八国首脑开会,难应付"3f危机"
法国财长拉加德出席八国集团财政部长会议时曾用3F危机来形容当前世界经济的现况。所谓的3F,是指金融(FI-NANCE)、燃料(FUEL)和粮食(FOOD)。拉加德在出席八国集团财政部长会议时称:“当前的世界经济被3F劫持了。”简介
3F危机
法国财长拉加德出席上个月八国集团财政部长会议时曾用3F危机来形容当前世界经济的现况。所谓的3F,是指金融(FI-NANCE)、燃料(FUEL)和粮食(FOOD)。一贯以处理世界经济困难为己任的八国集团峰会,是否在应对「3F危机」方面有所作为,形成舆论关注的重心。拉加德此言不虚。美国次贷危机导致的金融市场动荡,让大批投机资金涌入原油和粮食等大宗商品市场,加大了世界性通胀的阻力。通货膨胀阻力又降低了中央银行通过调整利率政策刺激经济上涨和平稳金融市场的能力。在该种情形下,一贯以处理世界经济困难为己任的八国集团首脑会议,是否在应对“3F危机”方面有所作为,形成舆论关注的重心。G8以前的部长级会议曾一再号召维持金融市场平稳,却难有具体措施出台。尤其是在美元汇率困难上,即使欧盟和日本一直对美元贬值表明不满,但美方至今除了在口头上支持强劲美元外,尚无采取事实行动的迹象。如美总统布殊昨日抵达日本时就表明,美国的上涨尽管并没有按计划望般强势,但在美元困难上,美国答应强美元的政策,同期觉得美国经济力量可在美元上反应。而在利率政策上,各方受于经济周期和所受通货膨胀阻力的不同,协调起来更为问题。
自年初以来,国际市场原油价格已经上涨了约40%。但相关国家受于利益的不同,对原油价格上涨的原因各执一词,即便在G8内部,意见也不统一。美国坚称“供求不均衡推升了原油价格”,而法国、德国和意大利等则觉得期货市场投机过分是原油价格上升的首要原因。为谋求共识,G8甚至罕见地要求由国际货币基金组织和IEA调查原油价格上涨的原因。然而,在G8财政部长会议终结后,日本媒体曾发表评论说,G8虽号召产油国增产,但作为成员国之一的俄罗斯都没有认真对待,显示G8的影响力有限。
与原油价格对比,连续高涨的粮食价格对很多依靠粮食进口的成长中国家的冲击更为猛烈。但世界各国对高粮价成因的意见不一。上个月的世界粮食安全会议,多数低收入国家和西方国家在生物燃料困难上更显现尖锐的冲突。有批评说,高粮价加重了世界贫困困难,作为富国俱乐部的G8在处理高粮价困难上负有道义上的责任,也应该有所作为。诚然,要处理3F危机,最终的出路仍在于国际社会的合作。
现况
金融动荡:危机以往,依旧暗潮汹涌
自去年夏季美国次贷危机暴发以来,西方金融机构的直接损失已达到数千亿美元,并连累世界首要股市大幅下跌。在美国联邦储备委员会多次降息和向市场注资之后,市场的流动性匮乏局势已有所改观。国际货币基金组织
3f危机牵累世界
总裁斯特劳斯-卡恩在6月参与八国集团财政部长会议时甚至乐观地表示:“次贷危机最严重期间或许已以往。”然而,很多市场人员警示说,美国的房地产市场仍未显现根本转好,信用和借贷市场仍有机会更深一步恶化。而且,伴随美元的贬值和原油价格上涨,世界经济所承受的通货膨胀阻力越来越大。在投资人对经济前景缺乏充足信心的情形下,金融市场依然暗潮汹涌。
八国集团在此之前的部长级会议曾一再号召维持金融市场平稳,但却难有具体措施出台。尤其是在美元汇率困难上,即使欧盟和日本一直对美元贬值表明不满,但美方至今除了在口头上支持“强劲美元”外,尚无采取事实行动的迹象。而在利率政策上,各方受于经济周期和所受通货膨胀阻力的不同,协调起来更为问题。
高原油价格:压抑投机,依旧增长供给
自今年年初以来,国际市场原油价格已经上涨了约40%。原油价格的攀升,除了让产油国收入暴涨,让欧元兑美元石油巨头赚得盆满钵满外,对世界大部分国家,尤其是依靠石油进口的成长中国家,均为沉重的负担。但要压抑原油价格,就务必要找准原油价格上涨的原因。遗憾的是,相关国家受于利益的不同,对原油价格上涨的原因各执一词,也就很难开出共同的“药方”。
即使在八国集团内部,意见也不统一。美国坚持觉得“供求不均衡推升了原油价格”,在把需求上升的责任归咎于新兴市场国家的同期,要求产油国增长产能。而法国、德国和意大利等国则觉得期货市场上投机过分是原油价格上升的首要原因。为谋求统一意见,八国集团甚至罕见地要求由国际货币基金组织和IEA共同调查原油价格上涨的原因。
