简述
美国联邦储备局(FED),为美国最高货币政策主管机关,负责保管商业银行准备金、对商业银行贷款及发行联邦储备券。FED共分三层组织,最高为理事会,其下是12 个联邦储备银行和各储备银行的会员银行。 美国联邦储备局以独立和制衡为基本原则。在制衡方面,该局的七位理事(包含主席、副主席以内)悉由总统提名,并需经参议院答应。对于货币政策的会议,如调高或调低再贴现率,采取合议兼表决制,一人一票,而且为记名投票,主席的一票一般投给原先已居多数的一方。总统固然可以掌握理事与主席、副主席的提名,但一经参院通过,任期长达十四年,最多或许历任五任总统。
具体特质
美国联邦储备局以独立和制衡为基本原则。在制衡方面,该局的七位理事(包含主席、副主席以内)悉由总统提名,并需经参议院答应。对于货币政策的会议,如调高或调低再贴现率,采取合议兼表决制,一人一票,而且为记名投票,主席的一票一般投给原先已居多数的一方。总统固然可以掌握理事与主席、副主席的提名,但一经参院通过,任期长达十四年,最多或许历任五任总统。
至于独立性方面,FED以人事独立与预算独立最为人称道,除理事会之外,此外还设有联邦公开市场操作委员会(FOMC),负责较长期的货币决策并根据外汇指导原 则、外汇操作之授权作业与外汇操作程序执行外汇操作。受于美元在国际货币市场的有利位置,美国联邦储备局在外汇市场的干预行动尤受汇市注目。日圆因贸易顺差而暴涨时,日本中央银行假使要成功干预汇市,最好得到美联储的协助和配合。联邦储备局也是策划美国货币政策的首脑机关,1993年10月起,美国经济景气迅速升高,有导致通膨之虞,多亏当时也是现任联邦准备理事会主席格林斯潘(Green Spain)在不顾民意及政治阻力下,接连七次调高重贴现率,使美国经济软着陆成功,免于通胀的威胁。组织机构
美国联邦储备局主席格林斯潘
联邦储备委员将是美国联邦储备系统的最高决策机构和领导机构。美国联邦储备系统是依据一九一三年“联邦储备法”建立起来的美国中央银行系统。这个系统把全国划分为十二个联邦储备区,每区设立一个联邦储备银行,全国各区所有国民银行以及大部分州银行与信托公司都按自己股本的一定比例,向各区联邦储备银行缴纳股金并通过向联邦储备委员会的申请,加入联邦储备系统而形成会员银行。
联邦储备系统的领导机构是联邦储备委员会,它是由总统任命、并经参议院讨论答应的七位委员构成的,这个委员会的主席,同期为总统经济顾问委员会在国际货币政策方面的一个委员。联邦储备委员会为整个联邦储备系统决定总体货币、信贷与管理政策,并策划实施“联邦储备法”所务必的规章条例。它的首要任务是对信贷施加影响,并对所有联邦储备银行及其会员银行执行监督与管理。联邦储备委员会一贯是美总统在经济方面的重要助手。该委员会的主席与财政部、预算局以及经济顾问委员会的主管构成所谓“四人委员会”,常被称为总统决定经济政策的“四巨头”。调控经济
第一、美联储可通过买卖美国国债来压抑通胀或刺激通货紧缩。当它买进时,货币提供量便增长;当它出售时,货币提供量则降低。这些交易差不多每天都在发生。而在另一面,它们能帮助政府确定,货币可用量究竟有多少?资金借贷能否容易?借贷成本能否高昂?这些会影响到,多少人会有工作,物价能否会平稳,有多少服务和商品将令被生产和销售……等等。
第二、美联储可要求商业银行保留一定百分比的资金作为"储备金",这些储备金或是金库里的现金,或是存在美联储的"储备金结算"特别帐户中。受于银行不能动用储备金,因此美联储可通过更改储备金的要求比例,引导银行向市场出借许多或更少的资金。银行需要储备的资金越多,它们可出借的资金就越少,贷款的利率就越高,需要贷款的零售、建筑等行业所承受的制衡也就越大。 第三、也是当前最少采取的,美联储会设定一个贴现率,银行可依据这一利率向美联储借款。银行可向美联储的"贴现窗"借款,进而有许多的资金用于出借。然而,运转不错的银行一般都不会向贴现窗借款。在以往的二十年中,美联储的影响力在这一领域已日渐衰落。伯南克连任
伯南克
美总统奥巴马宣称提名伯南克连任美国联邦储备局主席,其第二个四年任期将从2010年1月开始。尽管这是意料中事,但奥巴马提早作出这项宣称,将给市场导入平稳原因。 奥巴马是在国股市开市前,于马萨诸塞州度假城市奥克布拉夫斯做出这项宣称。他赞扬站在身旁的伯南克领导联储局渡过美国和世界迄今所历经过的最严重金融危机。奥巴马表示,伯南克采取了“大胆行动,解脱传统思维模式,阻止我们的经济显现自由落体式的下挫”。他说:“我们的汽车业正显现恢复迹象,商业投资显现平稳迹象,房屋和信贷市场也从崩溃的边沿得到解救。”
针对一部分抨击者质疑伯南克所采取的行动,奥巴马为他辩护说,这些均为“必要的措施”:“共同落实所有这些措施已把美国经济从(衰退的)边沿拉了回来,这些措施都获得成效。”奥巴马说正受于他的背景、他的性情、他的勇气、他的创意,正是这些让他获得当下的成就,这也是为何我要又一次委任他连任联储局主席的缘故。55岁的伯南克是在2006年1月获前总统布什委任,从前任主席格林斯潘手中接过联储局主席职务;他这次的连任还须得到参议院的通过。对于奥巴马在伯南克现有四年任期在2010年1月31号终结前,就宣称提名他连任,分析员觉得,这个消息将承受金融市场的欢迎,终止任何相关谁将于伯南克卸任后领导联储局的忧虑。