僵尸银行：Zombie Bank 指那些金融机构，其经济意义上的净资产已差于0，但依然在政府支持下偿付债务并维持经营。这一词汇被Edward Kane在1987年运用，后被应用在1993年日本危机中的银行。
始于1990年的房市和股市大跌，将日本各大银行推入资不抵债的境地。该国仍未遵循美国供应的强硬建议——从而关闭这些银行或对它们执行资本重组——而是采取了一种更为容易的应对方式。通过供应公开或不公开的担保，以及零星的政府纾困，日本让这些银行维持着最低限度的运作。自此造成的“僵尸银行”——既无动力，也未倒闭——不或许对经济上涨形成支持。
日本经济所以历经了一段表现疲软的期间，即所谓“失落的十年”。“僵尸银行”对美国的影响
遗憾的是，受于我们目前这场银行业危机被看为一场流动性危机，而非偿付能力危机，美国或许正在重蹈日本的覆辙。至今递交的多数提案都想诚然的觉得，一旦金融市场的信心复苏，银行就将重振旗鼓。 但假使他们的如果是错误的，我们将面对美国“僵尸银行”长久存在、以及美国历经“失落的十年”的风险。 堆积如山的不良资产、住房市场下跌、经济急剧衰退、失业人数持续增多、以及受于担保、贷款和注资而日益增长的纳税人风险敞口——这些有力证据显示，一部分美国银行面对的是偿付能力困难，而不仅仅是流动性困难。 我们应当采取果断行动。首先，我们需要了解困难涉及的规模。财政部务必与美联储(Fed)一起快速分析美国各大银行的偿付能力。财长蒂莫西-盖特纳(Timothy Geithner)提出的“阻力试探”也许会收到成效。但任何分析都应包含最坏的局势。我们可以抱最好的期望，但应当做好最坏的预案。 接下去，我们应当把银行分成三类：健康的、毫无期望的和急需资金的。别去管那些健康的银行，即将关掉那些毫无期望的银行。对急需资金的银行应当执行结构重组和资本重组，最好是利用私人投资或者债转股，但若有必要也可以动用公共资金。是时候对银行执行分诊分治了。 为了防止显现银行挤兑，那些接受资本重组的银行所有储户都应得到充分保障，即便他们的存款胜过了联邦存款保险公司(FDIC) 25万美元的存款保险上限。然而，银行董事会和高级管理层应当执行更换，很遗憾，股东们将面对投资亏损。最理想的情形是，债券持有人也将被清理出场。但债市或许显现的崩盘风险代表着，债券持有人或许只会遭遇债券价值缩减。这一切的确很残酷，但假使我们期望最终能让金融行业复苏市场纪律，这一切就是必不可少的。 这并不是在号召执行国有化，而是在号召运用公共资金执行临时性的注资，以清理困难银行并使其早日复苏私有。作为罗纳德-里根(Ronald Reagan)总统的财长，我对政府控股的想法深恶痛绝——无论是部分控股依旧完全控股——即便导致临时的。遗憾的是，我们或许别无选择。但我们务必非常小心。政府持股的时间不应胜过重组银行、复苏其正常放贷和收回起码一部分纳税人投资所必需的时间。 在以新的私人管理者替换银行管理层后，政府不应在银行的日常经营上拥有任何讲话权。 联邦存款保险公司可以对此执行协助。仅今年至今，它就已经让十几家美国银行——诚然，全是些小型银行——进入破产管理状态。我们还可以考虑设立一家相似清债信托公司(Resolution Trust Corporation)的机构。这家为清算破产积蓄贷款机构的资产而在1989年成立的公司，最终处置了逾700家资不抵债的积蓄贷款机构差不多4000亿美元的资产。 为了避免银行挤兑并遏制市场混乱，财政部应在与一时间宣称这些决定。华盛顿仍需与其它首要国家政府——特别是西欧和东亚的国家政府——协调此项行动。最乐观的情形是，这会激励他国对自己的银行体系采取相似措施。最低限度，他国政府也可为伴随决定宣称而显现的金融混乱做好准备。 该种方式既不好看也难以易。它将耗费大批资金，其中最大一部份将来自美国纳税人——起码在短时间至中期内这样。但其他选择——怀着将来局势会渐渐改观的模糊期望，零敲碎打地向资不抵债的银行导入许多公共资金——也许才是真正的历史性愚蠢之举。 有朝一日，我们的银行和经济将开始恢复。当这一天来临时，我们要懂得去避免日本所犯的其他错误——提升税率。为了应对受于政府刺激计划而日益升高的债务，日本在1997年提升了税率。该国消费因之下跌，经济也显现了崩溃。对于“僵尸银行”的应对方案
我们应对银行业危机的权益之策帮助金融机构掩盖了损失、偏袒了银行股东而损害了纳税人、让银行高管免尝本身过错的恶果。最糟糕的是，它让我们的信用体系深陷瘫痪，而此刻正是美国和世界都需要健康信用体系的时机。 很多人应对目前局势负责，但我们没时间执行指责或作党派之争。这场危机需要一套务实而全面的应对方案。我们决不能再以一种“治标不治本”的方式蒙混过关。 上世纪90年代，美国官员时常督促他们的日本同僚，在僵尸银行对日本经济产生许多损害以前杀死它们。今天，假使我们不听取自己的建议，那会是不负责任的举动。 詹姆斯-A-贝克三世(James A. Baker III)曾任罗纳德-里根(Ronald Reagan)总统的美政府办公厅主任和财长，以及老布什(George H.W. Bush)总统的国务卿 译者/汪洋