目标考评

什么是目标考评

目标考评是目标治理的重要环节，其基本目的是检验目标成果、考核治理绩效、改进领导工作和促进下级向更高的目标奋斗。目标考评是目标治理最后一个环节，既是上一次目标治理的终点也是下一次目标治理的起点，起着承上启下的作用。

目标考核内容

1、目标项目促成度

目标项目促成度即目标项目的达到程度，它包含数量、质量、时限等内容。目标项目促成度是目标成果考核的核心内容。

考评项目的促成度应注重下方几点：

1）正确计算目标成果

目标完成情形，一般是用目标成果值来表明的。在正常情形下，期初策划的目标值就是期末执行目标成果考核时的评价标准。但是，在目标实行的过程中，受于承受内外各种客观原因的影响，非凡是外界环境的影响，不是组织系统内部承受目标项目的部门或个人所能处理了的。在目标成果评价阶段，就需要从新确定目标成果的评价标准。

目标成果的评价标准计算公式为：

目标成果的评价标准=原定目标值+新添加目标值-新降低目标值

2）评价用相对数表明的目标值时，要与绝对数结合起来。

用绝对数表明的目标值，直接给人以量的概念，清楚清晰。用相对数表明的目标值，则导致间接给人以量的概念，直观感不够显著。所以，在评价用相对数表明的目标值时，还要考察每上涨1%的绝对值及基数等原因，如此才可比较正确地作出评价。

3）评价定性目标值时可采取考评小组集体审定或群体评议等方法。

在治理活动中，有不少工作目标是很难定量化的，如服务立场好等。对这类目标的评价可采取考评小组集体评定或群体评议的方法。

比如评价某商店的服务质量目标促成度，可制作调查表，分发给顾客及相关单位征求意见。评价类型可划分为：满足、基本满足、不太满足、很不满足四种。然后以统计调查结果为根据评价优劣。

考评小组集体评定法是指由考评小构成员依据了解到的情形对照评价标准各自打分 ，然后将最高分与最低分去掉，余下得分数之和除以余下的人数，即为该目标项目成果的评价分数。

2、进程的均衡性

进程的均衡性是指治理组织系统依照预定的计划进程，组织目标实行的一种特性。进程的均衡性好，则有助于协调治理组织系统内部各个环节的协作配合，避免时松时紧，突击实行的现象发生。只有维持不错的均衡性，才可保证均衡组织生产，持续提升生产效率和经济效益。所以，评价实行进程的均衡性，是目标成果考核中不可缺少的内容。

为评价进程的均衡性，可以设立目标进程均衡率指标。这个指标反应了目标实行进程与目标计划之间的偏离程度。

其计划公式是：

月（季）目标进程均衡率（%）=1-月（季）目标进程偏离程度（%）

式中

月（季）目标进程偏离程度（%）=月（季）目标完成率-100%

月（季）目标完成率=月（季）事实完成的目标值/月（季）计划目标值

年度目标进程均衡率（%）=1-年度目标进程偏离程度（%）

式中

年度目标进程偏离程度（%）=∑[月（季）目标进程偏离程度] / 年度内目标事实实行月（季）份

理想的目标进程均衡率为100%，即目标进程偏离程度为0 。当目标进程偏离程度差于或大于0 时，进程均衡率就大于或差于100%。

在评价目标进程的均衡性时，要考虑原计划目标值的性质。假如是目标完成率越大越好的目标值，如利润目标值，销大于产的产能目标值等，则不应过分强调进程的均衡性。

3、协作情形

目标治理中的协作是指治理组织系统内部各部门和个人之间为达到总的目标而执行的联系与配合。假如搞不好协作，治理组织整体目标根本无法达到。所以，评价部门与部门之间，部门与个人之间及个人与个人之间的协作情形是目标考评中的重要内容。

评价协作情形首要包含下方三个方面：

1）目标展开时规定的协作项目。目标展开的过程，几十分解总的目标，把治理组织系统内部各个部门，各个职位分成若干个相对独立的整体。有些目标项目，往往不是哪一个部门或是哪一个人能够独立完成的。所以，在目标分解是对于料到 的协作项目应列为目标体系中去。评价目标成果时，也要评价这方面的协作情形。

2）承受目标单位临时向其余部门求援协作的情形。他是指某部门或个人在目标实行中碰到了无意中问题，务必由其余部门或个人援助才可处理的协作。其中既包含上级准许计划的协作，也包含要求协作的部门或个人直接向相关部门或个人联系而发生的协作。

