简介
公共产品理论
依据公共经济学理论，社会产品分为公共产品和私人产品。依照萨缪尔森在《公共开支的纯理论》中的定义，纯粹的公共产品或劳务是如此的产品或劳务，即每个人消费该种物品或劳务不会致使别人对该种产品或劳务的降低。而且公共产品或劳务具有与私人产品或劳务明显不同的三个特质：效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。而凡是值得由个别消费者所占有和享用，具有敌对性、排他性和可分性的产品就是私人产品。介于二者之间的产品称为准公共产品。
特质
公共产品理论
公共产品和私人产品对比，具有三个显著的特质：
第一、效用的不可分割性。私人产品可以被分割成很多可以买卖的单位，谁付款，谁受益。公共产品是不可分割的。国防、外交、治安等最为典型。
第二、受益的非排它性。私人产品只能是占有人才可消费，谁付款谁受益。但是，任何人消费公共产品不消除他人消费（从技术加以消除差不多不或许或消除成本很高）。因此不可避免地会显现“白搭车”现象。
第三、消费的非竞争性。
边际生产成本为零：在现有的公共产品供给水平上，新添消费者不需增长供给成本。（如灯塔等）
边际拥挤成本为零：任何人对公共产品的消费不会影响其余人同期享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节其消费数量和质量。（如不拥挤的桥梁、未饱和的Internet网等）
公共产品理论对中国改革的实践有很强的解释力和借鉴作用，中国长期实施的计划经济，没有买方市场，大批产品有公共产品的特质，效率低下，影响了经济发展。1992年中央宣称渐渐建立和完善市场经济以后，这一情况得到了改观。但是“什么是政府应当管的，什么是应当由市场内在运行处理的”以及“政府如何才可管好”任然是一个重要持久的课题。从广义上讲“制度”、“政策”也是公共产品，在中国过渡转型期间，运用公共产品理论分析制度变迁，分析市场与“公共选择”两种资源配置方式，特别是对政府举动边界及其公共产品生产效率执行研究有很强的现实意义。 [2]
基本内容
效用的不可分割性：私人产品可以被分割成很多可以买卖的单位，谁付款，谁受益。公共产品是不可分割的。
公共产品理论
受益的非排它性：私人产品只能是占有人才可消费，谁付款谁受益。但是，任何人消费公共产品不消除他人消费（从技术加以消除差不多不或许或消除成本很高）。因此不可避免地会显现“白搭车”现象。
消费的非竞争性
边际生产成本为零：在现有的公共产品供给水平上，新添消费者不需增长供给成本。（如灯塔等）
边际拥挤成本为零：任何人对公共产品的消费不会影响其余人同期享用该公共产品的数量和质量。个人无法调节其消费数量和质量。（如不拥挤的桥梁、未饱和的Internet网等）
边际拥挤成本能否为零是区分纯公共产品、准公共产品或混合产品的重要标准。
依据西方经济理论，受于存在“市场失灵”，进而使市场机制很难在一切领域高达“帕累托最优”，尤其是在公共产品方面。假使由私人部分通过市场供应就不 可避免地显现“免费搭车者”，进而致使休谟所表示的“公共的悲剧”，很难达到全体社会成员的公共利益最大化，这是市场机制自身很难处理的难题，这时就需要 政府来出面供应公共产品或劳务。另外，受于外部效应的存在，私人不能有效供应也会产生其供给不足，这也需政府出面弥补该种“市场缺陷”，供应有关的公共产品或劳务。
发展沿革
公共产品理论
早在上个世纪末，奥地利和意大利学者将边际效用价值论运用到财政学科研究上，论证了政府和财政在市场经济运行中的合理性、互补性，形成了公共产品理论。
1919年造成的林达尔均衡是公共产品理论最早的成果之一，林达尔觉得公共产品价格并不是取决于某些政治选择机制和强制性税收，恰恰相反，每个个人都面对着依据自己意向确定的单价，并均可依照该种价格买入公共产品总量。处在均衡状态时，这些价格使每个人需要的公用产品量相同，并与应当供应的公用产品量维持统一。由于每个人买入并消费了公用产品的总产能，依照这些价格的供给正好就是各个个人支付价格的总和。林达尔均衡使民众对公共产品的供给水平困难获得了统一，即分摊的成本与边际收益成比例。总之，林达尔均衡指个人对公共产品的供给水平以及它们之间的成本分配执行讨价还价，并达到讨价还价的均衡。
