凯恩斯主义财政政策

思想组成

凯恩斯财政政策思想首要由其经济理论、财政开支政策、财政收入政策、财政平衡政策等几个部分所组成。

经济理论

凯恩斯经济理论的立足点是所谓就业理论，核心思想是所谓有效需求理论。他以调节有效需求和达到充分就业作为策划财政政策的理论根据，觉得有效需求决定社会就业量。有效需求指的是保证投资人得到最大利润的社会总需求。依照他的理论，社会需求由消费需求和投资需求两部分所组成，而最终决定有效需求范围的原因是所谓“消费倾向”、“对资本资产将来收益的预期”和对货币的“流动偏好”这三个基本心理原因。他觉得在资本主义社会，这些心理原因运动的特点是：消费的上涨程度一般落后于收入的上涨，结果会引起消费需求不足；投资的持续增长会导致资本边际效率的下滑，结果产生投资吸引力的降低，引起投资不足。这些全将导致危机和失业的增长。他觉得经济危机的暴发就是资本边际效率忽然崩溃的结果。凯恩斯还用乘数原理论证增长投资可导致几倍于投资额的经济效果。依据上述经济理论得出的财政政策思想，力争政府运用财政政策和货币政策刺激消费，增长投资，以提升社会有效需求，达到充分就业。

思想结论

凯恩斯以所谓边际消费倾向和乘数论为根据，笃定投资乘数与边际消费倾向成正比，与边际积蓄倾向成反比。为了提升投资乘数，力争政府采取调整财政政策的方针，实施扩张性财政政策，扩大财政开支以提升社会需求。同期，还可以实施扩大采购的政策，直接刺激消费需求，促进经济的复苏。

财政收入政策思想

财政平衡政策思想

发展

①汲水财政政策。是美国凯恩斯学派首要代表人物A.H.汉森，以所谓“停滞理论”为根据对凯恩斯财政政策思想所作的重要补充。中心思想是强调财政投资政策的着重不应是数量的多少，而应放在促进经济自身的自活力，有助于在经济萧条期间唤起企业投资的信心。

②弥补税收政策。由汉森提出，力争在经济危机期间实施减免税财政政策。觉得该种政策比增长财政开支更能直接而快速地获得效果（见凯恩斯主义税收思想）。

③分类公债政策。是汉森提出的重要财政政策思想，力争依据公债的具体用途，将其划分为“死重公债”、“被动公债”和“主动公债”三类。前两类用于弥补财政赤字和非生产性开支，后一类直接或间接用于提升社会生产力。

④调节通货空缺财政政策。由美国新古典综合学派重要代表人物P.A.萨缪尔森[]依据所谓“通胀空缺”和“通货紧缩空缺”理论提出。力争依据显现的严重通胀和通货紧缩情况，从财政上对物价上涨或大批失业采取针对性措施，用增税或增长财政开支的办法调整收入水平，促进达到平衡。

⑤混合经济财政政策。由萨缪尔森依据其混合经济理论提出，强调资本主义国家在政府日益加强干预和控制经济的情形下策划财政政策的必要性。他特别强调政府财政福利开支的重要性，觉得这类开支是“内在平稳原因”，是平稳经济的重要手段。

⑥自动平稳器，由新古典综合学派代表人物提出，力争依靠税收和财政开支的自动调节作用协调经济发展。

⑦相机选择平稳器。力争政府依据经济事态的改变，策划相机选择的财政政策。

⑧促进上涨率财政政策。由英国经济专家、凯恩斯学派的首要代表人物H.R.F.哈罗德依据其“动态均衡理论”提出。他在动态均衡理论中把凯恩斯对积蓄和投资的分析加以长期化和动态化，并从中提出三种上涨率的概念，即“有保证的上涨率”、“事实上涨率”和“自然上涨率”，并依据这三种上涨率之间的关系提出一套财政政策思想。首要内容是：当有保证的上涨率长期和自然上涨率不相等时，财政政策就可以作为首要手段加以运用。比如，当私人积蓄不足够支持经济按自然上涨率上涨时，财政可以利用预算盈余政策加以弥补；反之，当需求不足而积蓄过剩时，财政可以利用预算赤字政策增长社会总需求，缓和周期性经济危机。

性质

凯恩斯主义财政政策的根本目的是维护资本主义私有制，是为垄断资产阶级牟取高额利润服务的。它适应资产阶

凯恩斯主义财政政策

凯恩斯主义失灵是由于乘数太低。而有关乘数的计算方法，当前的教科书均为错误的，凯恩斯在《通向繁荣的道路》一文中运用的“两步法”才是正确的。有关这个困难，在《过剩经济学》里做了详细论述。凯恩斯主义财政政策和货币政策的传导机制是通过投资转化为薪资，薪资再用于消费。受于当前薪资太低，投资转化为薪资的比例太低，所以，花钱多，见效慢。所以，改为直接发钱。让新添货币全部转化为消费，如此就处理了产量过剩的困难。没有消费支持的任何生产均为虚的。按人发钱，也可以看成是发国民红利，用来弥补国企不分红的缺陷。按人发钱，还可以处理货币的资产需求的困难——资产需求不同于流通需求。有关货币的资产需求，国内学者知道得很少，但托宾等人有研究，我把它发挥了。国内经济学界，在货币理论上，差不多是一片空白，一说到货币，就是斧头换羊，对货币名目学说全然不知。^[1]