缺少的。
引导建议
消费引导
1、树立整体发展观念，引导总的收入提升
整体发展观就是指能发展的充分发展，一般的连续提升，差的持续有所改观。也就是激励先进，提升一般，动员后进。这是由于发展总有不均衡性，只有放开能够率先发展的，然后才可促进一般，也才有能力动员后进。而动员后进是达到低点推动的首要一环。2、完善社会保障制度，降低民众的后顾之忧在继续完善城市居民基本养老和基本医疗保障制度的基础上，加速建立城乡居民大病医疗保障制度和农民养老金补充制度。城乡居民大病医疗经费的来源，可以依据互济共助的原则，每个居民每年分担少量的金额。同期，为了体现经济制衡，避免浪费，对大病病例实施个人必要的负担机制。建立农民养老金补充保障制度，是缩减城乡差别的重要步骤，其补充金的来源，首要可以从未达养老年纪的农民每年缴纳适当的社会保障金来保持，也体现互济共助的精神，国家可给以必要的补充。
3、建立共益金制度，扶助社会弱势群体
民众共同生活在一个社会中，受于能力、环境和机会等的差别，收入和消费有所差别，这是为民众所接受的。但伴随人类科学技术的进步及社会劳动生产率的提升，从得益较多的个人、企业和政府那里，筹措适当的共益资金，专门扶助弱势群体，处理消费不足中的薄弱环节，既有助于社会平稳，也有助于社会消费需求的更深一步扩大。而当社会消费需求扩大后，本来得益较多的个人和企业，一般较容易得到扩大的市场机会，得到许多的收益。所以，在该种意义上筹措的资金可称作共益金。国际上在这方面也已经有所考虑，联合国为了向贫困宣战，今年3月还专门召开筹资发展大会，督促部分发达国家履行20世纪70年代做出的以0.7％的生产总值作为官方发展援助的允诺。在我国受于人口多，且只能依靠本国经济能力，但富裕拉动面上消费需求的任务，所以共益金筹集的数额和途径不宜少。共益金的来源可以从下方几方面执行考虑：（1）财政收入的一定比例，如2％。由于扶贫济困政府应该承受责任。（2）银行发行货币收入的一定比例，如20％。尽管如此或许增长市场货币量，容易引起物价有所上升，进而对社会分配有一定影响，但这有助于帮助弱势群体，在对物价影响程度严格控制下是值得的。（3）各种预算外收入的一定比例，如3％。（4）社会高收入群体按收入的一定比例，如5％。对高收入群体直接调节一部分收入，能大大缩减社会上的收入差距。（5）证券运营税的一定比例，如50％。银行利息所得税的一定比例，如50％。彩票收入的一定比例，如3％。（6）垄断行业或垄断企业的一定比例，如烟草、电信、电力等运营收入的一定比例，如1％。（7）财产税的一定比例，如20％。
共益金的运用，当前可以考虑首要用于：一是补充农村最低生活费补贴；二是农村养老经费补贴；三是城乡大病社会保障补贴。通过共益金的扶助，可以促进这三方面的社会保障制度的建立。从以上共益金的收入途径和开支用途看，资金来源和运用是可行的，也是必要的。通过共益金制度，可以大力扶助弱势群体，改观消费能力的薄弱环节，能够起到低点前推的效果。今后伴随经济的持续发展，这部分的资金总量还会扩大，这就建立起能够持续扩大的内生性的互助共济机制，对扩大社会整体消费需求必将起到较大的促进作用。[1]