什么是“十三五”规划
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划提纲，简称“十三五”规划（2016－2020年），规划提纲根据《中共中央有关策划国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，首要阐明国家战略意图，清晰政府工作着重，引导市场主体举动，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要根据。五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。首要是对国家巨大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等做出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
“十三五”规划的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要发言精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，稳固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、放开、共享的成长理念，以提升发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加速形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，维持战略定力，坚持稳中求进，统筹推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，保证按计划全面建成小康社会，为达到第二个百年奋斗目标、达到中华民族伟大复兴的中国梦奠定愈加坚实的基础。
“十三五”的目标要求
经济维持中高速上涨，在提升发展平衡性、包容性、可连续性的基础上，到二〇二〇年GDP和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业走向中高端水平，消费对经济上涨贡献显著加大，户籍人口城镇化率加速提升。农业现代化获得显著进度，人民生活水平和质量广泛提升，我国现行标准下农村贫困人口达到脱贫，贫困县全部摘帽，处理区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度明显提升。生态环境质量总的改观。各方面制度愈加成熟愈加定型，国家治理体系和治理能力现代化获得巨大进度。
“十三五”规划的研究课题
依据《国家发展和改革委员会“十三五”规划前期研究巨大课题遴选公告》，大专院校、科研院所、大型企业、行业协会、国际组织以及其余经审查符合条件的机构或组织均可提出申请，课题内容着重环绕关系“十三五”期间我国经济社会发展全局的巨大困难开展研究。申请单位选题时，可参考国家发展改革委门户网站刊载的《“十三五”规划前期研究巨大课题目录》，也可环绕《目录》确定的着重领域和方向，自行确定研究题目。“十三五”规划前期研究巨大课题目录：
“十三五”国际环境改变及对我国发展的影响
“十三五”经济转型升级活力机制和制度环境研究
“十三五”创新驱使的战略着重与创新型国家建设研究
“十三五”推动教育现代化与人才强国、人力资源强国建设研究
“十三五”经济结构调整的主攻方向和战略举措研究
“十三五”扩大消费需求长效机制研究
“十三五”工业结构升级与布局优化研究
“十三五”现代农业发展战略与粮食安全战略研究
“十三五”信息经济发展研究
“十三五”战略性新兴产业发展研究
“十三五”服务业发展着重和机制研究
“十三五”住房保障体系与房地产健康发展研究
“十三五”我国区域发展着重和区域协调发展机制研究
“十三五”生态文明建设及制度研究
“十三五”环境治理着重及模式创新研究
“十三五”应对世界天气改变及绿色低碳发展研究
“十三五”建设社会主义文化强国研究
“十三五”人口发展战略和政策研究
“十三五”健康保障发展困难研究
“十三五”完善扶贫脱贫机制研究
“十三五”国有企业改革和非公有制经济发展研究
“十三五”公共服务着重和财政保障机制研究
“十三五”完善金融市场体系和风险防范研究
“十三五”对外放开战略及放开新格局研究
“十三五”我国企业“迈出去”发展战略研究
“十三五”不错开局夯实基础
“十三五”规划内容
第一篇指导思想、首要目标和发展理念
第一章发展环境
第二章指导思想
第三章首要目标
第四章发展理念
第五章发展主线
第二篇实行创新驱使发展战略
第六章加深科技创新引领作用
第七章深入推动大众创业万众创新
第八章构建激励创新的体制机制
第九章实行人才优先发展战略
第十章拓展发展活力新空间
第三篇构建发展新体制
第十一章坚持和完善基本经济制度
第十二章建立现代产权制度
第十三章健全现代市场体系
第十四章深化行政管理体制改革
第十五章加速财税体制改革
第十六章加速金融体制改革
第十七章创新和完善宏观调控
第四篇推动农业现代化
第十八章加强农产品安全保障能力
第十九章构建现代农业运营体系
第二十章提升农业技术装备和信息化水平
第二十一章完善农业支持保护制度
第五篇优化现代产业体系
第二十二章实行制造强国战略
第二十三章支持战略性新兴产业发展
第二十四章加速助推服务业优质高效发展
第六篇拓展网络经济空间
第二十五章构建泛在高效的信息网络
第二十六章发展现代互联网产业体系
