来料加工

来料加工（Processing）

来料加工的定义

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来料加工是指外商供应全部原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时供应设备，由我方加工单位按外商的要求执行加工装配，成品交外商销售，我方收取工缴费，外商供应的作价设备价款，我方用工缴费偿还的业务。

来料加工的方式 全部来料来件的加工装配。国外委托方供应全部原辅材料和元器件，由承接方企业加工后，将成品交国外委托方，制件和成品均不计算，承接方按合同收取工缴费。 部分来料来件的加工装配。国外委托方要求加工装配的成品中有部分料件需由承接方供应，政承接方除收取工缴费外，还应收取所供应的料件的价款。 对口合同，各作各价。国外委托方和承接方签署两份对口合同。一份是委托方供应的原辅材料和元器件的销售合同，一份是承接方出口成品的合同。对于全部来料来件，两份合同的差价即为工缴费，对于部分来料来件，两份合同的差价，既包含工缴费，也包含国内承接方所供应的料件的价款、以对口合同方式执行的加工装配贸易，务必在合同中显示。承接方无需支付外汇。 来料加工的特点

由外商供应全部或部分原料、材料、辅助材料，制成品交外商销售，加工企业只收取加工费；

由外商供应全部或部分原料、材料、辅助材料、主件、配件和包装材料，成品交外商销售，但原材料进口与产品出口分别作价；

外商除供应部分或全部原材料外，还供应一部分机器设备、工具、模具等，其价款一般从加工费中偿还。

采取来料加工贸易形式，有助于充分发掘人力资源，增长外汇收入，提升工业生产技术，促进经济发展。执行来料加工的企业多布置在劳活力或土地费用较低、交通方便且进出口贸易自由度较高的地区。

来料加工和进料加工的区别

这两种加工贸易的共同之处在于原材料和元器件来自国外，加工后成品也销往国外市场。但两者有本质上的区别：

来料加工的作用

来料加工，对于委托方来看，是利用承接方的劳务，减弱产品成本，对于承接方来看，则是以商品为载体的一种劳务输出。

我国从70年代末到80年代初，把对外加工装配业务作为利用外资的一种形式，在政策上加以保护和支持，因此发展快速。加工装配贸易额，在我国进出口总额中，已占有很大大的比重。应当说，这一贸易方式，在增长就业机会，繁荣地方经济和助推出口贸易方面，起了很大的作用。

当前承接对外加工装配贸易的企业有两种类型；一种是承接方为我国企业或合资企业，和委托方之间是单纯的委托加工关系，通过承接加工业务，企业得以利用国外资金，发挥生产潜力，扩大出口，增长收入，并能得到国际市场信息，加速产品升级换代，改观治理水平和改进工艺技术。其他是国外委托方在国内直接投资设厂，然后以委托加工装配的方式充分利用我国的政策优惠和低廉的劳活力，获利丰厚，并一定程度上与我国以前的出口贸易争夺市场。即使当前该种“前店后厂”的方式对发展我国经济利大于弊。但从长远来说，把这一利用外资方式，用政策导向技术密集型和成本密集型产业，并增强税务治理，是十分必要的。

来料加工的海关核销手续

依照我国《海关有关对外加工装配业务的治理规定》第 6条：加工装配合同务必在合同到期或最后一批加工成品出口后的一个月内，凭当地税务部门在海关"登记手册"内签章的核销表，连同相关进出口货物报关单，以及相关单证向主管海关办理核销手续。核销时应递交下列单证：

（1）"对外加工装配进出口货物登记手册"。

（2）经海关签章的进出口货物报关单。

（3）对外加工装配弥补贸易合同核销申请（结案表）。

（4）对损耗率较高的产品，应供应具体的加工生产用料清单和加工工艺表明。

（5）海关需要的其余相关材料。

海关为简化手续，提升工作效率，体现促进与服务生产的方针，依据不同的企业和商品分别采取信任核销、一般核销和着重核销等方法执行核销：

①信任核销。是指海关对守法运营，单证齐全，合同实施情形正常，没有违背海关临管规定，可同意由经海关培训认可的企业和自管小组自行核销。核销后的合同、“登记手册”和单证等应及进送交海关存档。海关除对核销结果保留抽查权外，一般不再核对。

②一般核销也称单证核销。是指海关对进口料件和出口成品不涉及国家许可治理，保税金额不大，有精准的耗料定额，没有走私违规嫌疑的，可采取一般核销。该方法一般无需下厂核查相关实物和仓储、帐册等，海关只对相关单证、帐册执行证面核对，企业只需供应相关资料、样板等，配合海关完成核销工作。：

