税收计划
正文
税务机关对一定期间的税收执行预期而确定的收入指标。国家预算的构成部分。按年限分长期计划和年度计划，季度计划是实施年度计划的具体保证。 编制原则 中国税收计划的编制原则是：①从经济到税收的原则。以国民经济和社会发展计划为基础，结合社会经济的成长改变情形，依照税收政策法规、价格，并考虑计划期内的各类收入增减改变原因，综合执行研究预期。②从事实出发的原则。尊重客观规律，对计划期内经济税源情形，认真执行调查研究和全面分析，反复平衡计算。③积极牢靠的原则。把主观能动性同客观机会结合起来，充分发挥人的积极原因和增产增收潜力，计划指标订得积极稳妥，并适当留有余地，起到指导和助推组织收入的作用。 编制程序 中国采取上下结合的编制和分配计划程序，先自下而上提出计划建议和意见，逐级上报，由国家税务局编制，然后再自上而下核定分配计划指标。年度税收计划由国家税务局核定下达各省、自治区、直辖市税务局实施。季度实施计划由市、县税务机关依据年度计划的要求执行安排，下达基层征收单位落实实施。 计划的调整 计划是全体税务人士在计划期内组织收入的奋斗目标，检查和考核各级税务机关工作的根据。一经确定下达，各级均不得随意变动，一般也不作调整。在计划实施过程中，的确受于有巨大经济、财政、税收政策措施变动而引起税收改变,或遇有严重自然灾害,以及行政区划变动，涉及税源转移，影响税收计划完成时，可提出调整计划的意见，由上级税务机关做出必要的调整。也可以依据事实情形，允许刨去这些改变原因，考核计划实施情形。 计划实施情形的检查 对税收计划的实施情形执行经常性的检查，是保证税收计划完成的重要环节。要建立按旬掌握收入进程,按月分析收入情形并执行通报,按季、按年作出计划实施情形数据的制度。检查内容包含：本期税收收入的特点,进程情况及超收或短收的原因,着重税源的成长改变，漏欠税款情形，税务机关实施税收计划工作的情形及存在的困难，下期收入预期和保证完成计划的措施。 经济税源调查研究 在实施计划过程中，要经常调查研究经济税源改变情形，分析影响收入改变的多项原因，预期经济发展趋势，加强工作的预见性，并为编制和检查税收计划，研究调整税收政策，改进税收管理供应客观根据。调查研究的首要内容是：①国家经济政策、税收政策措施对税收的影响。②工农业生产、商品流通的成长改变,尤其是税源改变对税收的影响。③物价、利率、汇率改变及资金运动对税收的影响。④企业运营管理水平、成本费用升降、经济效益及盈亏改变对税收的影响。⑤着重税源的增减改变对税收的影响。⑥增强税收管理以及组织收入措施等对税收的影响。要依据本地区的事实情形和各个期间的改变确定调查研究的着重和内容。采取经常性调查和专题式调查的方式，充分运用税务部门掌握的各种资料，分析情形，发现困难；开展与相关经济部门的横向联系，交换资料，互通信息，掌握经济发展动态；建立着重企业税源资料档案，定期积攒,分析改变情形；对组织收入过程中显现的新情形、新困难，执行着重调查研究。揭露冲突，挖掘潜力，改进工作，保证税收计划的达到。配图
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