7月30号，人民银行召开2021年下半年工作会议，传达学习党中央、国务院有关目前经济事态的总的分析及做好下半年经济工作的重要部署，归纳上半年人民银行体系各类工作，清晰下半年着重任务。人民银行行长易纲、党委书记郭树清出席会议并发言。人民银行党委委员、副行长陈雨露、潘功胜、范一飞、刘桂平、刘国强、李波，人民银行党委委员、派驻纪检监察组组长徐加爱，外汇局领导班子成员出席会议。陈雨露主持会议并作归纳发言。
会议觉得，今年迄今，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济运行稳中加固、稳中走好、符合预计，经济发展活力更深一步加强，首要宏观指标处在合理区间。面对复杂严峻的经济金融事态，人民银行认真贯彻落实党中央、国务院各类决策部署，在国务院金融委的统筹指导下，主动担当，乐观作为，守正创新，扎实履约中央银行职责，实行稳健的货币政策，有力支持经济高质量发展，切实防范消解巨大金融风险，深化着重行业金融改革放开，持续提高金融服务和管理水平，连续增强人民银行体系党的建设，各类工作获得了新的明显成效。
一是稳健的货币政策维持了接连性、平稳性、可连续性，为经济平稳复苏给予了有力支持。货币信贷和融资总量合理上涨，支持实体经济强度牢固。综合运用公开市场操作、中期借贷便利、存款准备金率等货币政策工具，维持流动性合理充足。综合融资成本稳中有降，让利实体企业成效巩固。私营小微企业金融服务连续优化。全面衔接乡村振兴，维持金融帮扶政策和强度总的平稳。宏观杠杆率稳中有降。
二是绿色金融系统加速发展。依照发展绿色金融“三大功能”“五大支柱”差不多框架的总的思路，加速助推绿色金融各类工作并获得进度。研究设立碳减排支持工具，公布了新版绿色债券支持项目目录，银行间市场推行碳中和债券，建立与碳达峰碳中和计划激励相容的评价机制，完善银行业金融机构绿色金融评价。
三是扎实做好防范消解金融风险各类工作。包商银行依法破产。9家“明日系”金融机构清产核资全部完成。辽宁省城商行改革获得进度。部分大型民企债务违约风险得到有序处置。国务院金融委防范消解巨大金融风险问责办法、债券市场“逃废债”等巨大违法违规事件报道制度落地。
四是宏观审慎管理工作获得新进度。宏观审慎阻力试探工作稳健推动。《体系重要性银行附加监管限定（试行）》完成公开征求意见，研究拟定体系重要性银行名单。出台房地产贷款集中度管理制度。
五是有效增强环球宏观政策协调，有序扩大金融业对外放开。主动推动绿色金融环球合作，深入参与世界经济和天气治理。乐观参与多边危机防范救助。持续落实G20缓债倡议，稳妥应付发展中国家债务困难。在风险可控的基础上主动有序扩大金融业放开，全面参与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实行工作，体系梳理金融服务负面清单。
六是深化着重行业金融改革。连续稳慎推动人民币环球化，完善跨境人民币业务政策，推动跨境人民币业务创新。外汇着重行业改革放开更深一步加速。深化金融市场和金融机构改革。公布数字人民币研发进度白皮书，数字人民币研发试点稳妥推动。
七是助推平台企业金融业务规范发展,严厉冲击虚拟货币非法活动。会同相关部门坚决贯彻落实党中央、国务院有关反垄断和防止资本无序扩张的决策部署，约谈从事金融业务的头部平台企业，督促其全面落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益相关需求，深入开展自查和整改。
八是金融立法、服务和管理各类工作获得新的击穿。一批巨大立法项目获得乐观进度，《征信业务管理办法》《反洗钱法（修订草案）》等普遍征求意见,《金融消费者权益保护实行办法》全面实行。连续优化营商环境，“证照分离”改革覆盖全国。“十四五”金融发展规划编制工作有序推动。国家金融基础报告库综合应用获得乐观成效。减弱小微企业和个体工商户支付手续费。深入开展拒收人民币现金整治。人民银行内部管理和服务等各类工作获得新成效。