萨缪尔逊1954年、1955年分别发表的《公共开支的纯粹理论》和《公共开支理论的图式探讨》提出并部分的处理了公共产品理论的一部分核心困难，如：如何用分析的方法定义集体消费产品？怎样描述生产公共产品所需资源的最佳配置的特质。他在“公共开支的纯粹理论”一文中将公共产品定义为如此一种产品：每一个人对该种产品的消费并没有降低任何他人也对该种产品的消费。这一描述形成经济学有关纯粹的公共产品的经典定义。
1956年蒂鲍特（C.M.tiebout）发表了论文“一个地方开支的纯理论”，立即显现了大批有关地方公共产品的文献，地方公共产品困难指：一部分公共产品只有居住在特定地区的人才可享用，所以个人可以通过迁居，来选择他消费的公共产品。布坎南在1965年的“俱乐部的经济理论”中第一次对非纯公共产品(准公共产品)执行了讨论，公共产品的概念得以拓宽，觉得只若是集体或社会团体决定，为了某种原因通过集体组织供应繁荣物品或服务，便是公共产品。
同年，贝冢（K.Kaizuka）最先引入了公共产品要素的概念。1969年，萨缪尔逊表示对林达尔均衡理论提出了批评，表示：由于每个人都有将其真正边际支付愿望给予支付的共同节骨眼，所以林达尔均衡造成的公共产品供给均衡水平将令远差于最优水平。
1973年，桑得莫（A.Sandom）发表了“公共产品与消费技术”。着重从消费技术角度研究了混合产品（准公共产品）。70年代以后，公共产品理论的的成长首要汇聚在设计机制保证公共产品的制定人供应的效率原则。
首要有两种思路：
一是将公共产品攻击的决定诉诸政治程序，用公众投票方式处理，如布坎南及其“公共选择学派”，他们使公共产品理论研究的领域得以拓宽，研究非市场决策，发展了公共选择理论。 仍有一种思路是设计一种计划程序诱导个人会基于自己的利益而真实表明其对公共产品的偏好即激励机制设计困难，克拉克和格罗夫斯等人对后一思路执行了大胆探讨。
应用贡献
1、从财政学角度
公共产品的存在给市场机制导致了严重的困难：即便某种公共产品带给民众的利益要大于生产的成本，私人也不愿供应该种产品，由于公共产品非排他性和非竞争性的特质，在公共产品消费中民众存在一种“搭便车”动机
公共产品理论
2、从博弈论和信息经济学角度
博弈论和信息经济学均为当今经济学的前沿理论，公共选择理论对这两者都作出了贡献。
理论上，政府可以通过财政手段依照社会福利最大化确定税收然后用税收收入供应公共产品，但是在公共领域没有市场机制如此的个人偏好表明机制，况且民众有“搭便车”动机，隐瞒自己的公共产品消费偏好，造成了“信息不对称”，公共产品理论在“诱导人说真话”方面作出了贡献。美国经济专家格罗夫斯等人为了处理这个困难从赫尔维茨的“激励相容”不机会定理出发，按纳什均衡原则建立了一个经济机制，以处理“搭便车”困难，差不多同期克拉克也提出了一种说真话机制即克拉克税也叫克—格税。在博弈论方面，泰勒、沃德、罗伯英曼讨论的公共产品博弈模型、斗鸡博弈模型丰富了不完全信息博弈的内容。
公共选择理论形成现代微观经济学的重要击穿 公共产品理论的新发展方向之一就是公共选择理论，它形成现代微观经济学的重要击穿。公共选择理论首要用经济学来分析、研究政府对公共产品的决策和选择，即非市场决策，公共选择的方式可以有公民投票、直接民主、代议制、集权式决策等，公共选择理论把政府自身理解为负责履行公共产品生产的特殊部门。该种理论与公共产品其它理论最大的区别同期也是其优点就是它不再把公共产品选择困难看成是一个社会福利函数的最优化困难，而是将其还原为一个社会利益矛盾困难。公共选择理论利用现代经济学的逻辑和方法来研究集体选择，这正是公共选择理论是经济学并非是政治学的原因。即使名叫"公共选择"，但其实质仍是建立在个人理性和个人选择基础上的。
3、从对中国的现实意义角度
公共产品理论对中国改革的实践有很强的解释力和借鉴作用，中国长期实施的计划经济，没有买方市场，大批产品有公共产品的特质，效率低下，影响了经济发展。1992年中央宣称渐渐建立和完善市场经济以后，这一情况得到了改观。但是“什么是政府应当管的，什么是应当由市场内在运行处理的”以及“政府如何才可管好”任然是一个重要持久的课题。从广义上讲“制度”、“政策”也是公共产品，在中国过渡转型期间，运用公共产品理论分析制度变迁，分析市场与“公共选择”两种资源配置方式，特别是对政府举动边界及其公共产品生产效率执行研究有很强的现实意义。改革作为一个制度变迁过程自身就是公共选择的结果。[1]