资格
受于基金托管人在基金资产安全运转中的特殊作用,各国 ( 地区 ) 的基金监管法规都对基金托管人的资格有严格要求,基金托管人一般由具备一定条件的商业银行、信托公司等专业性金融机构担任。
新兴市场对托管人一般策划比较严格的资格要求,大均是符合一定资本条件的银行等金融机构,并由监管机构审核准许。 社保基金运转中的资产管理机构的基本职责是管理和运用基金资产,托管银行的基本职责是托管基金资产。职责
托管银行一般由具备一定条件的商业银行等专业性金融机构担任,首要职责一般包含
( 1 )安全保管基金资产; ( 2 )实施基金管理人的划款及清算指令; ( 3 )监督基金管理人的投资运转; ( 4 )复核、审查基金管理人计算的基金资产净值及基黄金价格格等。 中国之所以这样规定,是期望托管人负起监督责任。但现实是我国当下的托管银行没有履行其监督职责。 在实务环节上,托管人对管理人的自主交易举动范畴内的投资运转事实上无法监督。监管
基金托管人代表投资人与基金管理人签订信托契约、保管基金资产并负责监督基金经理人对基金资产的运转。
托管人在监督基金运转的同期,其自身还应承受监督。作用
(一)审查托管人的资格与资信情况
与银行的其余基金业务对比,维持银行在托管业务中的中立和诚信是非常突出的特点。这就要求商业银行对业务管理执行调整,设计出符合基金业发展方向的业务管理结构和业务处理方式,设计出将投资者利益始终放在第一名的业务模式。 (二)对托管银行的风险管理与内部控制执行监督 托管行在托管业务中首要面对下方风险: ( 1 )信用风险,托管业务中首要是交易对手违约风险; ( 2 )操作风险;操作失误或机械故障导致的风险; ( 3 )清算风险等。 (三)对托管行实施现场检查与非现场监管,并对其托管业务执行年度评估,以促进托管行增强内部控制,提升风险管理水平,适应托管行职责的要求,促进中国资本市场的稳健发展。现况
证监会基金部相关主管介绍,伴随中国基黄金市场场快速发展,基金管理公司的数量连续增长,基金托管银行则因较高的准入门槛而上涨迟缓。迄今,中国国内已营业的基金管理公司高达45家,筹建的有6家,而基金托管银行只有10家,分别为工行、农行、中国银行、建行、交行、光大、招行、浦发、民生和中信实业。
基金托管业务作为商业银行一项重要中间业务,有着广阔的成长前景,但受于准入门槛较高,致使业内竞争显著不足,服务水平与国际有很大大的差距,在全面对外放开银行服务业以前,十分有必要分步引进新的基金托管服务供应者,以此形成良性竞争。 据介绍,这一新办法的目的就是要减弱基金托管银行的准入门槛。受于《基金法》中并没有对基金托管银行的实收资本执行限定,这为减弱基金托管银行的准入门槛给予了法律上的机会。就在此时,近年来中国银行业整体发展势头不错,这也为新添基金托管银行给予了更大的选择空间。 该主管说,以往要求基金托管银行的实收资本不少于80亿元,新办法则首要本着“净资产和资本足够率符合相关规定”的原则。依照新办法,今后申请基金托管资格的商业银行,应该具备近期3个会计年度的年底净资产均不差于20亿元人民币,资本足够率符合监管部门的相关规定。这代表着新办法仍未过分强调基金托管银行资本范围的高标准。 伴随《证券投资基金托管资格管理办法》的颁布,这也代表着《基金法》的六个配套法规体系已基本完成。门槛减弱
《证券投资基金托管资格管理办法》此前由中国证监会和银监会联合制订并公布(详见第3版),并从2005年1月1号起正式施行。至此,与《证券投资基金法》相配套的6个部门规章已全部出台,标志着我国基金配套法律法规体系业已基本建立。《办法》大大减弱了基金托管银行的准入门槛,另外,这一新办法适用于国内中资商业银行,并没有适用于外资商业银行。
《办法》清晰,申请基金托管资格的商业银行,应当具备“近期3个会计年度的年底净资产均不差于20亿元人民币,资本足够率符合监管部门的相关规定;近期3年无巨大违法违规记录”等条件。(剖析主流资金真实目的,发现最佳获利机会!)依照这一准入门槛,除当前已得到基金托管资格的10家商业银行外,国内全国性股份制商业银行和部分范围较大的城市商业银行均有机会加入基金托管银行的队伍。而在此之前依照1997年公布的《证券投资基金管理暂行办法》,作为基金托管人的商业银行实收资本应不少于80亿;依照这一标准,当时只有工、农、中、建、交等5家商业银行得到了基金托管资格。迄今,包含新添的光大、招商、浦发、民生和中信5家银行以内,共有10家银行拥有基金托管资格。据负责起草《办法》的证监会基金部相关人员介绍,实践显示,基金托管业务作为商业银行的一项重要中间业务,基金托管银行是否履行托管人职责,与其资本范围的大小并无必然联系,而是首要取决于其内部控制的有效性。所以,在综合考虑全国各种商业银行资本范围的基础上,可以适当减弱基金托管人的资本准入门槛,以促进基金托管业务的竞争,拓宽基金销售途径。对于新准入门槛,该主管解释说,按“净资产”这一指标对全国商业银行的资本范围执行调查的结果表明,截止2003年末,所有全国性股份制商业银行的净资产均不少于30亿元,少数城市商业银行的净资产不少于20亿元。另外,受于银监会发布的《商业银行资本足够率管理办法》完全实行仍需要一个过渡期,所以,《办法》没有对商业银行资本足够率作特别要求,仅规定“资本足够率符合监管部门的相关规定”。