财政关税

目的

是以增长财政收入为首要目的而征收的关税。在有记录以来关税造成以后的一个很长期间内，征收关税的目的首要是为了统治阶级或国家的财政收入或宫廷享受。当时在交通孔道关卡、桥梁等处对往来客商征收关税是最方便而又充足的税源。资本主义经济发展后，受于资本主义市场的激烈竞争，各国为了保护本国生产和经济的成长，利用关税作为保护手段才显现了保护关税，但财政关税依然是国家财政收入的一个来源。17世纪末欧洲各国的关税收入约占财政收入的80％以上。当前，受于经济的成长，发达国家的财政收入改为以直接税为主，财政关税已很少运用。但一部分低收入国家受于国内经济不发达，直接税源有限，关税在国家财政收入中仍占很大比重。所以，在关税及贸易总协定中对低收入国家的关税缩减予以了一部分例外的照顾。征收关税必然同期造成财政收入与保护的双重作用。所以，以财政收入为首要目的的财政关税，其征税对象应当是进口数量大、消费量大、税负力强的商品，而且应当是本国非生活必需品或非生产必需品，以便既有平稳的税源，又不致影响国内生产和人民生活。简述

财政关税亦称收入关税，是以增长国家财政收入为首要目的而征收的关税，是保护关税的对称。

在有记录以来关税造成以后的一个很长期间内，征收关税的目的首要是为了国家的财政收入或宫廷享受。在交通孔道、关卡、桥梁等处，对往来客商征收关税，就组成了既方便又充足的税源。资本主义经济发展后，受于资本主义市场的激烈竞争，各国为了保护本国生产和经济的成长，利用关税作为保护手段，才显现了保护关税。但财政关税依然是国家财政收入的一个来源。17世纪末，欧洲各国的关税收入多占其财政收入的80％以上。美国建国之初，关税是其最首要的财源，1902年关税收入还占其政府税收总额的47.4％。

当前，发达国家的财政收入改为以直接税为主，财政关税已很少运用。但一部分低收入国家受于国内经济不发达，直接税源有限，关税在国家收入中仍占很大比重。所以，在关税与贸易总协定中对低收入国家的关税缩减予以了一部分例外的照顾。征收关税必然同期造成财政收入与保护的双重作用。所以，财政关税的征税对象应当是进口数量大、消费量大、税负力强的商品，而且应当是本国非生活必需品或非生产必需品，以便既有平稳的税源，又不致影响国内生产和人民生活。

财政关税制度有着本身的局限性，首要显现为进口税率过高,会形成关税壁垒,影响国家间的贸易关系；征收出口税，不利于提升本国产品的出口竞争能力。所以，进入20世纪后，一部分首要工业国家都先后放弃了财政关税政策。需考虑的原因

实施财政关税，增长税收收入，需要考虑两个原因：

①征收低税率进口税。

低税率进口税有利于外国商品的输入，增长输入外国商品，是增长关税收入的基本渠道之一。选择能够增长进口税收入的输入商品一般应满足两个条件：

一是课税商品应是需要大批进口的消费品以及工业原材料等；

二是上述课税商品应该是国内不能生产而且没有代用品，只能依靠进口或国内虽能生产，但不能满足需要的商品。进口上述商品越多，进口税收入额越大。凡实施财政关税的国家，均不把进口税税率定得过高,以减弱进口商品成本,增长关税收入。

②征收出口税。

征收出口税能够增长出口税收入的出口商品，一般应是生产技术水平高、工艺先进、价格低廉、质量好的产品，以及一国在国际贸易中拥有垄断地位的商品。对这些产品征收出口税有着较强的财政效应。需注意的原因

实施财政关税的国家，在设计关税制度时一般都很注意研究关税的品目和税率限度，以降低因征收关税而引起的对本国经济的不良影响。

①为避免关税收入增长与征收费用同比例增长，税目设置多限于进口额较大的物品。

②考虑财政目的和其余目的，一部分国家对奢侈品从重课税，对生活必需品从轻课税。

③为防止关税负担增长而影响或障碍正常的经济贸易活动，关税税率的策划一般以不降低本国所需外国商品输入的数量为原则。