汇率操纵国

简介

美财政部汇率数据公布 中国未被列为汇率操纵国

汇率调整属一国主权范畴，但操纵汇率却为IMF和WTO清晰禁止。以美国为首的一部分西方国家一再指控中国“操纵汇率”，觉得应当对中国采取反补助措施。其中，美国国会一部分议员提出了一连串针对中国的法案，如汇率报复法案、中国货币法案和美国贸易权行使法案。在此我们分析美中之间发生的有关中国能否操纵汇率并组成反补助要件，以正视听。

所以对操纵汇率的界定，一面由于汇率制度关系到一个国家的主权困难，另一面由于汇率困难也是一个金融困难，并非是贸易困难，所以应由国际货币基金组织管辖。若美国以中国操纵汇率是财政补助为由向WTO申诉，则会因前提条件不具备或程序上的矛盾而被争端处理机构(下方简称DSB)驳回。

而且依照IMF策划的原则，应当尊重各会员国国内的社会和政治政策，而且对各会员国的境况予以应有的注意。显然，我国汇率制度符合基金协定的规定；另一面，如此做的目的是为了创造有秩序的经济和金融条件，维持汇率不经常变动，付出促进外汇制度的平稳。

假使美国将中国列为汇率操纵国，它就务必据此对中国实行严厉的贸易制裁，到时很或许导致双方的大范围贸易战，并多出两国规模、波及世界。

标准

人民币汇率中间价接连６个交易日刷新高峰

依据《国际货币基金协定》(下方简称《协定》)规定，IMF实施董事会于1977年4月29号通过了一项旨在避免操纵汇率或国际货币体系的会议。该会议规定了三项原则：第一项，基金成员国有义务避免操纵汇率、操纵国际货币体系、障碍其余成员国对国际收支的有效调整，或者不公平地获得好于其余成员国的竞争地位；第二项，假使外汇市场的紊乱情势组成对成员国货币汇率的短时间干扰，为清除该种紊乱的情势，有关成员国必要时，应对外汇市场执行干预；第三项，此项干预应该充分顾虑到其余成员国，包含所涉及外汇的发行国的利益。

有分析表示，能否将一个国家列为汇率操纵国，许多是出于政治原因，经济和金融原因或许将退居其次。美国最近针对中国反倾销动作已经很频繁，不但对用于油井和天然气井的中国钢管征收31%的关税，还向进口中国车胎开征35%的关税。美国若再将中国列为汇率操纵国，恐怕会令美中关系极其紧俏，不利于奥巴马政府谋求中国合作，应对朝鲜核困难和世界天气改变等议题。

分析

人民币汇率

认定能否操纵汇率，应从主客观两个方面分析：

主观要件

是指影响汇率的目的是为了造成障碍其余成员国对国际收支的有效调整的结果，或者不公平地获得好于其余成员国的竞争地位。

客观要件有两个层次

一是执行调控和影响的条件，包含三种情形：某成员国对其汇率的调整和政策更改与起主导作用的经济金融情势不有关，并将影响其竞争能力和资本长期流动的情形；某成员国对国际收支项下或经常性交易项下的资金兑汇或资金移转从新增长制约、加剧制约或施以长期制约时，没有充分的经济金融情势作为根据；某成员国对资本国际流动实行不正常的激励或制约的金融政策，超越了为达到其国际收支平衡所需要的规模和程度。二是指举动的结果，指实行这些政策能否给其余国家的正值利益产生负面影响。

依据GATT第15条的规定，WTO和IMF是合作的关系，凡是遵守《协定》的措施，可在GATT／WTO下豁免，即便WTO觉得组成贸易阻碍，也不能采取措施，而要向IMF数据，由IMF出面管辖。可见，IMF处在主导地位，WTO须听从IMF的意见。另一面，假使某些措施的目的是为高达制约进口，并非是为了保障其国际收支平衡、维护其金融平稳，则该种措施不仅与WTO宗旨相违背，也是IMF所不允许的。

中国未入

美国财政部半年一次的首要贸易伙伴汇率评估数据当地时间10月15号将提交国会

2009年10月16号,美国财政部星期四在其外汇数据中表明，包含中国以内的美国首要贸易伙伴都没有操纵货币汇率。 美国财政部在星期四公布的半年度数据中说﹐在2009年1月到6月阶段﹐美国的首要贸易伙伴均未违背国际外汇规定，又一次未将中国列为汇率操纵国。

美国财政部数据表示﹐报告表明﹐在以往4年中人民币兑美元增值21.2%﹐所以“中国没有为得到不公平的贸易优势而操纵汇率政策”。 美国财政部的数据承认，中国的一连串政策在平稳世界经济和降低本身外贸顺差方面起了“重要的作用”。

美国是世界最大的汇率操纵国