什么是审慎运营
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审慎运营是指以审慎会计原则为基础,真实、客观、全面地反应金融机构的资产价值和资产风险,负债价值和负债成本、财务盈亏和资产净值以及资本足够率等情形,真实、客观、全面地分析和评估金融机构的事实风险,及时监测、预警和控制金融机构的风险,进而有效地防范和消解金融风险,维护金融体系安全、平稳的运营模式。
审慎运营的内容
银行业金融机构的审慎运营规则包含,但不限于:
1、资本足够率。资本足够率是指银行业金融机构持有的、符合监管机构规定的资本与风险加权资产之间的比率,用以衡量其资本足够程度。资本作为一种风险缓冲剂,具有承受风险、吸收损失、保护银行业金融机构抵御无意中打击的作用,是保障银行业金融机构安全的最后一同防线。资本足够程度直接决定银行业金融机构最终清偿能力和抵御各种风险的能力。
监管商业银行的资本足够率情况,形成银监会成立后的工作目标之一。据发文:资本足够率高达%的全国首要商业银行由2004年年初的8家,增长到2005年年底的53家,资本足够率达标行资产占商业银行总资产的比重由2003年年初的0.6%,上升到2005年年底的75%;
2、风险管理风险管理是指银行业金融机构识别、计量、监测和控制所承受的信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险、法律风险和声誉风险等各种风险的全过程。银行业金融机构的风险管理体系应该包含下方四个基本要素:1.董事会和高级管理层的有效监控;2.完善的风险管理政策和程序;3.有效的风险识别、计量、监测和控制程序;4.完善的内部控制和独立的外部审计。
3、内部控制内部控制是银行业金融机构为达到运营目标,通过策划和实行一连串的制度、程序和方法,对风险执行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。内部控制一般包含下方五个要素:1.内部控制环境;2.风险识别与评估;3.内部控制措施;4.信息交流与反馈;5.监督评价与纠正。
4、资产质量银行业金融机构应该依据审慎运营和风险管理的要求,建立完善的资产分类政策和程序,对贷款和其余表内外资产定期执行查审,并执行分类,以揭示资产的事实价值和风险程度,真实、全面、动态地反应资产质量。银行业金融机构应该对有困难资产执行严密监控,加大回收强度,降低资产损失。
5、损失准备金银行业金融机构应该依据审慎会计原则,合理预期资产损失,对或许发生的各类资产损失及时计提足额的损失准备,以提升抵御风险的能力。它是银行除资本金外避免损失的又一同防线。在有的国家立法或监管当局规定了强制性的呆账准备金比率,但许多的国家是赋予银行自己决定呆账准备金的权力,而监管当局关注的是确定呆账准备金的方法和过程能否合理,呆账准备金整体水平能否恰当,呆账能否及时核销。
6、风险集中俗话说,不要把鸡蛋放在一个篮子里。无数次的银行倒闭也应验了这句俗话的真理性:风险过分集中是银行稳健安全运行的最大危害之一。当银行风险过分集中于某个借款人、某个行业或某个国家时,一旦后者由于各种原因发生偿付问题,银行的资产损失自然要比风险分散的情形下要大得多。所以,银行业金融机构应该制约对单一交易对手或一组关联交易对手的风险集中,并控制对某一行业或地域的风险集中。银行监管机构则应该对银行业金融机构管理风险集中的情形执行监督管理,并策划审慎监管限额,尤其是对单一交易对手或一组关联交易对手风险集中的审慎限额,促使其在运营过程中适当地分散风险,防止因风险过分集中而遭受损失。
7、关联交易银行业金融机构的关联交易是指银行业金融机构与其关联方之间发生的转移资源或义务的事项,包含授信、租赁、资产转移、供应劳务、研究与开发项目技术和产品的转移等。其中,关联授信包含银行业金融机构向关联方供应的贷款、贷款允诺、承兑、贴现、贸易融资、信用证、保函、透支、同业拆借、担保等。银行业金融机构应该策划关联交易管理制度,对关联交易的执行内部授权管理,保证关联交易依照商业原则、以不好于对非关联方同类交易的条件执行,并将关联交易制约在监管机构和本身规定的审慎限额内。
尽管各国法律对银行的风险集中度和关联交易有着清晰与严格的规定,他们依然形成银行不良资产造成的首要原因。美国国会会计总办公场所对1990年到1991年美国286家银行倒闭案所作的调查表明,81家银行因向内部人贷款而损失惨重,82家银行共发生过148起违背联邦法律有关贷款限额的规定,70家银行有103起对内部人发放优惠贷款。亚洲金融危机中东亚和东南亚银行倒闭的一个原因就是过分集中的贷款风险和太多的关联贷款。这些事实表明,不论是发达国家依旧低收入国家,相关风险集中的法律规定和监管标准,多未得到有效与充分的实行。
8、资产流动性流动性是指银行满足将来现金需求的能力。受于银行对将来现金需求量与银行将来现金来源途径的未知性,使银行对流动性的测算非常问题,立法或监管当局策划划一的流动性比率,要么不能精准测算银行将来现金事实需求量,要么增长银行的营运成本。所以国际上的一个趋势是允许银行自己决定流动性比率,而监管当局的责任是保证银行建立完善的流动性管理制度。银行业金融机构应该连续、有效地管理资产、负债和表外业务,具备多样化的融资途径和足够的流动性资产,有效地监测和控制流动性风险,维持足够的流动性。流动性管理的核心原因是具备不错的管理信息系统、集中的流动性控制、对不同情形下净融资需求的分析、多样性的融资途径和应急方案。