党的十九大提议，我国社会首要冲突已经转化为人民日益上涨的美好生活需求和不均衡不充分的成长之间的冲突。党的十九届五中全会需求“十四五”期间城乡区域发展协调性显著加强，同期新发展理念强调要协调发展。目前，部分地区经济下探与金融困难相互交织，经济金融循环不畅，信贷上涨较为迟缓。为促使区域协调发展，需求有针对性执行举措，因地制宜增长信贷上涨迟缓地区的信贷投放，畅通经济金融良性循环。
人民银行高度重视区域协调发展工作，多措并举、协同发力引导各种金融机构在管控好风险的前提下，加大对信贷上涨迟缓地区的信贷支持强度。一是指导政策性银行补足区域短板。需求国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三家政策性银行2021年对有关地区新添贷款占本行全部新添贷款的比例不差于2020年，并主张有所提高。二是发挥全国性商业银行特别是国有大型银行信贷支持“排头兵”作用。引导银行依照市场化、法治化原则，在管控好风险的前提下，优化内部考核和激励举措，因地制宜增长有关地区信贷投放，支持区域协调发展。需求中国农业银行用好三农金融事业部优惠存款准备金率政策，加大对信贷上涨迟缓地区的信贷支持强度，三农金融事业部2021年有关地区新添贷款占其新添各类贷款比例应好于2020年。三是充分调动地方法人金融机构乐观性，对有关地区新添2000亿元再贷款额度，并在保障中央银行资金安全的前提下，适当放宽再贷款发放对象的条件，引导当地地方法人金融机构在管控风险的前提下，加大对区域内涉农、小微和私营企业等薄弱环节的支持。
一连串有针对性举措获得乐观成效。一是再贷款支持政策有序推动，对有关地区地方法人金融机构贷款的撬动效果显著。截到2021年6月底，人民银行发放再贷款1600亿元，发放进程达80%。2021年上半年有关地区地方法人金融机构新添贷款同比显著多增。二是政策性银行和全国性商业银行乐观落实政策需求，加大对信贷上涨迟缓地区的支持强度。通过加大信贷资源倾斜配置、优化内部资金转移定价和资本占用、实施差距化内部考核和激励举措等，增长对有关地区的信贷投放。2021年上半年，三家政策性银行和六家国有大型商业银行对有关地区新添贷款占本行全部新添贷款的比例较去年同期提高，中国农业银行三农金融事业部对有关地区新添贷款占其全部新添贷款的比例好于2020年。总的看，信贷上涨迟缓地区的信贷事态显著改观，2021年上半年有关地区新添人民币贷款达到同比多增，占全部新添贷款的比例亦在提高。
下一阶段，人民银行将持续落实好已出台各类举措，连续追踪监测2000亿元再贷款额度的运用情形，对再贷款发放快、运用率高、地方政府出台配套举措乐观的省份予以更深一步支持，更好发挥再贷款的撬动作用，引导各种金融机构连续加大对信贷上涨迟缓地区的信贷支持强度，加速改观金融生态，畅通经济金融良性循环，引导预计向乐观方向转变，为相关地区打好高质量发展翻身仗创造不错环境。