国营贸易

国营贸易

外汇网2021-06-19 14:22:09 53

国营贸易的概念

国营贸易是指国家（政府）所出资设立的或所运营的并具有进出口权的贸易企业所从事的具有强烈行政色彩的贸易活动，这里所指的进出口权是指由国家对国营贸易企业所特别授予的一种特权，具有排他性和垄断性。

国营贸易的成长

现代意义上的国营贸易制度显现于首次世界大战后。战后农产品价格下挫，农业受损、农民生活窘迫形成当时欧洲诸国和其余英联邦国家（澳大利亚、新西兰、南非等国）面对的严峻困难。由国家设立的一连串农产品营销局（marketing boards）应运而生，形成国营贸易企业的雏形。这些机构作为农产品市场上强有力的交易主体，努力于复苏疲软的农业经济，保持社会平稳。此后，20世纪 30年代资本主义社会经济大萧条使西方自由市场经济理论遭到了考验。危机让统治者意识到国家干预的必要性，力争执行国家干预经济的凯恩斯主义得到政府的认可。国营贸易做法在各国快速推广开来，并渐渐发展形成国家对特定产品的贸易权管制制度。国家通过法律赋予国营贸易企业运营特定商品的进出口贸易权，实质上保证了政府对这些企业贸易活动的间接控制。这个做法在实践中一旦被滥用，便形成各国推行贸易保护主义政策、障碍国际贸易自由化的工具。因此当初西方国家在起草国际贸易组织宪章（ITO宪章）时，专门加入了“制约性贸易举动”一章，将国营贸易制度视作与关税、数量制约、补助、海关手续并列的五种贸易壁垒之一加以规范。该章尽管伴随ITO宪章的胎死腹中而未生效，但它的首要内容——GATT 17条——由于关贸总协定（GATT）的临时适用而生效迄今，并被其后成立的WTO所认可和沿用。

国营贸易与政府采购的区别

国营贸易与政府采购的区别是，对于政府采购来说，政府机构买入本国产品或进口产品是为了自己运用或消费；而在国营贸易中，进口产品是用来在国内市场上销售，买入本国产品也是为了在本国市场上销售对外国市场出口。世贸组织对国营贸易企业的首要要求是，在执行相关进出口的买入或销售时，应只以商业上的考虑作为标准，并为其余成员企业供应参与该种买入或销售的充分竞争机会。

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