能源审计是指用能单位自己或委托从事能源审计的机构，依据国家相关节能法规和标准，对能源运用的物理过程和财务过程执行检测、核查、分析和评价的活动。能源审计是审计单位根据国家相关的节能法规和标准，对企业和其它用能单位能源利用的物理过程和财务过程执行的检验、核查和分析评价，是一种增强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督与管理作用。
类型
能源审计分为三种类型：初步能源审计、全面能源审计、专项能源审计。
（1）初步能源审计
执行能源审计的对象比较简单，花费时间较短，一般只做初步能源审计。该种审计的要求比较简单，导致通过对现场和现有历史统计资料的了解，对能源运用情形仅作一般性的调查，所花费的时间也比较短，一般为1-2日，其首要工作包含三个方面：
一是对用能单位的首要建筑物情形、供热系统、空调系统、管网系统、照明系统、用水系统、以及其余用能设备情形执行调查，掌握用能单位的总的基本情形。
二是对用能单位的能源管理情况执行调查，了解用能单位的首要节能管理措施，查找管理上的薄弱环节；
三是对用能单位能源数据统计的审计分析，着重是首要耗能设备与系统的能耗指标的分析（如供暖、空调、供配电、给排水等），若发现报告不合理，就需要在全面审计时执行必要的试探，获得较为牢靠的基本报告，便于更深一步分析查找设备运作中的困难，提出改进措施。
初步能源审计一面可以找出显著的节能潜力以及在短时间内就可以提升能源效率的简单措施，同期，也为下一步全面能源审计奠定基础。
（2）全面能源审计
对用能系统执行深入全面的分析与评价，就要执行详细的能源审计。这就需要用能单位有比较健全的计量设施，或者在全面审计前安装必要的计量表，全面地采集企业的用能报告，必要时仍需执行用能设备的试探工作，以补充一部分缺少计量的重要报告，执行用能单位的能源实物量平衡，对着重用能设备或系统执行节能分析，寻求可行的节能项目，提出节能技改方案，并对方案执行经济、技术、环境评价。
（3）专项能源审计
对初步审计中发现的着重能耗环节，针对性的执行的能源审计称为专项能源审计。在初步能源审计的基础上，可以更深一步对该方面或系统执行封闭的试探计算和审计分析，查找出具体的浪费原因，提出具体的节能技改项目和措施，并对其执行定量的经济技术评价分析，也可称为专项能源审计。
无论开展上述那种类型的能源审计，均要求能源审计小组应由熟悉节能法律标准、节能监测有关知识、财会、经济管理、工程技术等方面的人士构成，否则能源审计的作用很难充分发挥出来。
内容
(一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的实施情形；
(二)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；
(三)检查用能系统、设备的运行情况，审查节能管理制度实施情形；
(四)检查前一次能源审计合理运用能源建议的落实情形；
(五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理运用能源的建议；
(六)审查年度节能计划、能源消耗定额实施情形，核实公共机构胜过能源消耗定额运用能源的表明；
(七)审查能源计量器具的运行情形，检查能耗数据统计的真实性、精准性。
作用
（1）能源审计是提升经济效益和社会效益的重要渠道
达到经济、社会和环境的统一，提升用能单位的市场竞争力，是用能单位发展的根本要求和最终归宿。开展能源审计可以运用能单位及时分析掌握本单位能源管理水平及用能情况，排查困难和薄弱环节，挖掘节能潜力，寻求节能方向。能源审计的本质就在于达到能源消耗的减弱和能源运用效率的提升，开展能源审计可以为用能单位导致经济、社会和资源环境效益，进而达到“节能、降耗、增效”的目的。
（2）能源审计有助于增强能源管理，使节能管理向规范化和科学化转变。
组织开展能源审计，能够使管理层精准合理地分析评价用能单位自身的能源利用情况和水平，用以指导日常的节能管理，以达到对用能单位能源消耗情形的监督管理，保证能源的合理配置运用，提升能源利用率，节约能源，保护环境，促进经济连续地发展。