会议表示，今年迄今，人民银行党委坚决落实全面从严治党主体责任，深入开展党史学习教育，全力助推党中央决策部署落实，各类工作获得明显成效。一是扎实推动党史学习教育。全体系认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会和庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要发言精神。各级党组织开展了形式多样、内容丰富的学习教育，“我为民众办实事”实践活动全面推开，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿学习教育全过程。二是坚决贯彻落实党中央决策部署。各级党组织以政治建设为统领，加强政治意识，提升政治站位，切实践行“两个维护”，把习近平总书记重要指示批示和党中央各类决策部署不折不扣落到实处，认真实施请示数据制度，扎实履约各类工作职责。三是充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。严格实施民主集中制，着重研究探讨人民银行体系党建工作和经济金融行业巨大困难。健全管党治党制度，策划修订领导干部任免、网络意识形态工作责任制等党内规范性文件。完善干部选育管用机制。连续增强思想政治工作和意识形态管理。四是全力服务保障建党100周年庆祝活动。认真做好中国共产党成立100周年纪念币发行工作。表彰人民银行体系“两优一先”，为全体系老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，举行“永远跟党走”民众性主题宣传教育活动。各级党组织普遍开展走访慰问活动，传递党的关怀和温暖。五是驰而不息正风肃纪反腐。紧盯十八届中央巡视和金融体系审计反馈困难整改情形，下力气“啃硬骨头”，将整改情形列为全面从严治党监督检查和巡视监督，督促各单位全面整改、完全整改。突出政治巡视定位，加深巡视工作。持之以恒落实中央八项限定精神，持续深化反腐败战斗，严肃查处各类违法违纪案件，有效发挥了震慑和警示作用。
会议需求，2021年下半年，人民银行体系要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要发言精神，切实把思想和行动统一到党中央对经济事态的分析和决策部署上来，坚企稳中求进工作总风格，维持宏观政策平稳性，坚持不搞“大水漫灌”，加强预测性有效性，稳健的货币政策持续聚焦支持实体经济。要大力推动改革放开，增强公正监管，反对垄断和不正值竞争，促使外贸外资平稳上涨，巩固经济稳中走好态势，保证完成全年发展首要计划任务，为加速构建新发展局势供应有力有效的金融支持。
一是坚企稳字当头，稳健的货币政策要灵活准确、合理适度。搞好跨周期政策设计，把握好政策实行的节奏和强度。综合运用多类货币政策工具，维持流动性合理充足，引导贷款合理上涨，维持货币提供量和社会融资范围增速同名义经济增速差不多匹配，维持宏观杠杆率差不多平稳。连续深化利率市场化改革，促使事实贷款利率稳中有降。深化人民币汇率形成机制改革，维持人民币汇率在合理均衡水平上差不多平稳。引导金融机构加大对小微企业、“三农”、制造业等着重行业和薄弱环节支持强度。统筹推动普惠金融与绿色金融、科创金融、提供链金融等融合发展，完善金融支持科技创新政策系统。连续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作。
二是整体协同、加速完善绿色金融系统。助推碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构供应低成本资金，引导金融机构为具有明显减排效应着重行业供应优惠利率融资。扎实推动碳排放信息披露和绿色金融评价。增强天气风险管理，有序开展天气风险阻力试探。增强对绿色金融着重困难调查研究。
三是切实防范消解巨大金融风险。紧密监测、排查着重行业风险点。落实巨大金融风险问责、金融风险报道等制度。加深地方党政风险处置属地责任。助推做好着重省份高风险机构数量压降工作。
四是连续增强宏观审慎管理。健全宏观审慎政策框架。适时公布宏观审慎政策指示。分步开展宏观审慎阻力试探，建立逆周期资本缓冲评估机制并开展年度评估。实行好房地产金融审慎管理制度。推动金融控股公司监管。增强体系重要性金融机构监管。
