国际收支调节的结构分析法

国际收支调节的结构分析法（结构论）简述

结构论（Structural Approach）的相关分析，散见在50 年代和60 年代的西方经济学文献中。作为比较成熟和系统的独立学派，结构论是作为国际货币基金组织国际收支调节规划的对立面于70 年代形成的。赞成结构论的经济专家，大部分来自低收入国家或发达国家里从事发展困难研究的学者。所以，结构论的理论渊源同发展经济学紧密有关。结构论在英国十分活跃。英国萨塞克斯大学发展研究院院长保尔·史蒂芬爵士（Pau1.Stephen），英国海外发展署（Overseas Development Association，ODA）的托尼·克列克（Tonv.klick），英国肯特大学的瑟沃尔（A.Thirwall），以及英国曼彻斯特大学的一批经济专家，均为结构论的积极倡导者和支持者。

基本理论

在国际收支调节的货币分析法流行的70 年代中期，国际货币基金组织的理论权威、研究部主任波拉克（J.J.Polak）将货币论的首要精神结合到了国际货币基金组织的国际收支调节规划中，使货币论成了基金组织策划国际收支调节政策的理论基础。当成员国国际收支发生问题而须向基金组织借用款项时，成员国务必按基金组织国际收支调节规划的要求策划相应的调节政策，基金组织则帮助策划并监督调节政策的实行。受于货币论的政策核心是紧缩需求，以牺牲国内经济上涨来换取国际收支平衡，所以，在国际收支发生广泛问题的70 年代，大量成员国在实施了基金组织的国际收支调节规划后，经济活动广泛承受抑制，有的甚至因过分缩减预算和货币提供而致使国内经济、社会甚至政治动荡。

在该种情形下，结构论针对性地提出：国际收支失衡并没有一定完全是由国内货币市场失衡引起的。货币论乃至以前的吸收论，部队需求角度来提出国际收支调节政策，而忽略了经济增氏供给方面对国际收支的影响。就货币论未讲，它力争的事实上是通过压缩国内名义货币提供量来降低事实需求。

就吸收沦来说.它事实上力争的是通过紧缩性财政货币政策来降低国内投资和消费需求。结构论觉得，国际收支逆差特别是周期性的国际收支逆差，即可以是长期性的过分需求引起的，也可以是氏朗性的供给不足引起的，而长期性的供给不足往往是由经济结构困难引起的。引起国际收支长期逆差或长期逆差趋势的结构困难有下方表现形式：

这是指受于科技和生产条件的改变及世界市场的改变，使一国原来在国际市场上具有竞争力的商品失去了竞争力，而国内因资源没有充足的流动性等原因，经济结构不能适应世界市场的改变，自此产生出口供给长期不足，进口替代的余地连续降低，结果是国际收支的连续逆差（或逆差倾向）。

经济结构单一从两个方面致使国际收支的经常逆差：其一是单一的出口商品，其价格受国际市场价格波动的影响，因此国际收支呈现不平稳现象。在出口多元化的情形下，一种出口商品的单价下滑，会被其他出口商品价格的上升所抵消，整个国际收支呈平稳现象。而在出口单一的情形，价格任何程度的下滑，全将直接致使国际收支的恶化；其二是经济结构单一，经济发展将长期依靠进口，进口替代的选择余地差不多为零。比如一个只生产锡矿的国家，其经济发展所需要的采矿机械、电力设备、交通工具等等，只能依靠进口。经济发展的进展和愿望越高，国际收支逆差或逆差倾向就越严重。

这是指一国产业生产的出口商品需求对收入的弹性低和需求对价格的弹性高，进口商品的需求对收入的弹性高和需求对价格的弹性低。当出口商品的需求对收入的弹性低时，别国经济和收入的相对迅速上涨不能致使该国出口的相应增长；当进口商品的需求对收入的弹性高时，本国经济和收入的相对迅速上涨却会致使进口的相应增长。所以，在该种情形下，只会发生国际收支的收入性逆差，不会发生国际收支的收入性顺差，即国际收支的收入性不均衡具有不对称性。当出口商品需求对价格的弹性高时，本国出口商品价格的相对上升会致使出口数量的相应降低；当进口商品需求对价格的弹性低时，外国商品价格的相对上升却不能致使本国进口数量的相应降低。在该种情形下，货币贬值不仅不能改观国际收支，反而会恶比国际收支。同期，由货币和价格原因引起的国际收支不均衡，也具有不对称性。

国际收支的结构性不均衡，既是长期来经济上涨速度迟缓和经济发展阶段的落后所引起的，又形成制衡经济发展和经济结构转变的短板，这样形成一种恶性循环。发展经济更改经济结构需要有一定数量的投资和资本货物的进口，而国际收支的结构性问题和外汇匮乏却制衡着该种进口，进而使经济发展和结构转变变得十分问题。受于国际收支的结构性失衡的根本原因在于经济结构的老化、单一和落后，在于经济发展速度的长期迟缓甚至停滞和经济发展阶段的落后，所以，开支增减型政策和开支转换型政策不能从根本上处理困难，有时甚至是十分有害的。

政策力争

既然国际收支失衡的原因是经济结构致使的，那么，调节政策的着重应放在改观经济结构和增速经济发展方面，以期来增长出口商品和进口替代品的数量和品种提供。改观经济结构和增速经济发展的首要手段是增长投资，改观资源的流动性，使劳活力和资金等生产要素能顺遂地从传统行业流向新兴行业。经济结构落后的国家要积极增长国内积蓄，而经济结构先进的国家和国际经济组织应增长对经济结构落后的国家的投资，经济结构落后的国家通过改观经济结构和发展经济，不仅能有利于克服本身的国际收支问题，同期也能增长从经济结构先进的国家的进口，进而也有利于经济结构先进的国家的出口和就业的上涨。

对结构论的批评

结构论既然是作为传统的国际收支调节理论尤其是货币论的对立面显现的，它自然会承受很多批评。批评者觉得：结构性失衡的原因同进出口商品的特点及现实与愿望之间的差距相关。假使一国的出口商品没有能满足国际市场需求的特点，那么，出口商品需求对收入的弹性就会低。该种困难与其说是缺乏价格竞争力，不如说是缺乏非价格原因的竞争力。比如，产品质量低劣、售后服务质量太低、产品包装和款式不能满足消费心理、等等。对于经济结构单一和经济结构落后引起的的国际收支问题，结构论的批评者觉得：所谓国际收支结构性失衡，事实上是愿望与现实之间的失衡。国际收支问题有两种不同的概念，一种是事先的概念，其他是事后的概念。事先的概念是指国际收支失衡的阻力，并非是指失衡自身。只要财政与货币政策适当，就能避免失衡自身的发生。批评者觉得：国际收支制衡力是到处存在的，它的存在，对于保持一国经济长期均衡的成长和世界货币金融秩序是十分必要的。结构论讲的事实上是经济发展困难，并非是国际收支困难。经济发展政策对国际收支失衡的调节，常常是行之无效的或收效甚微的。此外，要求以供应临时性资金融通为主的国际货币基金组织向经济结构落后的国家供应长期性国际收支贷款而同期又不施予必要的调节纪律和恰当的财政货币政策，尤如把资金填入一个无底洞，既不利相关国家经济的均衡发展，又违背了基金组织自身的性质和宪章，同期也是基金组织在客观上无力做到的。