关于切实做好经济责任审计工作的通知

教财[2000]21号

各省、自治区、直辖市、教育厅（教委），计划单列市教委，部属各高等学校：

开展对党政领导干部和国有企业领导人士任期经济责任审计，是党中央、国务院在新期间为增强对干部的管理和监督，促进领导干部廉洁自律、认真履行工作职责而采取的一项重要举措。教育系统各部门、各单位要统一思想、提升认识，认真实施《中共中央办公厅国务院办公厅有关转发中央纪委等部门＜有关认真贯彻落实中办发[1999]20号文件切实做好经济责任审计工作的意见＞的通知（中办发[2000]16号）精神，保证经济责任审计工作顺遂开展。现将切实做好经济责任审计工作的意见通知如下：

一、教育系统各部门、各单位要把经济责任审计工作列为重要议事日程，依据中办发[2000]16号文件精神，结合本部门、本单位事实，策划任期经济责任审计制度，使经济责任审计工作制度化、规范化。

二、经济责任审计首要应包含下列内容：

1．对所主管的财经活动依法履行管理职责的情形。包含相关法规和制度的贯彻实施情形，管理体制、规章制度和内部控制制度的健全和实施情形，经费的筹集、管理和运用的真实、合法和效益情形，资产的管理和运用等情形。

2．经济决策能否按规定的程序执行，效益如何，有无巨大失误。

3．在管理职责规模内的经济活动中所作出的业绩。

4．债权、债务情形和其余遗留与纠纷困难。

5．本人遵守财经法规和财务制度的情形。

6．授权或提请审计的部门及审计机构觉得需要审计的其余事项。

7．对教育系统企业主管的经济责任审计还应包含：企业的资产、负债、所有者权益的真实性，债权、债务情形，资产的安全完整和保值升值情形，对外投资情形，依法纳税的情形，利润的分配情形等，以及任期目标责任制中相关各类首要经济指标的完成情形。

三、对相关领导干部和国有企业主管的经济责任审计，由任免该主管的主管部门授权本部门或本单位的审计机构组织实行，也可委托社会审计机构执行。审计机构和审计人士对相关人士实行经济责任审计时，依法享有独立审计监督权，任何单位和个人不得干涉。审计机构和审计人士应该严格实施审计程序和相关经济责任审计实行办法，做到依法审计、忠于职守、客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密，并遵守回避制度。

四、各部门、各单位对审计数据，要认真加以研究，依据审计结果，依照相关规定，对被审计人士作出表彰、奖励或处理、处罚的决定。对严重违背财经纪律，产生巨大损失的被审计人士，应该移交纪检、监察部门处理；触犯刑律的，应该移送司法部门处理。

五、经济责任审计是一项政策性、业务性较强的工作，各部门、各单位要增强对审计人士的培训，提升审计人士的素质，保证审计工作质量。

教育部

二○○○年九月二十六日