外部经济理论

简介

外部经济理论

外部经济理论又称外部性理论，是研究外部经济性活动对福利的影响以及如何制约或利用这些影响的理论。该种理论觉得，在自由竞争的市场中，私人生产成本和社会生产成本、私人经济福利和社会经济福利并没有完全相符。自由放任的经济政策不能清除外部不经济现象，政府务必对市场执行适当干预。70年代以前的外部经济理论由马歇尔和庇古创立，随后奈特、杜生贝、鲍莫尔、西托夫斯基和米德等福利经济雪茄作了补充和发展，其基本内容和特点有：①外部经济的定义、类型，觉得外部经济是生产函数有关依靠的结果；②广泛采取比较静态的、局部均衡的分析方法，并运用了帕累托一般均衡分析中的最佳概念；③外部性与财产权的关系，觉得财产权确定对处理外部性有巨大意义；④以某种经济活动的社会影响和个人影响之差来计算外部性。70年代后的外部经济理论提出了非平稳情形下外部性困难和一部分与生产力发展相关的困难，尤其是相关环境污染所产生的损失及其弥补费用的计算困难，丰富了外部性理论。

外部经济是指厂商、个人、社会从某种社会经济活动中所得到的有利影响，而受益者原则上不必为此付费。该理论觉得，某些产业受于外部性，厂商不能独享创新导致的收益，而且投资的风险很大，私人投资显著不足，这在新兴高科技产业最为显著。但是这些行业又往往具有战略性，其创造的知识、技术、产品对国家的成长和社会的进步有不可低估的作用。因此政府要选择适当的高科技产业加以扶植，减弱其投资的风险，吸引私人资本投入该行业，助推战略性产业的成长。

内容

外部经济理论

第一，高新技术企业和R&D企业在缺乏知识产权有效保护的情形下不能得到受于技术知识外溢所损失掉的全部报酬，企业会降低风险投资或不愿意执行技术创新，在该种情形下就需要政府执行知识产权保护和战略干预，对那些高技术企业和从事R&D企业执行资金补助；

第二，一个垄断竞争的中间产品部门的经济技术外溢或许会致使下游产业显现外部效应，假使这些中间产品进入贸易，该种外部效应就会国际化，此时就需要政府出面予以这些中间产品部门以资金支持；

第三，产业间存在外部经济效应，即一种产业对于此外一种产业的支撑效应，比如，假使半导体产业能够致使计算机、飞机等产业造成更高的生产力。这时就需要政府对能够造成强大外部经济效应的产业予以一定程度的扶持。

应用

中国国内现有六大基础电信经营商：中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、铁通公司

从外部经济理论出发，传统的劳动密集型产业务必向技术密集过分，发展电信产业，是国家发展的方向，这点无容置疑。但发展过分重复建设的电信产业，就会让已经昂贵的基础能源，愈加紧缺。

国家发放新的3G牌照后，势必有许多的移动经营商加入，中国国内现有六大基础电信经营商：中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、铁通公司。3G时代马上来临，将来的信息通信平台，不仅包含语音、图像信息，还能供应多媒体、电话电视会议、电影频道、智能家庭控制系统等多种服务功能。这一大蛋糕各个经营商都想分一杯羹。但是每一个覆盖全中国3G网络建设都要2000亿人民币，牌照发放过多就会致使重复建设。所以务必执行彻底的行业整合后才可发放牌照。牌照发放既要高达有序市场竞争的目的，同期也务必考虑资源的节约。

改革放开以来，发展范围成了各大电信经营商业绩的重要指标。这对发展国家经济的确起到了很好的作用。但是片面的范围崇拜是断然不可取的。过分追求范围的上涨，不仅会产生如上所述的大范围重复建设困难，而且在经济上涨的同期有机会产生劳动者事实福利水平的上涨停滞甚至下滑。