(3)能源审计有助于促进能源管理的信息化，降低能源管理的工作量。
对于用能单位来看，能源管理是一项重要而又复杂的工作，需要大批的人力、物力和财力。能源审计可以精准反应用能单位的能源计量统计情形，保证用能单位有目的的采取措施，用计算机开发适用于本企业的能源管理系统，减轻人工管理工作量，减弱管理成本。
形式
能源审计依据委托形式一般分为两种：
（1）受政府节能主管部门委托的形式
省政府或地方政府节能主管部门依据本地区能源消费的情况，结合年度节能工作计划，负责编制本省（市）、自治区或地方的能源审计年度计划，下达给相关用能单位并委托有资质的能源审计监测部门实行。该种形式的能源审计也可称为政府监管能源审计。
（2）受用能单位委托的形式
在用能单位领导部门认识能源审计的重要意义和作用或在政府主管部门要求开展能源审计的基础上，能源审计部门与用能单位签订能源审计协议（或合同），确定工作目标和内容，约定时间开展能源审计工作。或者是用能单位依据本身生产管理和市场营销的需要，主动邀请能源审计监测部门对其执行能源审计。该种形式的能源审计也可称为用能单位委托能源审计。
原理
能源审计是一套科学的、系统的和操作性很强的程序，这套程序引用了如下原理方法：物质和能量守恒原理、分层嵌入原理、反复迭代原理、穷尽枚举原理。
（1）物质和能量守恒原理
物质和能量守恒这一大自然广泛遵循的原理，是能源审计中最重要的一条原理，是执行能源审计的重要工具。在得到被审计用能单位的资料后，可以测算能源投入量、产品的产能，在此阶段建立一种平衡，则将大大有利于弄清用能单位的能源管理水平及其物质能源的流动去向，帮助发现用能单位的能源利用短板所在。物质和能量守恒该种工具是对用能单位用能过程执行定量分析的一种科学方法与手段，是用能单位能源管理中一项基础性工作和重要内容，开展用能单位能源审计务必借助这一原理。
（2）分层嵌入原理
分层嵌入原理是指在能源审计中，能源利用流程的四个环节（买入贮存、加工转换、输送分配、最终运用）都要嵌入能源利用效率低和能源浪费在哪里造成、为何会造成能源利用效率低和能源浪费、如何处理能源利用效率低和能源浪费这三个层次，在每一个层次中都要嵌入能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、雇员、产品、废弃能这八个方面。在能源审计的各个阶段都要都要从四个环节出发，利用三个层次，从八个方面入手弄清位置，找准原因，处理困难。
（3）反复迭代原理
能源审计的过程，是一个反复迭代的过程，即在能源审计的过程中要反复的运用上述分层嵌入原理。分层嵌入原理这一方法适用于现场考察，也适用于造成节能方案阶段，有的阶段应执行三个层次、八个方面的完整迭代，有的阶段不一定是完整迭代。
（4）穷尽枚举原理
穷尽枚举原理的着重，一是穷尽、二是枚举。所谓穷尽，是指八个方面（能源、转换设备、输出设备、过程控制、管理、雇员、输送管网、废弃能）组成了用能单位节能方案的充分必要集合。换言之，从这八个方面入手，一定能发现本身的节能方案；任何一个节能方案，必然是循着这八个方面中的一个方面和几个方面寻到的。所以，从这八个方面入手可以识别用能单位所有的节能方案。所谓枚举，即是不接连的、一个一个地列举出来。所以，穷尽枚举原理代表着在每一个阶段、每一个步骤的每一个层次的迭代中，要将八个方面作为这一步骤的切入点。所以，深化和做好该步骤的工作，切不可合并，也不可跳跃。
程序
参考资料
[1] 新华网 http://news.xinhuanet.com/fortune/2007-11/13/content_7065446.htm
[2] 和讯网 http://news.hexun.com/2008-08-11/108044562.html
[3] 中国工控网 http://www.gongkong.com/Common/WebModule/HR/Details.Aspx?Type=hrposition&Id=C-B4F8-6C8F3372085C