《中华人民共和国统计法》

简述

《中华人民共和国统计法》

the Statistics Law of the People’s Republic of China

第一次生效时间 1984年1月1号 最新修订时间 1996年5月15号

修订历史

1983年12月8号第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过

1996年5月15号第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《有关修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》修正 同期废止

1963年国务院公布的《统计工作试行条例》即行废止。

本法规目前有效

第一章 总则

第一条 为了有效地、科学地组织统计工作，保障统计资料的精准性和及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业的顺遂发展，特策划本法。

第二条 统计的基本任务是对国民经济和社会发展情形执行统计调查、统计分析，供应统计资料和统计咨询意见，实施统计监督。

第三条 国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，务必依照本法和国家规定，如实供应统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。基层民众性自治组织和公民有义务如实供应国家统计调查所需要的情形。

第四条 国家建立集中统一的统计系统，实施统一领导、分级负责的统计管理体制。国务院设立国家统计局，负责组织领导和协调全国统计工作。各级人民政府、各部门和企业事业组织，依据统计任务的需要，设置统计机构、统计人士。

第五条 国家增强对统计指标体系的科学研究，持续改进统计调查方法，提升统计的科学性、真实性。国家有计划地增强统计信息处理、传输技术和报告库体系的现代化建设。

第六条 多地方、各部门、各单位的领导人领导和监督统计机构、统计人士和其余相关人士实施本法和统计制度。统计工作应该接受社会公众的监督。任何单位和个人有权揭发、检举统计中弄虚作假等违法举动，对揭发、检举有功的单位和个人予以奖励。

第七条 多地方、各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人士依照本法和统计制度供应的统计资料，不得自行修改；假使发现报告计算或者来源有错误，应该提出，由统计机构、统计人士和相关人士核实订正。多地方、各部门、各单位的领导人不得强令或者授意统计机构、统计人士篡改统计资料或者编造虚假报告。统计机构、统计人士对领导人强令或者授意篡改统计资料或者编造虚假报告的举动，应该婉拒、抵制，依照本法和统计制度如实报送统计资料，并对所报送的统计资料的真实性负责。统计机构、统计人士依法履行职责受法律保护。任何地方、部门、单位的领导人不得对婉拒、抵制篡改统计资料或者对婉拒、抵制编造虚假报告举动的统计人士执行冲击报复。

第八条 统计机构和统计人士实施工作责任制，依照本法和统计制度的规定，如实供应统计资料，精准及时完成统计工作任务，保守国家秘密。统计机构和统计人士依照本法规定独立行使统计调查、统计数据、统计监督的职权，不受侵犯。

第二章 统计调查计划和统计制度

第九条 统计调查务必依照经历准许的计划执行。统计调查计划依照统计调查项目编制。国家统计调查项目，由国家统计局拟订，或者由国家统计局和国务院相关部门共同拟订，报国务院审批。部门统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的，由该部门拟订，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构备案；调查对象多出本部门管辖系统的，由该部门拟订，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审批，其中重要的，报国务院或者同级地方人民政府审批。地方统计调查项目，由县级以上地方各级人民政府统计机构拟订，或者由县级以上地方各级人民政府统计机构和相关部门共同拟订，报同级地方人民政府审批。发生巨大灾情或者其余不可预料的情形，县级以上地方各级人民政府可以决定在原定计划以外执行临时性调查。策划统计调查项目计划，务必同期策划相应的统计调查表，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审查或者备案。国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查务必清晰分工，互相衔接，不得重复。

第十条 统计调查应该以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，以必要的统计报表、着重调查、综合分析等为补充，搜集、整理基本统计资料。巨大的国情国力普查，需要动员各方面力量执行的，由国务院和地方各级人民政府统一领导，组织统计机构和相关部门共同实行。执行经常性抽样调查，应该在调查前查明基本统计单位及其分布情形，依照经准许的抽样调查方案，建立科学的抽样框。发往基层单位的全面定期统计报表，务必严格制约。凡通过抽样调查、着重调查、行政记录能获得数据统计的，不得制发全面定期统计报表。

第十一条 国家策划统一的统计标准，以保障统计调查中采取的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等方面的标准化。国家统计标准由国家统计局策划，或者由国家统计局和国务院标准化管理部门共同策划。国务院各部门可以策划补充性的部门统计标准。部门统计标准不得与国家统计标准相抵触。

第十二条 对违背本法和国家规定编制公布的统计调查表，相关统计调查对象有权婉拒填报。禁止利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者执行欺诈活动。

第三章 统计资料的管理和发布

第十三条 国家统计调查和地方统计调查规模内的统计资料，分别由国家统计局、县级以上地方各级人民政府统计机构或者乡、镇统计员统一管理。部门统计调查规模内的统计资料，由主管部门的统计机构或者统计主管统一管理。企业事业组织的统计资料，由企业事业组织的统计机构或者统计主管统一管理。

第十四条 国家统计局和省、自治区、直辖市的人民政府统计机构依照国家规定，定期发布统计资料。

多地方、各部门、各单位发布统计资料，务必经本法第十三条规定的统计机构或者统计主管核定，并依照国家规定的程序报请审批。国家数据统计以国家统计局发布的报告为准。

第十五条 属于国家秘密的统计资料，务必保密。属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人答应，不得泄露。统计机构、统计人士对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。