不供应非捆绑本地网络的接入会让得潜在的竞争者无法进入此区域的市场，进而不能运用户得到竞争的利益，也或许使竞争者建设不必要的重复设施，进而错误地分配社会资源。逐渐增多的国家通过电信立法，规定电信网络务必放开，清晰网络资源的分拆、出租以及定价原则，保证资源的有效利用。美国1996年颁布的《电信法》要求主导电信经营商供应非捆绑网络元素的接入，而且以批发价格供应零售业务。中国应当借鉴市场经济发达国家的经验，将防止重复建设写入电信立法。只有如此才可保证国有资产保值升值，并维持电信行业健康发展。

为此，首先要将电信网络资源放开写入电信法。其次，国家务必从优化市场竞争结构入手，助推电信市场有效竞争格局的形成，并非是当下如此的重复建设、恶意竞争。另外，受于中国电信企业均为国有独资或国家资本绝对控股的，所以，政府应当增强调控和监管强度，建立有效的运转机制。

已经加入WTO，电信业的完全放开导致时间困难。电信业务应当遵从其内在的市场规律；避免重复建设，谋求共同发展。应当提倡均衡可连续的经济上涨模式，不能为片面追求高速经济上涨，而各自为政，牺牲国家的有限资源。

否则在电信业放开的环境中，现有的电信经营商将无法继续健康发展，改革放开几十年来的电信业成果也会在化为乌有。政府务必更改自己的职能，从经济发展的片面倡导者转变为劳动者利益的保护着，从单一追求国内生产总值数字上涨转变为谋求均衡上涨模式。只有通过政府的职能转变，法制体系的完善，才可有效地遏制民众经济发展中的负的外部经济，保证国民经济均衡发展，保证全体国民真正从经济发展中受益。

通过上面的分析，环境困难、重复建设等几个方面论述了中国高速经济上涨中负的外部经济的存在。负的外部经济致使资源配置的低效率，产生市场失灵，给全社会经济导致不必要的成本负担。坚持均衡发展的经济上涨方式，利用市场规律，使外部经济内部化，提升资源运用效率。

现况

外部经济理论

经济学所讲的外部经济(externality)是指个体经济单位的举动对社会或者其余部门产生了影响却没有承受相应的义务或得到回报。有益的影响称为正的外部经济，有害的影响称为负的外部经济。从资源配置的角度分析，外部经济是指某一经济活动的某些效益或成本不在个体经济单位制定人的考虑规模内，进而产生资源配置效率低下，并产生市场失灵的现象。

从1995年的宏观调控之后，中国经济步入了一次新的经济上涨周期。进入21世纪，中国经济发展高达了一个新的高峰，国内生产总值显现接连10%的年上涨率。在2004年世界电信日，信产部部长王旭东发表发言时谈及，中国固定电话和移动电话普及率分别高达20.5%和20.8%，信息产业增长值占国内生产总值的比重达6%。没有人怀疑这一趋势将连续下去。但是一部分统计数字却让民众吃惊。受于电信产业的重复建设，民众的经济上涨是建立在资源依靠和资源消耗的基础上的。以一单位的国民生产总值而论，中国消耗的不可再生资源是美国的3倍，日本的6倍。中国用40%的能源消耗上涨率换来了10%的经济上涨率。在像中国如此一个人口大量人均资源贫乏的国家，如此的上涨方式显然不可连续。

受于技术落后，资源运用效率低下，国内生产总值的高速上涨是以自然环境的损坏为代价。从经济学的角度看，环境困难就是一个典型的负的外部经济困难。民众在目睹信息产业的高速发展为本身行业创造价值，以及为社会创造就业机会的同期，务必注意到它们所导致的不由其本身承受的社会成本。信息产业部王旭东部长表示：信息产业是国民经济的基础产业、先导产业和支柱产业，又属于高新技术产业和现代服务业的范畴，在“十一五”乃至整个现代化建设过程当中，信息产业都具有十分重要的地位和作用。党的十六大和十六届五中全会将信息产业列为着重发展领域，予以了高度重视，寄予了殷切期望。^[1]