上大标本
据悉，“天使基金”从2005年3月就开始启动了，当时选择在复旦、交大、上海理工大学和上海大学四个高校作实验。那时基金会还没有正式成立。
第一批基金的总盘子是5000万元，一个学校1000万，剩下1000万做“机动”。5000万从上海市科技教育财政专项账户打到上海科投公司(市政府全资投资公司)账户，然后再打到学校账户。
为这笔钱怎么进出，以什么名目显现就拖了近两个月，由于当初对这笔创业基金没有任何具体的条件和要求，导致原则上提出“扶持大学生创业”，所以被“烧”掉的机会性很大。陈东帆表露说。
受于当时没有一个统一的“规定动作”，如此各个实验点(大学)都按自己的思路做，自由裁量的空间比较大。所以就有学生议论说，有“复旦模式”、“上大模式”等。
“为了‘上大模式’，我挨了很多人的骂，有学生，也有老师，告我状的人很多，指责我的人也不少。2005年我承受的阻力特别大，有时感觉到都快要撑不下去了。”陈东帆说，“之所以有人骂我，首要是他们觉得我们卡得太紧，没有给他们机会。坦率地说，就是没有给他们糊弄我的可能，其实真正想创业的和能够创业的，我们都给了机会。”
陈东帆解释：“‘上大模式’是学生说的，我们自己不敢这么说，但有些做法上海大学的确是做在前头，算是一点探索吧，当下各大学差不多均为依照这套办法在操作。”
比如，坚持“倒比例投入”规定，再比如，严格“三级评审”制度，这些均为上海大学率先运转的。同济大学、华师大、华东理工大学等学校，都曾从上大拷贝了一整套的“三级评审”制度操作细则。
陈东帆机电专业博士毕业后曾下海经商，四年后再回到上海大学，在企业摸爬滚打过几年，知道办企业是怎么回事。他说：“自从干了这项工作，差不多是天天和申请者在斗智斗勇。”
为了防止基金被滥用，上大出台了“倒比例投入”规定。大学生创业企业注册资金，学校“天使基金”投入要差于创业者本人，一般是按2：3或3：5的比例投入。举例说，学校“天使基金”以10万元入股，创业者本人需投入15万元。
“倒比例”，目的就是防止有创业者将“天使基金”挥霍掉。这不是没有先例。
所谓“三级评审”，就是实施初审、专家评审和终审三道程序。
“初审，就是创业者先填好学校基金分会发给的项目基本信息表，然后由学校派创业辅导老师也叫项目辅导经理跟我们谈，一般是了解项目的大差不差情形，比如，项目能否有不错的市场基础和前景，在与行业中是否占领一席之地，能否有成熟的产品或服务，能否有合理的赢利模式、营销策略、资金安排、管理团队等内容。”上海大学的创业者胡波表明。
初审后，由项目辅导经理给项目打分，六项指标打下来，一般胜过65分以上就得到通过。陈东帆说，这对辅导老师的分析能力和市场眼光无疑也是一种挑战。
最难通过的是“专家评审”关，一般由四个专家构成：一个是项目技术方面的专家，一个是风险投资方面的专家，一个是政府相关方面的官员，其他则是企业老总。
评审前，这些专家均为从专家库里随机抽取的，学校方面从不打招呼，也不作任何示意性的引导，完全由专家自主评判。专家评审指标共计8项，其中产品或服务、市场策略、技术、团队四项指标各占15分，股本组成、财务预期、项目计划实施情形和答辩各占10分。评审时间为1小时。
上海大学迄今申报的项目有200多个，通过初审，尚存130个，通过率为60%左右，而通过专家评审的，只有31个，通过率尚不足30%。基金安全
“上海大学的专家评审的确比较严格，但是只要你的项目好，有技术、有市场、有团队，专家听起来也很兴奋，我的项目评审通过就很容易，不认为特别难，由于我们是深思熟虑的。假使你真想创业，评审严格其实是件好事，它会使你在项目进入本质性操作前有个理性的分析。”上海申传电气公司总经理、上海大学机电学院博士生郑昌陆说。