第四章 统计机构和统计人士

第十六条 县级以上地方各级人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置专职或者兼职的统计员，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作。

第十七条 县级以上地方各级人民政府统计机构和乡、镇统计员的管理体制由国务院具体规定。地方各级人民政府统计机构的人士编制由国家统一规定。

第十八条 国务院和地方各级人民政府的各部门，依据统计任务的需要设立统计机构，或者在相关机构中设置统计人士，并指定统计主管。这些统计机构和统计主管在统计业务上并受国家统计局或者同级地方人民政府统计机构的指导。

第十九条 企业事业组织依据统计任务的需要设立统计机构，或者在相关机构中设置统计人士，并指定统计主管。企业事业组织实施国家统计调查或者地方统计调查任务，接受地方人民政府统计机构的指导。企业事业组织应该设置原始统计记录、统计台帐，建立健全统计资料的审核、交接和档案等管理制度。

第二十条 国家统计局和地方各级人民政府统计机构的首要职责是：

（一）策划统计调查计划，部署和检查全国或者本行政区域内的统计工作；

（二）组织国家统计调查、地方统计调查，搜集、整理、供应全国或者本行政区域内的统计资料；

（三）对国民经济和社会发展情形执行统计分析，实施统计监督，依照国务院的规定组织国民经济核算；

（四）管理和协调各部门策划的统计调查表和统计标准。

国家统计局管理国家的统计信息自动化系统和数据统计库体系。乡、镇统计员会同相关人士负责农村基层统计工作，完成国家统计调查和地方统计调查任务。

第二十一条 国务院和地方各级人民政府的各部门的统计机构或者统计主管的首要职责是：

（一）组织、协调本部门各职能机构的统计工作，完成国家统计调查和地方统计调查任务，策划和实行本部门的统计调查计划，搜集、整理、供应统计资料；

（二）对本部门和管辖系统内企业事业组织的计划实施情形，执行统计分析，实施统计监督；

（三）组织、协调本部门管辖系统内企业事业组织的统计工作，管理本部门的统计调查表。

第二十二条 企业事业组织的统计机构或者统计主管的首要职责是：

（一）组织、协调本单位的统计工作，完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，搜集、整理、供应统计资料；

（二）对本单位的计划实施情形执行统计分析，实施统计监督；

（三）管理本单位的统计调查表，建立健全统计台帐制度，并会同相关机构或者人士建立健全原始记录制度。

第二十三条 统计机构、统计人士有权：

（一）要求相关单位和人士依照国家规定，如实供应统计资料；

（二）检查统计资料的精准性，要求改正不的确的统计资料；

（三）揭发和检举统计调查工作中的违法举动。

统计人士依照前款规定实施职务，依法对统计调查对象执行统计调查时，应该出示县级以上人民政府统计机构颁发的工作证件。

第二十四条 统计人士应该坚持实事求是，恪守职业道德，具备实施统计任务所需要的专业知识。统计机构应该增强对统计人士的专业培训，组织专业学习。

第二十五条 国务院和地方各级人民政府的统计机构、各部门和企业事业组织，应该依照国家规定，评定统计人士的技术职称，保障有技术职称的统计人士的平稳性。

第五章 法律责任

第二十六条 地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假报告或者强令、授意统计机构、统计人士篡改统计资料或者编造虚假报告的，依法予以行政处分，并由县级以上人民政府统计机构给予通报批评。地方、部门、单位的领导人对婉拒、抵制篡改统计资料或者对婉拒、抵制编造虚假报告举动的统计人士执行冲击报复的，依法予以行政处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。统计人士参与篡改统计资料、编造虚假报告的，由县级以上人民政府统计机构给予通报批评，依法予以行政处分或者建议相关部门依法予以行政处分。

第二十七条 统计调查对象有下列违法举动之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人士和其余直接责任人士依法予以行政处分：

（一）虚报、瞒报统计资料的；

（二）伪造、篡改统计资料的；

（三）拒报或者屡次迟报统计资料的。

企业事业组织、个体工商户有前款违法举动之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警示，并可以处以罚款。但对同一当事人的同一违法举动，已依照其余法律处以罚款的，不再处以罚款。

第二十八条 违背本法规定，篡改统计资料、编造虚假报告，骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由作出相关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤消晋升的职务。

第二十九条 利用统计调查窃取国家秘密或者违背本法相关保密规定的，依照相关法律规定处罚。利用统计调查损害社会公共利益或者执行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，可以处以罚款；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 统计机构、统计人士违背本法规定，泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，产生损害的，依法承受民事责任，并对负有直接责任的主管人士和其余直接责任人士依法予以行政处分。

第三十一条 国家机关违背本法规定，未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评。

第六章 附则

第三十二条 民间统计调查活动的管理办法，由国务院规定。中华人民共和国国外的组织、个人在中华人民共和国国内执行统计调查活动，须事先依照规定报请审批。具体办法由国务院规定。

第三十三条 国家统计局依据本法策划实行细则，报国务院准许施行。

第三十四条 本法从1984年1月1号起施行。1963年国务院公布的《统计工作试行条例》即行废止。