五是更深一步有序推动金融放开。连续抓好金融业对外放开允诺落实，主动对标环球高标准，助推形成以负面清单为基础的更高水平金融放开。统筹协调做好全国性放开、自贸试验区放开和通过自贸协定作出的双边或区域性放开工作。持续推动绿色金融环球合作。
六是深化着重行业金融改革。连续稳慎推动人民币环球化，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平放开试点。扩大贸易收支便利化试点，支持许多地区尤其是中西部地区参与试点。推动外债登记管理改革，完善国外机构国内发行债券管理政策。稳妥推动数字人民币研发试点。
七是督促指导平台企业对照监管需求全面整改，对虚拟货币交易炒作维持高压态势。坚持同类业务同类机构一视同仁，保证按时保质落实整改，维持业务接连性和企业正常运营，维持对广大人民民众的金融服务质量不下滑。坚持市场化、法治化、环球化，坚持“两个毫不动摇”，保护产权和知识产权，创造公平的市场环境。
八是持续做好金融服务和管理。推动金融业重要立法。深化放管服改革。持续做好金融业综合统计各类工作。乐观助推支付服务降费政策落地见效。做好金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融报告综合应用试点。落实好北京冬奥会各类金融服务工作任务。深入整治拒收现金。加速完善国库管理制度，大力推动信息化建设。助推出台《征信业务管理办法》，增强个人报告和信息主体权益保护。完善反洗钱工作协调机制。严厉冲击侵害金融消费者合法权益的举动。
会议强调，全体系各级党组织要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要发言精神作为一项巨大政治任务，作为党史学习教育的核心内容。要深入领会习近平总书记代表党中央发出的伟大呼吁，切实把思想和行动统一到发言精神上来，把学习效果转化为增强党的建设、处理事实困难、推动中心工作的能力水平。一是助推党史学习教育往深里走、往实里走。要连续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，愈加坚定自觉地用这一思想武装头脑、指导实践、助推工作。要把党史学习教育与工作事实紧密结合起来，聚焦金融行业人民民众急难愁盼的困难，推行一批实招硬招，把实事办好、把有益的事办实。二是认真贯彻落实民主集中制。既要充分发扬民主，又要及时集中，而并要正确集中；既要反对“家长制”“一言堂”，又要防止极端民主化，防止“一盘散沙”。要在全体系开展民主集中制专项检查，督促各级领导干部切实履约本身职责，把集体领导制度落到实处。三是建设德才兼备的高素质干部大军。要坚持党管干部原则，突出忠诚干净担当需求，着力建设一支“政治强、懂国情、接地气、复合型、环球化”干部大军。要优化年轻干部成长路径，增强思想淬炼和实践锻炼。统筹用好各年纪段干部，增强人才引进来与迈出去。四是以更大强度助推全面从严治党。各级党委（党组）要认真贯彻有关增强对“一把手”和领导班子监督的意见，切实负起责任，严格制度实施，关键点位前移、注重预防，及时排查格外情形，严肃处理违法违纪困难，坚定不移正风肃纪反腐。要切实改进作风，付出克服形式主义、官僚主义，杜绝各类机关病、衙门作风。加深巡视巡察上下联动，稳健推动巡视巡察高质量全覆盖。要持续深化中央巡视、金融体系审计等反馈困难整改，不留尾巴，不打折扣。五是持续提升运用法治思维和法治方式的能力。要以习近平法治思想为指导，坚决捍卫法治尊严，切实加强法治思维，善于运用法治手段，处理好金融实践中的突出冲突。要切实加强法律威慑力，严格统一执法周期，更深一步增强行政执法与刑事民事执法的衔接，付出提高行政执法合力，提高法治宣传教育准确度有效性。六是加速推动金融法制建设。要加速推动策划《金融平稳法》，建立健全期货与衍生品法律制度，完善债券市场法制。
人民银行各部门、各分支机构、各企事业单位及有关单位负责同志，派驻纪检监察组负责同志分别在北京主会场和多地分会场参与会议。中央财经委员会办公场所、国务院办公厅、审计署相关部门同志应邀在主会场出席会议。