据悉，郑昌陆和他的申传电气已于2006年6月得到上海亿创投资管理公司的风险投资300万元，这是上海市大学生创业获风险基金的第一案。
“申传电气打响了上海市大学生创业基金与社会风险基金对接的第一炮，郑昌陆的例子也生动地表明‘严师出高徒’。” 陈东帆不无自豪地说。
陈东帆还表露，上大31个项目得到“天使基金”资助，当下活得很好的大约有10家，最好的要数郑昌陆、王宇、陈大明。当前已有两家得到了风险投资，一个是郑昌陆公司的300万，一个是王宇公司的250万，尚有两家正在同风险投资在谈。
为了防止“天使基金”被滥用，上大基金分会还规定，指派创业辅导员作为董事进入“天使基金”所投创业企业，参与公司大的决策，此外，多出5万元的资金流动务必经历董事会通过，创业企业主管买车、买房、出国，要向基金分会汇报，且每月要向基金分会上报财务报表。
据悉，上海“天使基金”从2006年8月成立以来，已先后受理创业项目700余个，通过审批240个。
陈东帆告诉说，“天使基金”尽管每年有一个亿的额度，但多部分试点学校都没有花完这笔钱。而没花完的钱，会被打回市基金会的统一账户上。上海大学受理点下拨的1000万元专项基金，截止2007年9月，只投出去497万元，余下投资基金503万元当下市基金会的账户上。
一旦进入这个账户，要动用这笔钱就很难，由于起步账户务必盖上市基金会和基金分会的两个章。加之市基金会差不多每月都要检查一次，所以各个学校都不敢动用这笔钱。上海大学迄今才用去500万元，这在试点学校中是花去最少的。
据上海市基金会的一名工作人士表露，当前，上海市科技创业基金会正在执行一项清理工作，即对马上到期的2005年度投放出去的4000万元“天使基金”执行盘点。到时，第一批“天使基金”的运用效率将令有一个客观的评价。有关介绍
大学生创业“天使基金”最高30万
大学生开办企业可获5万－30万元支持，即便奋斗失利也无需赔偿损失。为了激发“天之骄子”的创业激情，申城专门设立了大学生创业“天使基金”，2006年在全市设立5－6个受理点。一旦学子的科技创业项目通过专家论证，即可得到资金扶助。
“天使基金”将依据学生的申报计划，严格评估学生创业项目，然后确定事实支持金额。这笔资金将以股权形式投入到学生企业中，获利部分将形成创业者的利润，而一旦创业失利也无需学生还款。
在创业以前，专门机构还会对学生科技创业者执行创业培训，使其快速拥有“老总”素质，有关部门还会为大学生免费供应代理工商注册登记、纳税申报、发票管理等服务。
上海“天使基金”1亿元支持大学生创业
“上海‘天使基金’一年一个亿，但这笔钱是怎么花出去的？”
“天使基金”
所谓“天使基金”，是指上海市政府准许设立的上海市大学生科技创业基金。“之所以叫‘天使基金’，首要是考虑它具有公益性，不图利益回报，体现政府的政策扶植性质。”上海大学科技园区副总经理陈东帆说。
也就是说，它旨在帮助大学生创业，对那些还只有一个好的创意，商业模式和团队还没有完整形成的早期阶段的创业者，所予以的一定资金支持的基金。
“‘天使基金’完全是阳光运转的，有案可查的，从2006年8月建会以来，我们就策划了一连串严格的制度和规则，这些基金会网立稳都有。”上海市大学生科技创业基金会秘书长张德旺对《第一财经日报》记者说，“诚然制度仍在持续完善中。”
依据《基金管理办法(试行)》规定，该基金会由理事会决策领导，下设秘书处，负责组织实行基金会资金筹集及管理工作。