③着重核销。它是一种单证核对与下厂核量相结合的一种方式。首要适用于信誉不好、有走私违规嫌疑的企业，或海关在某段时期内需要作为着重监管的商品。此方式要求企业向海关供应具体的进口料件、存储、保管、提取运用和出口成品的存储、出口销售帐册，以及有关的商业来往函电、加工工艺流程图等，并为海关下厂核查实物、仓储、帐册等供应方便

核销中遇有下列情形，应主动向海关办理相关手续：

①需要办理征、减、免税手续的。一是加工完毕后，余下的的边角料件，可免领进口货物许可证，由海关按其事实运用价值估价征税或酌情减免税，企业按海关规定纳税或免税。二是加工企业按合同规定对外履约后，受于改进生产工艺和心头运营治理而余下的料件；或增产的成品，经原审批机关准许转为内销，海关核准真实的，其价值在进口料件总值2%在内而且总价值在人民币3000元下方的，可免领进口货物许可证和免税，其胜过部分，免领进口货物许可证，按料件纳税。三是合同项下进口料件和加工成品，因故要求转内销，或因外商单方面中止合同，加工单位要求以所存料件或加工成品内销以抵偿工缴费的，经原审批机关准许和海关核准后，按一般进口货物的规定向海关办理进口手续，其中涉及应税商品的，照章纳税，属国家许可证治理商品的，还应申领进口货物许可证。

②将半成品转让加工的。进口料件加工装配后不直接出口，而是转让给加一承接进口料件加工成品复出口的加工单位执行再加工装配的，由转让料件的单位会同接受转让的加工单位持凭双方签订的购销或委托加工合同等相关单据向海关办理结转和核销手续。

③需要中止、延长或转让合同的。企业因非凡情形，需中止、延长或转让某全合同期，应向审批机关申请准许后10日内，向合同主管海关数据，经答应后，方可实施。

核销完毕，企业向海关领取加工装配“核销清表”，并按海关规定处理合同项下进口的机器设备。

来料加工办理报关手续

（1）申报。报关员持下方单证向海关申报进出口货物；①进出口货物报关单（绿绿色）一式4份；②"对外加工装配进出口货物登记手册"；③相关运输单据，如提单、载货清单、装箱单、磅码单等；④出口外汇核销单。

（2）接受查验。依据《海关法》规定，海关查验货物时，孤关员应到场并负责搬移货物、拆和重封货物包装。

（3）办理缴纳税费手续。遇下列情形之一的，免征进口税；①加工装配合同项下进口用于加工成品复出口的料件；②加工装配合同项下进口，直接用于企业加工生产出口产品，而在生产过程中消耗掉的燃料油，以及加工企业生产自用发电油；③进口合理数量的用于安装、加固机器设备的材料；④为增强工业生产治理，由外商供应进口的微型计算机、闭路电视监视系统、电话机等治理设备。

（4）按受放行。企业妥申报、按受查验和缴纳税费手续，并领取了海关签章的报关单核销联后，可将货物运离海关监管现场。

来料加工合同登记备案

（1）申请合同备案。报关员应在对外签订的来料加工合同自准许之日起1个月内持下列单证向海关申请办理合同登记备案手续。 ①国家外经贸主管部门准许企业成立的文件； ②海关颁发的《报关注册确认书》； ③运营单位的公章、报关专用章、合同章和更改章等印模及报关员证件的复印件； （以上为第一次开展来料加工业务企业务必递交的单证）； ④审批部门的准许文件或合同备案确认书（如需以外贸易经济合作部准许立项的项目，还应供应外经贸部准许立项的文件）； ⑤加工单位或外贸（工贸）公司的运营执照； ⑥税务机关签发的税务登记证； ⑦对外签订的正式合同副本和料件清单、耗料定额等； ⑧申请单位向海关买入后填写的签章的"对外加工装配进出口货物登记手册"； ⑨海关觉得必要的其余单证如保函。

（2）接受审核。加工企业应接受海关对其单证及加工场所、设备等的审核和勘察，非凡是第一次申请开办加工装配业务，或开展目前敏感性商品加工项目的企业，应当向海关具体介绍企业生产量力、加工工艺、生产组织形式、运营决策机制和企业会计帐册制度等企业基本情形，以便海关对企业的资信执行评估，为海关分类治理企业供应根据。

（3）领取"登记手册"。合同登记备案的目的是为了最后获得通关资格。所以，凡被证实为符合国家政策规定，符合海关监管要求的合同，均可向海关领取已盖主管海关合同备案专用章及手册编号的“对外加工装配进出口货物登记手册”。报关员凭此手册向口岸海关办理加工装配合同项下料件、设备进口和加工成品出口通关手续。报关员应妥善保管"登记手册"，如有遗失，应及时向主管海关数据，并将相关原进出口货物的单证交主管海关，经海关核查情形真实的，给予补发。在海关补发"登记手册"前，相关货物不得进出口。