职级工资制

职级薪资制简述

职级薪资制即职务级别薪资制，是指首要由其职务和级别来确定薪资的薪酬制度。首要是运用于国家机关工作人士的一种薪资制度。

建国以来，我国机关工作人士的薪资制度先后历经了1956年和1985年两次大的改革。这两次薪资制度改革，在当时都起到了积极的作用。在归纳和吸收前两次薪资制度改革经验的基础上，结合机构改革和公务员制度的推行，对机关现行薪资制度从1993年10月1号起相应执行改革，建立起符合其本身特点的职务级别薪资制度，以利于更深一步调动机关工作人士的积极性，提升工作效率，更好地为改革放开和经济建设服务。

职级薪资制的组成

机关工作人士(除工勤人士外)实施职级薪资制。其薪资按不同职能，分为职务薪资、级别薪资、基础薪资和工龄薪资四个部分。其中，职务薪资和级别薪资是职级薪资组成的主体。

职务薪资。在职级薪资制中，职务薪资是其首要构成部分，它是体现按劳分配原则的首要内容。职务薪资首要体现国家公务员的职务高低责任轻重和工作难易程度。每一职务对应下设若干薪资档次，职务层次高的，对应的薪资档次少一部分；职务层次低的，对应的薪资档次多一部分。如此做的首要目的是为了保证初、中级国家机关工作人士晋升薪资的需要。

级别薪资。级别薪资首要是按公务员的资历和能力确定的，它是职级薪资制的又一重要构成部分。国家机关工作人士的级别共分为15级，一个级别设置一个薪资标准。职务与级别有适当的对应关系；职务越高，对应的级别越少；职务越低，对应的级别越多。上下职务对应的级别有所交叉。一个级别对应一个薪资标准，并按工作年限确定。在薪资组成中增设级别薪资，是职级薪资制度的一个重要的特点。

设置级别薪资，首要是从下方三个方面给予考虑的：

一是顾虑到全国机关干部92％以上是科级下方的工作人士，受于机关领导职数有限，特别是在基层，受机构规格的制约，相当一部分人士很难晋升职务。设置级别薪资后，可以使工作人士不提高职务也能通过晋升级别提升薪资待遇，进而避免了大家都去争职务，有助于处理滥提职务和机构随意升格等弊端。

二是顾虑到同一职务层次的工作人士的工作年限、任职年限、承受的责任和能力等各不相同，设置级别薪资则可以反应同一职务层次工作人士的上述关系，有助于调整各种工作人士之间的薪资关系，有助于克服薪资平均主义困难，更好地贯彻按劳分配原则。

三是顾虑到与军队的军衔制、公安部门的警衔制衔接起来，以便于工作人士的交流与管理。

基础薪资。基础薪资的职能首要是保障国家机关工作人士本人及适当的赡养人士基本生活的需要。各职务人士均实施相同的基础薪资。

工龄薪资。工龄薪资首要体现工作人士的劳动积攒贡献。一般地说，年纪越大，工龄越长，则劳动熟练程度越高，劳动贡献积攒越多，功劳越大。在职级薪资组成中设置工龄薪资部分，有助于协调工作人士的职务、贡献与资历三者之间的关系。工龄薪资按工作人士的工作年限计发，一直到离退休的当年为止。工龄薪资标准，并不是固定不变，可以依据经济发展情形，适时执行调整。

在实施职级薪资制的同期，对机关员工的薪资制度相应执行改革。依据机关员工的劳动特点，技术员工实施职位技术等级薪资制，其薪资由职位薪资、技术等级薪资和奖金三部分组成。普通员工实施职位薪资制，其薪资由职位薪资和奖金两部分组成。

职级薪资制的特点

与原结构薪资制对比较，职级薪资制具有下方显者特点：

更改了薪资组成。在公务员的职级薪资制中，增设了级别薪资，而以往的奖励薪资即奖金则独立于薪资标准之外。正是受于级别薪资的增设，公务员的职务不提高也能通过晋升级别提升待遇。依照职级薪资制中的薪资组成，除基础薪资是平均发放之外，职务薪资、级别薪资和工龄薪资全会因人而异，适当拉开差距。如此能够较好地贯彻按劳分配，克服平均主义。

拓宽了增资途径，实施职级薪资制，晋升职务不再是增长薪资的惟一渠道。公务员提高职务，可以相应地增长薪资；不提高职务，也将通过晋升薪资档次，晋升级别和调整薪资标准增长薪资，使大部分公务员能够安心做好本职工作，进而有助于克服人人等职务的现象，真正从“官本位”的窘境中摆脱出来。

薪资补助纳入了薪资。实施职级薪资后，现行平均主义发放的各种补助不再独立于薪资外存在，而是进入到薪资标准中去了。公务员除得到标准薪资和按规定享受的津贴外，不再拥有各种物价补助和福利性补助。如此，不仅可以大大减弱分配中的平均主义成分，而且有助于理顺错综复杂的薪资体系。

达到了报酬与贡献紧密挂钩。实施职级薪资制，公务员无论薪资档次的晋升依旧级别的晋升或是奖金的发放,全会以严格的考核为前提，进而使公务员的报酬能够与其事实贡献直接挂钩，有助于发挥薪资和奖金的激励作用，有效地激励先进，鞭策落后，真正提升机关行政工作的效率。

建立正常增资制度

为了使机关工作人士的薪资有计划地上涨，保证新薪资制度正常运作，建立相应的增资制度。具体办法是：

晋升职务薪资档次。工作人士正常晋升职务薪资档次要在严格考核的基础上执行。考核优秀和称职的，每两年可在本职务薪资标准内晋升一个薪资档次；考核不称职的，不得晋升薪资档次。

晋升职务薪资、级别薪资和增长工龄薪资。工作人士随职务、级别的晋升和工作年限的上涨相应增长薪资。工作人士职务提高后，按新任职务薪资标准实施。晋升级别的工作人士，均可相应增长级别薪资。工作人士在原级别任职阶段接连五年考核称职或接连三年考核优秀的，在本职务对应的级别内晋升一个级别。副部长及以上人士，任职胜过五年的，晋升一个级别。工作人士的级别高达本职务最高级别后，不再晋升。工作人士随工作年限的上涨，相应增长工龄薪资。

定期调整薪资标准。在正常晋升职务薪资和级别薪资的情形下，国家定期调整机关工作人士的薪资标准。依据城镇居民生活费用的上涨情形，适当提升基础薪资；依据国民经济发展和企业相当人士薪资水平的上涨，定期调整职务薪资、级别薪资和工龄薪资标准。在建立正常晋级增资制度后，如遇特殊情形，国家可决定临时冻结薪资。