经济法律责任

什么是经济法律责任

经济法律责任是指在国家干预和调控社会经济过程中因主体违背经济法律、法规而依法应强制承受的否定性、单向性、因果性经济义务。

经济法律责任的特质

1．经济法律责任是一种消极的、否定的法律义务，具有否定性。法律责任是一种法律义务，但并不是所有的法律义务均为法律责任，由于法律义务既有积极的，又有消极的，既有肯定的，又有否定的。法律责任导致一种消极的、否定的法律义务，而不能同期包含积极的、肯定的法律义务。也就是说，法律责任是在政治上、道德上、法律上、主观上、客观上都应承受非难和遣责的。经济法律责任也同样具有该种消极性和否定性。

2．经济法律责任是一种单向的、非对等的法律义务，具有单向性。从法律上讲，权利和义务是对等的，义务和义务也是对等的，但经济法律责任导致违法主体的单向义务，不存在对等性。

3．经济法律责任是一种法定的强制性义务，具有法定性、强制性。纯粹法学派创立者凯尔森觉得：“法律责任的概念是与法律义务有关的概念，一个人在法律上对一定举动负责。或者他在此承受法律责任，意思就是，假使作相反举动，他应承受制裁。”从现代汉语向上瞧，义务一词首要表明按法律规定应尽的责任，从一定意义上讲，责任和义务是相通的。所以，经济法律责任同其余法律责任一样，从本质上讲，它们均为一种法定的强制性义务。它是法律明文规定的义务，具有法定性；同期，它是由国家强制举动人接受的，又具有强制性、不可替代性。另外，举动人也是不能放弃履行该种强制性义务的。

4．经济法律责任是因经济主体的违法举动所引起的因果性、后续性义务，具有因果性。经济法律责任不是凭空造成的消极义务，而是与经济法主体的先前举动存在因果关系。它既是后续义务，又是因果义务，没有经济法主体的违法举动，就不或许造成经济法律责任。所以经济法律责任的消极性和否定性是因其经济违法举动的消极性和否定性所决定的。同期，经济法主体违背经济义务造成经济法律责任，而经济法律责任又必然使违法者造成了法定的第二义务或后续性义务。

5.经济法律责任是在国家执行宏观调控和经济管理过程中造成的经济义务，具有经济性。经济法律责任同其余法律责任的首要区别或者根本区别就在于它是在国家干预和调节社会经济过程中造成的责任。该种决定了责任的内容具有经济性。

经济法律责任与其余法律责任的区别

法律责任可以分为经济法律责任、民商法律责任、行政法律责任和刑事法律责任等，经济法律责任与其余法律责任既相互联系，又相互区别：

（一） 造成的根据不同

经济法律责任造成的直接根据是举动主体的经济违法举动。经济违法举动是指经济法主体在国家干预和调控经济的过程中有意或者过失地违背经济法律、法规，并依法应承受经济法律责任的举动；民商法律责任造成的直接根据是平等的民商事主体的民商事违法举动，民商事违法举动是指民事主体、商事主体在民事、商事活动中有意或者过失地违背民商事法律、法规，并依法应承受民商法律责任的举动；行政法律责任造成于行政法主体的行政违法举动。行政违法举动是举动主体违背了国家行政法律、法规的举动；刑事法律责任造成于刑事违法举动，尽管有些经济违法举动具有经济违法和刑事违法双重属性，但一般经济违法举动和严重经济违法举动（刑事违法举动）的界限应该是清晰的，只有刑事违法举动才会造成刑事责任。同期，刑事违法举动也并不是只能造成于经济领域。

（二）造成的过程不同

经济法律责任造成于国家对经济执行宏观调控和管理的过程中，而在市场运行过程中受于市场调节而造成的法律责任，不能归结为经济法律责任；民商事法律责任则是造成于民商主体在执行平等的民商事活动过程中，两种活动过程的区别首要在于需不需要国家直接或间接执行干预和调控；刑事法律责任除了可以在此领域和过程造成之外，还可以在其余非国家干预经济的过程和领域内造成。只要发生严重侵犯国家、社会、个人权益，严重扰乱社会秩序的举动，就可以造成刑事法律责任。