基金会另设基金分会，其行政管理隶属所在单位，在基金会统一规范要求下或授权规模内独立运转。当前已设有复旦、交大、上大等9个基金分会。基金分会首要负责组织项目评审、后续追踪、项目核销等管理工作。
凡列为上海市高校的应届大学毕业生、在读硕士、博士研究生(含外地高校上海户籍的应届毕业生，但不包含专业学位学生、定向生和委培生、博士后、非全日制MBA、EMBA学员)均可自由向基金分会申请“天使基金”。
据介绍，“天使基金”首要资助那些符合申请条件的大学生作为首要发起人、依托自主研发的技术成果初次创办的科技型企业。它在其资助企业中占有股权但不参与分红。
基金资助周期一般为两年，两年内基金以原价退出，若项目失利，基金经严格程序执行核销。单个项目最高资助金额一般不胜过30万元，创业团队自筹资金比例不差于基金资助金额的50%。
从2006年起，上海市政府将接连五年，每年向基金会投入1亿元科技教育专项拨款，以激励和支持大学生执行创业实践。一名基金会的工作人士向介绍说。
此外，为保证大学生科技创业基金的规范运转，基金会委托银行、会计师事务所等专业机构，对基金会、分基金会以及创业公司资金执行全过程监管，保证资金管理规范及资金安全。
“这些还导致原则，在事实操作中，我们做得比这些更为规范和具体。”陈东帆表明。大学生创业“天使基金”最高30万
“天使基金”将依据学生的申报计划，严格评估学生创业项目，然后确定事实支持金额。这笔资金将以股权形式投入到学生企业中，获利部分将形成创业者的利润，而一旦创业失利也无需学生还款。大学生开办企业可获5万－30万元支持，即便奋斗失利也无需赔偿损失。为了激发“天之骄子”的创业激情，申城专门设立了大学生创业“天使基金”，2006年在全市设立5－6个受理点。一旦学子的科技创业项目通过专家论证，即可得到资金扶助。
在创业以前，专门机构还会对学生科技创业者执行创业培训，使其快速拥有“老总”素质，有关部门还会为大学生免费供应代理工商注册登记、纳税申报、发票管理等服务。
基金宗旨
培育上海高校学生的科技创业精神，创造高校毕业生运用专业知识才可执行科技创业的不错环境，更深一步拓宽毕业生的就业途径。
名称和性质
名称：上海市大学生科技创业基金
性质：上海市人民政府用于扶持上海高校毕业生科技创业的政府资助型“天使基金”，也是培育高科技企业的“种子基金”。
资金来源
1、财政划拨专项资金；
2、相关区县政府、高校的配套资金；
3、社会力量的捐款；
4、资助项目的分红和退出资金等。
基金范围
市财政年度划拨基金人民币5000万元。 为了营造不错的创业环境，高校和相关区县将按一定比例和市大学生创业基金配套，建立二级基金和二级基金管理机构。
1、对立志创业的项目申请者，依据事实情形，可先执行项目孵化，每个项目孵化期为半年至一年，资助金额为5万元在内。孵化阶段终结后，二级基金管理机构可对相关项目执行评估，决定能否注册创办企业及对其执行股权投资。
资助对象
首要是：上海高校（含相关科研院所）毕业生（包含毕业阶段在校生和离校应届毕业生）。应届高校毕业生包含本市高校毕业的和上海户籍外地高校毕业的专科（含高职）生、本科生、硕博士研究生。
资助方式
基金资助以大学生科技创业为根本目的。帮助他们以其科研成果或专利发明创办科技企业，兼顾创意类与科技类咨询企业。基金委托复旦大学、上海交通大学、上海大学和上海理工大学和相关区县共同建立面向全市大学生的科技成果孵化基地或上海市大学生科技创业园区，为拥有科技成果的高校毕业生供应科技成果转化为产品的场地和服务。 2、对已有科技创新产品或经孵化期评估合格的项目可进入创办企业阶段。基金资助的方式为直接投资。每个项目投资的额度30万元在内。并依据申请人的资金需求，通过审核和评估，依照与创业者自筹资金适当的比例直接投资。创业者可以以资金和专利技术（包含贷款资金）入股的方式执行投资。为了减小投资风险，投资的资金可以依照创业的进度分阶段投入。
