外债管理的原则和内容

为达到外债管理的目标，对外债管理务必遵循下方原则：

第一，统一管理 。建立统一的外债管理机构

，专司外债管理的职能，高度清晰外债管理主体的权利和责任，达到外债管理法制化、制度化和科学化，真正做到“管而不死，活而不乱” ，协调统一

，以避免“多头领导”和“政出多门”的混乱局势。

第二，量力而行。债务国应深入细致、实事求是、科学地论证本身吸收消化外债的能力（包含国内配套能力和偿还外债能力等）以策划出符合国情、国力，既积极而又稳妥的外债规划，使外债维持合理范围。同期，也应注意到一国对外债的吸收消化能力不是一成不变的，它会伴随该国综合国力的持续加强和国际收支情况的持续改观而持续提升。债务国有必要依据本身吸收消化能力的改变，依据经济发展的客观需要与或许适时地调整外债规划。

第三，结构合理。外债结构是指外债诸构成要素的排列组合与相互地位。外债结构从不同的角度可分为：外债种类

、外债期限、外债利率、外债币种、外债地区及外债投向等六种结构。结构合理就是使外债结构维持在一个合理的水准上，达到外债结构的最佳配置。要解决到外债结构合理，其前提是外债的构成要素应分散化；其核心是保证借债成本达到最低化；外债投入后造成的经济效益达到最优化。为此，债务国应权衡利弊，依据客观条件改变与事实的需要及时调整外债的各种结构，使之始终维持一个合理的组成。

第四，提升效益。这是外债管理的最基本原则，是外债管理全过程的核心和出发点，也是其余管理原则的最终落足点，是贯穿外债管理诸环节和全过程的主线。尽管外债管理主体自身的管理工作并没有能直接造成经济效益，但外债管理主体可以通过其富裕成效的管理工作去能动地影响外债管理客体，间接地创造宏观和微观经济效益。比如，通过控制外债总量，避免债务危机

，可以防止自此而给国民经济导致的大量危害；通过优化外债投向结构，可以助推产业结构的优化和国内经济资源的合理的配置；通过供应信息和咨询服务，可以帮助外债管理客体减弱借债成本、防范汇率风险、节省投资及避免投资失误等等。

外债管理的内容比较繁杂 ，但可归结为三慷慨面

：外债范围的确定，即外债总量管理；外债结构的合理安排，即外债结构管理；对外债借入、运用、偿还全过程的管理，即外债营运管理。通过对这三个方面执行科学管理，最终达到外债的经济效益。