（三）内容不尽相同

尽管经济违法举动产生的后果具有多样性和非财产性，尽管经济法律责任的达到方式也并不是都具有经济性，但经济法律责任应首要是一种经济责任，这是由于其造成的根据具有经济性；民商法律责任尽管也具有经济性，但因民商事违法举动的多重性，也就决定了其法律责任的内容必然具有多样性，其中，非经济性的人身责任就是重要的民事责任形式；尽管经济法律责任和行政法律责任均为在国家机关执行行政管理和监督过程中造成的，但其活动的内容存在较大区别，因此自此活动所造成的法律责任也必然存在很大差异。经济法律责任首要是一种经济责任，而行政法律责任则是非经济性或者说首要是非经济性的。

（四）达到的方式不同

经济法律责任的达到方式是经济制裁、行政制裁和刑事制裁，但以经济制裁和行政制裁为主。民商事法律责任的达到方式是民事制裁和刑事制裁，但以民事制裁为主。行政法律责任的达到方式包含行政制裁和刑事制裁，但以行政制裁为主。其中行政制裁又可以分为行政处罚和行政处分两种。刑事法律责任的达到方式包含刑罚处罚和非刑罚处罚，但以刑罚处罚为主。

（五）追究责任的程序不同

经济法律责任的追究程序首要是行政诉讼程序和刑事诉讼程序，另外还包含行政复议、国家赔偿等程序。民商事法律责任的追究程序是民事诉讼程序和仲裁程序等。刑事法律责任的追究程序首要是刑事诉讼。

承受经济法律责任的条件和根据

（一）承受经济法律责任的一般条件

1.主体务必有经济违法举动存在。经济违法举动不仅是造成经济法律责任的前提，而且也是承受经济法律责任的必备条件。经济法主体的违法举动既包含违背法定经济义务的举动，如偷税、抗税、骗税、生产伪劣产品、销售侵权产品等，也包含不正确地行使权利的举动，如错误吊销运营执照、超标罚款、擅自审批、擅自减免税款等；既包含作为的违法举动，如私设金融机构、诈骗贷款等，又包含不作为的经济违法举动，如偷税、玩忽职守等。

2.主体的违法举动务必给国家、社会或个人产生损害事实。经济法律责任既是一种经济责任，又是一种社会责任。由于主体的经济违法举动给国家、社会或个人产生的损害，既包含经济的，也包含人身的；既包含有形的，也包含无形的；既包含现实的，也包含潜在的；既包含对国家和社会的，也包含对个人的。所以经济法律责任从本质上讲具有经济性，但从达到方式来说未必都具有经济性。

3.主体的经济违法举动与损害事实之间存在因果关系。主体要承受经济法律责任，不仅要有经济违法举动和损害事实，而并要求经济违法举动与损害事实之间务必具有内在的、必然的引起和被引起的关系。无论是管理、调控主体，依旧管理和调控的受体其违法举动与损害事实无关，或者说违法举动仅仅是损害事实造成的外部的、偶然的条件，一般就不应要求经济法主体承受经济法律责任。

4.主体在主观上务必具有有意或者过失。主体承受经济法律责任，不仅要具备客观方面的条件，还务必同期具备主观方面的条件，即要具备法定的有意或者过失的主观原因。所谓有意是指主体对其经济违法举动具备明知的认识原因和期望或者放任的意志原因。所谓过失是指主体对其经济违法举动是当知而因疏忽大意未知或已知但轻信能避免的心理立场。诚然也有个别的经济违法举动，实施无过错责任原则，但这是特殊原则，并以法定为限。如国家机关及其工作人士在实施经济管理职权过程中，侵犯相对主体的经济权利时，应承受经济法律责任，而不论其主观上有无过错及其内容。