第二十七章实行国家大报告战略
第二十八章加深信息安全保障
第七篇构筑现代基础设施网络
第二十九章完善现代综合交通运输体系
第三十章建设现代能源体系
第三十一章加深水安全保障
第八篇推动新型城镇化
第三十二章加速农业转移人口市民化
第三十三章优化城镇化布局和形态
第三十四章建设和谐宜居城市
第三十五章健全住房提供体系
第三十六章助推城乡协调发展
第九篇助推区域协调发展
第三十七章深入实行区域发展总的战略
第三十八章助推京津冀协同发展
第三十九章推动长江经济带发展
第四十章扶持特殊类型地区发展
第四十一章拓展蓝色经济空间
第十篇加速改观生态环境
第四十二章加速建设主体功能区
第四十三章推动资源节约集约利用
第四十四章加大环境综合治理强度
第四十五章增强生态保护修复
第四十六章积极应对世界天气改变
第四十七章健全生态安全保障机制
第四十八章发展绿色环保产业
第十一篇构建全方位放开新格局
第四十九章完善对外放开战略布局
第五十章健全对外放开新体制
第五十一章推动“一带一路”建设
第五十二章积极参与世界经济治理
第五十三章积极承受国际责任和义务
第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展
第五十四章支持香港澳门长期繁荣平稳发展
第五十五章推动两岸关系和平发展和祖国统一进度
第十三篇全力实行脱贫攻坚
第五十六章推动准确扶贫准确脱贫
第五十七章支持贫困地区加速发展
第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系
第十四篇提高全民教育和健康水平
第五十九章推动教育现代化
第六十章推动健康中国建设
第十五篇提升民生保障水平
第六十一章增长公共服务供给
第六十二章实行就业优先战略
第六十三章缩减收入差距
第六十四章改革完善社会保障制度
第六十五章积极应对人口老龄化
第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益
第十六篇增强社会主义精神文明建设
第六十七章提高国民文明素质
第六十八章丰富文化产品和服务
第六十九章提升文化放开水平
第十七篇增强和创新社会治理
第七十章完善社会治理体系
第七十一章完善社会信用体系
第七十二章健全公共安全体系
第七十三章建立国家安全体系
第十八篇增强社会主义民主法治建设
第七十四章发展社会主义民主政治
第七十五章全面推动法治中国建设
第七十六章增强党风廉政建设和反腐败斗争
第十九篇统筹经济建设和国防建设
第七十七章全面推动国防和军队建设
第七十八章推动军民深度融合发展
第二十篇加深规划实行保障
第七十九章发挥党的领导核心作用
第八十章形成规划实行合力
“十三五”归纳
新华社北京10月22号电 中共中央政治局常务委员会10月22号召开会议，听取“十三五”规划实行归纳评估汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要发言。
习近平表示，“十三五”以来，党中央团结带领全党全军全国各族人民，统筹推动“五名一体”总的布局、协调推动“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，助推高质量发展，有力有序消解发展不均衡不充分的冲突困难，沉着冷静应对外部考验显著上升的复杂局势，坚决果断抗击冠状肺炎流行病的严重打击，坚定朝着既定目标任务前进，“十三五”规划实行顺遂，首要指标总的将按计划达到，巨大战略任务和165项巨大工程项目全面落地见效，规划确定的各类目标任务马上胜利完成。
习近平强调，经历“十三五”期间的成长，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶，经济运行总的稳定，经济结构连续优化，农业现代化稳健推动，脱贫攻坚成果举世注目，污染防治强度空前加大，生态环境显著改观，全面深化改革获得巨大击穿，对外放开连续扩大，共建“一带一路”成果丰硕，人民生活水平明显提升，国家治理体系和治理能力现代化加速推动。尤为重要的是，在“十三五”的实践中，中国共产党领导和我国社会主义制度的优势更深一步凸显，新发展理念愈加深入人心，广大党员干部政治品质和斗争精神斗争本领得到锤炼，全国各族人民精神面貌愈加奋发昂扬，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程给予了有力政治保证和强大奋进力量。
会议表示，要全力做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制工作，脚踏实地、乘胜前进，紧盯脱贫攻坚任务不松劲，维持污染防治定力不动摇，绷紧防范消解巨大风险这根弦不放松，助推民生改观不懈怠，圆满完成“十三五”规划各类目标任务，保证达到全面建成小康社会奋斗目标。
会议强调，各方面要将精力愈加集中到贯彻党中央部署、谋划助推“十四五”发展上来，要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会首要冲突改变导致的新特质新要求，深刻认识错综复杂国际环境导致的新冲突新考验，深刻认识“十四五”期间我国将进入新发展阶段的巨大分析，贯彻落实新发展理念，紧扣助推高质量发展，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要乘势而上、奋力前行，助推“两个一百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。