审计署关于贯彻落实中央促进经济发展政策措施的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：

党中央、国务院最近做出决定，要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，策划了愈加有力的促进经济发展的政策措施。审计机关作为依法履行审计监督的部门，应该为保障和促进这些政策措施的贯彻落实发挥积极作用。依据党中央、国务院部署和国务院11月10号召开的省区市人民政府和部门首要主管会议精神，结合审计工作事实，现通知如下：

一、统一思想、坚定信心，加强推动中央决策和部署贯彻落实的自觉性。为应对国际金融危机对我国经济导致的不利影响，党中央、国务院审时度势，见事早，行动快，做出了一连串重要决策和部署。这些决策和部署及时而必要、果敢而科学，策划的十项措施总揽国内国际两个大局，体现了广大人民民众的根本利益。各级审计机关和审计干部要结合深入学习贯彻科学发展观活动，把思想统一到中央对经济事态的正确分析上来，把行动统一到中央的决策部署上来，愈加有效地发挥审计监督的作用。要切实加强大局意识和忧患意识，以高度的政治责任和强烈的历史使命感，坚决贯彻落实中央的决策部署，稳固树立科学的审计理念，持续提高以科学发展观指导审计发展的能力，全面依法履行审计监督职责，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

二、把握着重，加大对着重资金、着重项目和着重领域的审计监督强度。各级审计机关要环绕党中央、国务院和各级党委、政府的工作中心，科学安排好明年的审计项目计划，加大对民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后复苏重建等方面的巨大投资项目、着重专项资金的审计强度。在审计中，要注意揭示和反应中央有关宏观调控各类政策措施的贯彻落实情形，以及显现的新情形和新困难，制止和纠正有令不行、有禁不止的举动，促进国家政令畅通；揭示和反应相关政策措施能否有助于助推结构调整，促进提升投资质量和效益，并结合审计查出的困难深入分析原因，从体制、制度方面提出建议，助推深化改革，完善宏观调控；揭示和反应能否存在巨大违背国家产业、土地和投资政策、巨大铺张浪费和损失浪费，防止“两高”企业低水平重复建设和盲目扩张，尤其要防止借此机会大建楼堂馆所，促进切实管好用好政府资金。对审计发现的巨大违法违规困难要一查见底，讲真话、报实情，对查实的困难，依照权限依法认真严肃处理或移送相关方面处理。

三、改进方式，对着重项目实施追踪审计。多地要从事实出发，紧紧环绕党委政府工作中心，对重特大投资项目、巨大民生项目、巨大生态环境项目、汶川地震灾后复苏重建项目实施追踪审计，全程参与，坚持边审计、边整改、边规范、边提升，及时发现预防和抵御各种困难和风险，保障着重项目建设顺遂执行，防止发生大的困难，切实维护国家和人民民众的根本利益。要注意结合项目特点，切实把握追踪审计规律，认真研究追踪审计的工作思路、介入时间和具体流程，加深审计质量和成本控制，持续提升审计效能。

四、增强指导、沟通信息，及时反应上报审计情形。审计署要增强对地方审计工作的指导和调研，及时了解和掌握地方审计机关环绕中央促进经济发展的政策措施开展审计工作的情形，积极帮助处理遇到的困难和问题；注意归纳多地审计中反应的中央宏观政策实施中存在的广泛性和规律性困难，增强分析研究，及时提出完善政策制度的意见和建议。地方审计机关要依照审计署的要求，认真做好有关审计工作，积极、及时反应情形，在促进多地各级切实贯彻中央决策部署等方面有效发挥作用。

五、严格纪律，依法审计。各级审计机关要把审计质量和廉政建设作为“生命线”和“高压线”，始终坚持“依法审计、服务大局、环绕中心、突出着重、求真务实”的审计工作方针。审计人士要严格遵守各类审计纪律，严格规范审计程序，保证审计质量。