（二）承受经济法律责任的根据

1.事实根据。承受经济法律责任的事实根据，是指经济违法主体实行的具体的、特定的经济危害举动。首先，该种举动是客观存在的，而不仅仅是经济法主体的某些意向、想法或者倾向，它务必具有客观性、外在性；其次，该种举动又是特定的、具体的，并非是抽象的、概括的，它务必具有特定性、针对性。举动人实行的每一种经济举动都务必是特定领域内的具体经济举动，不或许存在超越具体经济举动之上的一般经济举动和抽象经济举动，对于后者不能对其给予经济惩罚；又一次，该种举动从政治上、法律上、道德上均为应该给予否定评价的，并非是值得提倡、称赞、激励的，它务必具有消极性、否定性；最后，该种举动是在经济法主体的自由意志支配之下所外化出来的，它务必具有能动性、反应性。马克思表示：“假使不谈谈所谓自由意志、人的责任、必然和自由的关系等困难，就不能很好地探讨道德和法的困难。”

2.法律根据。承受经济法律责任不仅要求具有事实依据，而并要求具有法律根据，也即是说，经济法律责任不仅是事实责任，而且是法定责任，非法定的经济责任，不能形成经济法律责任，更不能根据经济法律、法规的规定对举动人给予惩罚。

承受经济法律责任的法律根据就是经济法律、法规对各种经济法律责任的明文规定。大部分的经济法律、法规中都有专章或专节规定“法律责任”或“罚则”，在无专章或专节规定的法律、法规中，也大多包含有“法律责任”或“罚则”的条款。这些规定首要包含下方内容：一是对实行违法举动的主体即国家机关、企业、事业单位、社会团体和个人给予清晰规定；二是对主体实行的违法举动的性质、种类、情节、程度、后果等给予清晰规定；三是对违法举动人实行惩罚的国家机关给予明文规定；四是对违法主体应承受的具体惩罚措施给予明文规定。

（三）经济法律责任的承受条件和承受根据的关系

从总的上讲，经济法律责任的承受条件和承受根据是整体和部分的关系。经济法律责任的承受条件是从举动、后果、因果关系、事实、法律、主观、客观等多方面、多角度、多原因来揭示经济法律责任的承受原因，这些条件是务必同期具备，缺一不可的。经济法律责任的承受根据则是从事实或法律的某一面来揭示经济法律责任的承受原因。而这些事实或者法律往往是承受条件中最核心性的原因，或者说是根本性条件。所以，不能把经济法律责任的承受条件和承受根据完全对立起来。

经济法律责任的达到方式

主体的经济违法举动造成经济法律责任，而经济法律责任则是违法主体依法应承受的否定性经济义务，该种否定性经济义务应该是经济法律责任的内容。经济法律责任只能通过国家对违法主体实行适当的强制措施或者违法主体接受适当的法律制裁来达到或完成。经济法律责任的达到方式包含：经济制裁、行政制裁和刑事制裁。经济制裁是指对违背经济法律、法规并依法应承受经济法律责任的单位和个人所采取的具有经济和财产权益内容的惩罚性措施。它是经济法律责任的首要达到方式，具有惩罚性和弥补性双重功能。经济制制裁不同于民事制裁中的财产性惩罚措施，不能把经济制裁与民事制裁划等号或者混同。同期经济制裁也具有独立性，并非是完全从属于行政制裁或其余制裁。经济制裁首要适用于管理受体的经济违法举动而造成的经济法律责任。至于管理主体即国家机关在干预经济过程中的违法举动造成的经济法律责任也是存在的。对于前一种经济法律责任所适用的经济制裁措施首要包含罚款、没收违法所得等；对于后一种经济法律责任所适用经济制裁措施首要是指行政侵权赔偿即国家赔偿。