阿尔文·汉森的税收思想

阿尔文·汉森的税收思想

阿尔文·汉森(Alvin Hansen)的税收思想首要汇聚在其(经济政策和充分就业)一书扎他着重分析了税收对投资、刺激经济、调节经济、消费和积蓄的影响。

汉森对税收的分析

汉森觉得，税收是刺激投资的重要手段，而所得税在这方面的作用尤为突出。如何运用所得税刺激投资，他觉得，

一是对收入中用于新投资的部分实施减免税。公司保留收入投资于固定机器设备者不纳租税或按较低税率纳税，而不投资于固定机器设备者须缴纳全税。

二是实施亏损结转。五年内损失准予结转下一年度的办法，足够激励冒险性的企业投资。

三是增速折旧。增速折旧的方法，也可以允许一个企业在耗费大批而又具有冒险性的新投资后的头几年缴纳较低的租税。

四是退税。对于从新投资于固定资本的那部分收入的所得税实施部分退税制度。

税收减免对防止经济衰退有巨大影响。他觉得，假使政府的预算高达一定数额时，税收会对防止经济萧条之侵袭发生重大的影响。他表示，在大危机年代，为何税收的影响不大，由于当时预算收入少。而战后美国的个人所得税得到了空前的成长，不仅个人所得税在联邦税收中的比重持续增长，而且个人所得税的纳税人极其普遍。在该种情形下，个人所得税的减免作用是显而易见的。"所以，租税的减免可以立刻推行，其范围之大差不多可以高达足够制止恐惧的程度，我们很需要如此的方法来有效地应付快速积攒的经济衰退。"

汉森对税率的分析

汉森觉得，税率是一个有效的"调节工具"，税率对制止通胀有着重要作用，是"保持充分就业的头等重要的手段"。

税率的变动，首要是所得税税率的变动，其中起有效作用的是个人所得税的基本税率，由于个人所得税收入中有50%-60%来自这一税率，该"税率影响所得税的全部纳税人；它适用的规模，最普遍，影响大众买入力也最大"。假使提升税率，民众手中收入降低，对通胀的成长可立刻给予有效制止；假使减弱税率，民众手中收入增长，进而刺激消费开支上涨。诚然，汉森觉得，即便如此，个人所得税税率也不能任意变动，由于任何税率的变动，即便是平和的，在事实中也会造成较大问题。他力争建立"一个平稳而渐进的租税结构，在这个结构下，税收将随国民收入而上下"。税率的变动务必由行政当局控制，"国会依据现行税收法案以及其余法典所确立的原理和准则，对于这个标准个人所得税率表应由立法规定适当的伸缩规模，授权总统在这个规模在内，为了保持充分就业和经济平稳的目的，可于必要时或需要时决定加以运用，同期要顾虑到这一行动和其余措施的联合效果。"

汉森还分析了税收结构对消费和积蓄的影响。他觉得，税收必然影响消费函数和积蓄函数，但影响的程度取决于税收的多少和税收的结构。假使税收结构首要偏重于对广大消费者的征税，势必使消费数额大批降低；假使税收首要来自高收入阶层，积蓄函数变动较大，消费函数变动较小；假使双管齐下，则既影响消费又影响积蓄。他更深一步分析，当税制结构越趋于制约消费时，就越需要大批的政府开支和私人投资来保证充分就业；而当税制结构越趋于减低积蓄时，充分就业所需要的各种开支数额就越少。那么，应采取什么样的税制结构为好呢？汉森觉得，应建立一个对消费和积蓄影响较小的税制结构。受于政府的任何税收或多或少地会影响消费和积蓄，他力争通过举债来代替税收。

阿尔文·汉森简介

阿尔文·汉森(Alvin Hansen,1887-1975)，美国著名经济专家，曾任斯坦福大学、哥伦比亚大学和哈佛大学教授，也担任过很多行政职务。汉森早期是李嘉图和萨伊理论的信奉者，后追随凯恩斯理论，形成一位忠实的凯恩斯学派倡导者，被称为"美国的凯恩斯"。

汉森的首要著作有：