3）主动对其余部门或个人的协作。在目标实行中，有些部门或个人，主动去协助碰到问题者，该种全局观念应当承受肯定和奖励。所以，在目标成果考评时，对这些协作情形也应作出正确的评价。

目标考评的方法

目标考评的方法很多，首要有如下几种：

1）分项记分法、综合评定法。它是考评目标的最基本方法。其基本步骤是：在一个目标周期终结时，首先根据考评标准给各类目标分项记 分，然后根据分项得分的多少，并结合协作情形、目标时度均衡情形、目标对策有效性，个人付出程度等原因，均对单位或个人的目标成果执行综合评定。从试点单位的经验看，综合评定一般可分为优、良肿、差四个等级。运用分项记分、综合评定法的要点是：

一是各目标项目的基本分值（即各目标项目的权数）应设置得当，否则有机会引导民众去追求那些对整体目标作用不大、而分值较高的次要目标项目；

二是当各目标项目得分有关较大时，应更深一步考察其离散程度，即通过均方差计算来反应完成各类目标的均衡程度；

三是有些难于量化、不好直接记分的目标项目，可通过民众评议或自报公议等方法间接记分。

2）逐月评分总计法。这是一种月评分、年总计的评分方法。具体步骤是依据年度目标分解的各类具体指标，按十二个月平均，确定月指标，每月执行一次考核，逐月评分，年底总览总计。其好和处是：使考核评价经常化，并能与月奖结合。它适用于对目标任务单一，工作指标周期性强的个人执行考评，比如对医院的医生、护士，军人企业化工厂中的员工等。运用该种方法时，指标分解要具体，评分方法要简单，标准要清晰。

3）名次排列法。这是目标考评的一种辅助方法。其具体做法是通过征询表的形式，让民众对本单位各个部门或本部门各个人士按优劣排出名次，一般可每季度排序一次。运用此种方法的要点：一是当名次排列完毕后，领导者只发布前几名名单，其余顺序要注重保密，以免挫伤民众的积极性；二是征询意见前，要让民众全面了解各部门或每个人的目标完成情形，防止投"印象票"、"关系票"。

4）成果发表考评法。这也是一种辅助性的考评方法。目的是检验各级目标治理的成效性。成果发表会一般采取层层发表、层层选拔的办法，将优秀成果过滤出来。运用成果发表法的要点：

一是讲话不搞"平摊"，不搞"照顾"，目标成果不突出者无发表权；

二是做好充分预备，按规定内容、方法、时间要求发表，凭报告说话，凭事实说话；

三是对优秀成果及时做出正确的评价并予以一定奖励。

在目标考评工作中，上述几种方法应综合运用，并切实做到领导评价与自我评价相结合。

目标考评的实行

在目标考评过程中首要应意下方几个困难：

1）正确策划考评标准。考评标准是评价目标成果的基本根据，是否策划出符合客观事实 考评标准，是做好目标考评工作的要害。为此，应普遍发动民众，群策群力，付出做到：评价尺度清晰具体；项目内容全面、精准，并与目标体系相统一，时限要求与目标计划期统一；奖征规定体现奖优罚劣原则。

2）做好日常考评记录。所谓日常考评记录，是指在目标实行过程中对各部门和个人实行目标情形的文字记载。它是正确考评目标成果的基础性资料，一般有目标检查记事薄和目标治理卡两种形式。只有认真地做好日常考评记录，才可使负责目标考评的领导和相关部门及时正确地了解各目标责任者的目标实行情形，克服目标考评中的"靠预期"和"凭印象"的弊病。

3）增强对考评工作的领导。除增强思想教育，提升广大指战员对目标考评重要性的熟悉以外，最首要的是建立考评组织。一般的做法是成立考评小组。考评小组要具有权威性，其成员应由作风正派、坚持原、民众信得过的人士构成。

4）综合采取多种考评方法。目标考评方法很多。但每种方法都有它的局限性，都不或许完全精准地反应集体或个人的工作绩效。非凡是机关推行目标治理，考评标准很难确定，目标量化问题，更不能只采取某一种方法执行考评。所以，务必综合运用多种考评方法，做到了上级评价与本级评价相结合，个人评价与集体评价相结合，才高达考评目的，发挥目标激励作用。

5）及时实行奖惩。奖惩激励先进、鞭策后进、调动民众积极性的重要手段。当目标考评结果发布后，务必立刻实行奖惩，做到奖惩兑现。领导要说话算数，按预定的奖惩规定办，即使 是发现原奖惩规定有不尽合理之处也要先实施、后修改；不能言而无信，推翻原规定，搞平衡照顾。否则，将令给下期目标治理产生问题。