申请对象
本公告清晰的资助对象，凡符合下列条件都可以提出资助申请：
1、身体健康，品学兼优，具有适当的组织协调能力；
2、按时完成学业，能获得学位证书，专科生能获得毕业证书；
3、具有科技开发价值的项目，拥有科技创新能力；
4、无不良信用和违纪记录。
申请程序
1、项目申请 申请人首先提出申请，并须同期递交下方材料：
（1）申请表；
（2）详细的创业计划书；
（3）申请基金投资及资金运用计划；
（4）申请人的投入资金、资本以及有关的证明；
（5）其余有关证明。
2、审核和评估 二级基金将建立项目评估专家组，专家组由校内外专家构成，评估相关申请项目的可行性和运转情形。 为了保证项目的质量和数量，项目采取评审审核机制。由二级基金管理机构组织相关专家对创业项目执行初步审核，并由专家组提交初审的评估意见。 二级基金管理机构对申请人提交的申请材料执行完整性审核，对于材料齐全及符合申请要求的项目，二级基金管理机构依据专家组评估意见，就决定能否执行投资提出最终意见。 二级基金管理机构指派相关人士对资助的项目参与管理。
3、办理手续 对于审批通过的项目，由二级基金管理机构与项目申请人签订孵化资助协议或投资协议。基金安全
“上海大学的专家评审的确比较严格，但是只要你的项目好，有技术、有市场、有团队，专家听起来也很兴奋，我的项目评审通过就很容易，不认为特别难，由于我们是深思熟虑的。假使你真想创业，评审严格其实是件好事，它会使你在项目进入本质性操作前有个理性的分析。”上海申传电气公司总经理、上海大学机电学院博士生郑昌陆说。
郑昌陆和他的申传电气已于2006年6月得到上海亿创投资管理公司的风险投资300万元，这是上海市大学生创业获风险基金的第一案。
“申传电气打响了上海市大学生创业基金与社会风险基金对接的第一炮，郑昌陆的例子也生动地表明‘严师出高徒’。” 陈东帆不无自豪地说。
陈东帆还表露，上大31个项目得到“天使基金”资助，当下活得很好的大约有10家，最好的要数郑昌陆、王宇、陈大明。当前已有两家得到了风险投资，一个是郑昌陆公司的300万，一个是王宇公司的250万，尚有两家正在同风险投资在谈。
为了防止“天使基金”被滥用，上大基金分会还规定，指派创业辅导员作为董事进入“天使基金”所投创业企业，参与公司大的决策，此外，多出5万元的资金流动务必经历董事会通过，创业企业主管买车、买房、出国，要向基金分会汇报，且每月要向基金分会上报财务报表。
据悉，上海“天使基金”从2006年8月成立以来，已先后受理创业项目700余个，通过审批240个。
陈东帆告诉说，“天使基金”尽管每年有一个亿的额度，但多部分试点学校都没有花完这笔钱。而没花完的钱，会被打回市基金会的统一账户上。上海大学受理点下拨的1000万元专项基金，截止2007年9月，只投出去497万元，余下投资基金503万元当下市基金会的账户上。
一旦进入这个账户，要动用这笔钱就很难，由于起步账户务必盖上市基金会和基金分会的两个章。加之市基金会差不多每月都要检查一次，所以各个学校都不敢动用这笔钱。上海大学迄今才用去500万元，这在试点学校中是花去最少的。
据上海市基金会的一名工作人士表露，当前，上海市科技创业基金会正在执行一项清理工作，即对马上到期的2005年度投放出去的4000万元“天使基金”执行盘点。到时，第一批“天使基金”的运用效率将令有一个客观的评价。
