瞪羚计划

瞪羚计划(Gazelle Project)

什么是瞪羚计划

瞪羚计划是指科技型中小企业培育行动计划，“瞪羚”是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，业界一般将高成长性中小企业称为“瞪羚企业”。政府实行“瞪羚计划”对科技型中小企业融资贷款、科技项目申报、上市工作、建设用地等方面予以扶持和指导，提升自主创新能力，帮助企业更快发展。

中关村实行的瞪羚计划

目的和意义

高科技中小企业“融资难”困难，被称为高新技术产业发展中的“歌德巴赫猜想”。为破解这一难题，改观中关村科技园区中小高新技术企业的融资环境，中关村科技园区管委会策划了“瞪羚计划”。

“瞪羚”是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，业界一般将高成长中小企业形象地称为“瞪羚企业”，一个地区的“瞪羚企业”数量越多，显示这一地区的创新动力越强，发展速度越快。中关村科技园区拥有一大批处在高速发展中的“瞪羚企业”，他们2002年的技工贸收入总和胜过500亿元，平均上涨率靠近60%。但是这批“瞪羚企业”的产业发展资金匮乏，融资途径十分狭窄。策划“瞪羚计划”的目的就是为中关村科技园区的“瞪羚企业”供应融资处理方案，帮助他们跳的更高，跑的更快。“瞪羚计划”的设计原理是：将信用评价、信用激励和约束机制同担保贷款业务执行有机结合，通过政府的引导和助推，凝聚金融资源，构建高效、低成本的担保贷款通道。“瞪羚计划”每年可帮助园区“瞪羚企业”处理胜过50亿元的流动资金贷款。

企业基本条件

（一）中关村科技园区内的高新技术企业。

（二）经济指标界定：以企业申请“瞪羚计划”上一年度达到的技工贸总收入范围及技工贸总收入和利润的同比上涨率作为界定标准。企业的技工贸总收入范围定1000万元――5亿元之间，其中又分三个级别：总收入在1000万元――5000万元之间，收入上涨率高达20%或利润上涨率高达10%；总收入在5000万元――1亿元之间，收入上涨率高达10%或利润上涨率高达10%；总收入在1亿元――5亿元之间，收入上涨率高达5%或利润上涨率高达10%。

（三）企业务必接受中关村企业信用促进会指定的信用中介机构的信用评级，信用等级要高达ZC3以上（含ZC3），并加入中关村企业信用促进会接受信用管理。

担保贷款额度和期限设定

（一）担保贷款额度设定：技工贸总收入范围在1000万元――5000万元的企业，最高担保贷款上限为1000万元；技工贸总收入范围在5000万元――1亿元的企业，最高担保贷款上限为2000万元；技工贸总收入范围在1亿元――5亿元的企业，最高担保贷款上限为3000万元。

（二）担保贷款期限设定：担保贷款期限原则上不胜过一年。

优惠措施

（一）得到中关村科技园区管委会的贷款贴息。

（二）进入中关村科技担保公司的快捷担保审批程序，简化反担保措施。

（三）进入协作银行的快捷贷款审批程序，得到利率优惠。

信用奖惩措施

（一）信用奖励措施：实施“五星级”评定制度。企业第一次得到“瞪羚计划”支持，即被评定为“一星企业”，贷款贴息率为20%。以后每完成一个年度的履约，增长一个星级，贴息率增长5%，最达到到“五星级企业” ，贴息率最高为40%。同期协作银行也根据上述评定规则，予以“瞪羚企业”贷款利息下浮优惠，“一星企业”实施基准利率，每增长一星，利率向下调整2.5%，最高向下调整10%。

（二）信用处罚措施：企业若发生与“瞪羚计划”有关的违约举动，在担保公司和银行对其追偿的基础上，予以减弱“星级”处罚，并视情节轻重，可向社会发布其失信举动，乃至开除出信用促进会。

业务主体及其职责

“瞪羚计划”的业务主体包含：中关村科技园区管委会、中关村科技担保公司、中关村企业信用促进会、信用评级机构和协作银行。

（一）中关村科技园区管委会负责组织和监管“瞪羚计划”的实行，为企业供应贷款贴息支持。

（二）中关村科技担保公司负责受理“瞪羚企业”的担保申请和资格认定，供应快捷担保服务，实行在保管理和违约追偿，代办贴息业务。对不能予以担保的项目，需向中关村科技园区管委会作出表明。

（三）中关村企业信用促进会负责对“瞪羚企业”执行信用管理和“五星级”评定，负责对其指定的信用评级机构的有关业务执行指导和监督。

（四）信用评级机构负责对“瞪羚企业”执行信用评级，对企业的信用疑点务必执行深度调查，并有义务将有关情形告知中关村科技担保公司。对不能评为ZC3的项目，需向中关村企业信用促进会作出表明。

（五）协作银行负责向得到担保的“瞪羚企业”发放贷款，实施“见保即贷”，实施优惠利率。