在八国集团财政部长会议终结后,日本《每日新闻》曾发表评论说,八国集团尽管号召产油国增长产能,但作为成员国之一的俄罗斯都没有认真对待,显示八国集团在高原油价格困难上影响有限,束手无策。
高粮价:增长援助,依旧降低争粮
与原油价格对比,连续高涨的粮食价格对很多依靠粮食进口的成长中国家的冲击更为猛烈。据联合国粮农组织发布的报告,今年前3个月世界基本农产品价格指数猛升了53%。过高的粮价,使上千万人承受饥饿的威胁,在一部分国家甚至导致了社会动荡和政局不稳。
与原油价格的困难类似,世界各国在高粮价成因困难上的意见不一,影响了世界采取共同措施的有效性。在6月初举办的世界粮食安全高级别会议上,多数低收入国家和西方国家在生物燃料困难上就显现了尖锐的冲突。
近年来,美国、欧盟和巴西等都在积极推广生物燃料。其中,巴西首要是用甘蔗生产乙醇燃料,而美国和欧盟却首要运用玉米和油菜籽等粮食作物,这就直接产生了汽车与人争抢“口粮”的局势。很多国家也所以要求欧美等国降低对生物燃料的巨额补助。
美国否认发展生物燃料产生粮食供给降低,觉得生物燃料对粮价影响甚微。很多人员批评说,高粮价加重了世界贫困困难,作为“富国俱乐部”的八国集团在处理高粮价困难上负有道义上的责任,也应该有所作为。
诚然,要处理“3F”危机,最终的出路仍在于国际社会的合作。正如联合国此前在一份数据中所表示的那样,世界经济下跌给所有国家都导致了威胁,发达国家与低收入国家务必增强合作,才可有效地提升世界经济安全。英国《金融时报》发文说,在一份提早泄露的八国峰会联合声明草案中,发达国家只字未提3年前相关对非援助的目标。
八国集团领导人在2005年鹰谷峰会后发表公报说,答应免除18个最贫困国家所欠国际金融机构的债务,允诺在2010年前把八国集团对外发展援助每年增长500亿美元。“5.65亿美元充足买1亿多套蚊帐,保护世界最贫穷人口免受疟疾困扰;或者可以抵销400万艾滋病病例一年的医治费用。”国际乐施会政策顾问马克斯·劳森说,“当你意识到……富国银行里的万亿美元之后,这(支出)会告诉你,我们期望这些国家领导人履行诺言,向低收入国家供应的援助对比之下多么微乎其微。”
评价
无论是金融、燃料依旧能源困难,均为世界经济中间达到经济发现最基本、最重要的要素。当前这些发生困难,我负责荣幸上月参与会议,还亲自在亚欧财政部长会议,听到该法国财政部长发表的演讲。
目前经济有如此的趋势,一面,世界化越来越放开,越来越市场化。另一面,缺少谁来管理世界化的冲突。
3F危机
这个冲突在今天表现得越来越突出,所以世界金融危机、能源、粮食危机导致世界失衡和深层次冲突表现出来的东西。市场经济有三个困难是处理不了的,一个是市场机制不能够处理公平困难,所以,你会发现,在世界化市场化逐渐增多的时机,世界冲突越来越加大,其他不能处理的困难是外部性的困难,像天气困难就是外部性的困难,是用市场方式处理不了的。第三个处理不了的困难就是充分创业困难,市场机制是不能够创造充分就业困难,市场机制在这三个方面有缺陷之后,就致使了要发挥政府的作用,政府能够实行一部分促进公民竞争的一部分社会政策,就业、扶贫、创造许多的可能公平,再分配手段。
天气困难,政府或许会和企业、社会共同建立起一部分机制,譬如说排污权的交易,天气的协调等等,就是我们说的节能减排。充分就业的困难,从政府来讲,就会有很多能够创造就业的一部分政策包含宏观的政策。当下世界化越来越放开,越来越市场化以后,我们发现没有统一的政府,市场的缺陷就是没有一个组织能够像一个国家的政府那样有效地管理世界化中间所造成的不公平困难,造成的外部性泛滥的困难。
外部性按概念来讲就是契约的双方对第三方造成的影响,买卖双方,你买我卖,但我们所造成的污染和天气变暖的困难对世界造成了影响。当下世界失衡的情形下,世界宏观政策的调控,有机会进入高通货膨胀、低上涨的期间,该种情形下,世界经济急切地需要一个协调的机制处理这个困难,所以,3F危机是我们世界共同面对的危机
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