什么是国有资产投资管理
国有资产投资管理是指政府和国有企业对于国有资产投资的资金来源、投资方向和范围以及投资的运用等情形的各类管理工作。
国有资产投资管理的内容
一、国有资产投资来源的管理
就是对通过何种方式和途径得到多少资金的管理工作。
国有资产投资的来源
(一)财政拨款与贷款。1988年以后运营性项目列为国家基本建设基金执行贷款投资，非运营性项目拨款投资。
(二)国有自有资金。一般包含生产发展基金、折旧基金、大修理基金以及固定资产变价收入等。
(三)银行贷款。占领重要位置，是首要的筹集资金来源之一。
(四)股票与债券。当前首要有：1、国库券；2、各种建设债券；3、地方政府债券；4、企业债券；5、股票。
二、国有资产投资范围的管理
就是在有限的资金数额内较好地处理好各种冲突过程的管理。
(一)确定国有资产投资范围的原则
1、量力而行与尽力而为相结合的原则。坚持有多少钱办多少事，注意克服只顾眼前利益而人为压缩投资范围而搞分光吃光的做法。
2、合理安排好年度投资范围与在建投资总范围的原则。 处理好年度范围与在建投资总范围的比例关系。
3、投资安排不留空缺的原则。不能先上项目，然后产生事实搞钩项目。
4、固定资产投资与流动资产投资协调计划的原则。固定 资产还务必有相应的流动资产配套，为此要兼顾执行，配套安排。
(二)制衡投资范围的原因
1、国民收入上涨速度。要想多投资，就得多创造一部分社会财富，使国民收入有较大的增长，从而才可提升投资占国民收入的比重。
2、人口上涨速度。控制人口数据增加．使人均国民收入水平有所提升，不致于拿出许多的资金用于人口数据增加的消费。
3、国民经济技术组成与产业组成。现有的国民经济技术组成与产业组成，影响投资的范围。一般来看，经济技术组成高的部门、产业所需投资较多。而劳动密集型的产业，则所需投资较少。
4、投资运用效果。投资效果好就会需要较少的资金，反之，就需要更高的资金。
(三)国有资产投资范围的调节与控制
1、国有资产投资范围要与投资来源相平衡。应以资金来源的机会性来安排和满足资金的需要。
2、银行对国有资产投资规律的管理监督。以按准许的基础设施建设计划提供资金、按基础设施建设程序和预算以及基础设施建设进程拨款等增强对投资的管理和监督。
3、加深国有资产投资项目的投资包干责任制。本着“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，建立新型的投资体制，加深投资项目包干责任制。
4、利用税收，价格和利息等手段控制国有资产投资范围。 伴随市场经济体制的建立，投资决策权将令更深一步放宽，为此国家务必依靠手中掌握的单价、税收、利息等经济手段对 国有资产投资范围执行引导和制衡。
5、增强国有资产投资的法律建设，使投资科学化、程序化、规范化。健全完善经济法律，建立科学化的投资决策程序和制度。
三、国有资产投资结构的管理
就是对将适当的资金在各部门、多地区比例执行分配整个过程的管理。
投资结构的合理化
1、投资结构合理化的标志
一是看其投资结构能否适应经济资源结构的情形；
二是看其投资结构能否适应产业结构改变的需要；
三是看其投资结构自身能否具有不错的自我调节能力，
四是看其投资结构的最终效果，即便社会生产与消费在总量上、品种结构上是基本相适应。
2、投资结构合理化的方法
优化投资结构要处理好下方几个关系：
（1）基本建设与技术改造投资和流动资金投资的比例关系；
（2）生产性投资与非生产性投资的比例关系；
（3）生产性投资内部看 轻重以及基础、能源、交通等部门的比例关系；
（4）全国多地之间布局的比例关系。
四、国有资产投资的项目评估与决策管理
就是对项目从可行性研究到评估以及最后决策这个过程的管理。
（一）项目评估的内容
1、项目建设必要性的评估，看其能否符合国家相关发展规划以及产业投资政策等。
2、项目经济技术条件的评估。首要审查拟建项目资源条件、水文地质以及原材恐供应能否可行。
3、项目的投资和财务情况的评估。首要对项目投资予算，资金采源，投资组成以及成本、税收、利润等情形执行估算。
4、企业经济效益评估。首要对盈利水平，还本付息水平等执行评估。
(二)项目评估的程序
1、准备阶段。组建评估小组，抽调人士。
2、策划评估工作计划。策划出评估的目的、内容、进程、规模以及方法、形式的工作计划。
3、调查与收集资料、收集报告、资料执行调查核实。
4、综合审查分析；执行全面的审查、分析和论证。
5、编制评估数据。对评估过程、着重、结论如实加以反应。
（三）国有资产投资项目的决策
(1)项目决策的基本原则
1、先论证后决策的原则。项目决策前，要执行可行性研究并执行评估。
2、讲究投资效益的原则。将企业微观效益与国民经济以全社会的宏观要求结合起来。
3、做好项目有关建设与同步建设的原则。项目高达予期效果，不仅取决于项目自身，而且还与之配套建设相关，要加以衔接和协调。
(2)项目决策程序
1、编制项目，建议书。在调查分析基础上，提出项目建设具体建议。
2、编撰可行性研究数据和设计任务书。。对项目建议书执行总览平衡，执行可行性研究的各类工作。
3、委托相关技术经济专家和相关银行执行子审、咨询评估。
4、项目最终决策，决策部门通过项目设计任务书。
五、国有资产投资的运用管理
就是对国有资产从提供到运用过程的管理。
(一)流动资金投资的运用管理
1、确定流动资金投资需要量。核心是核定流动资金定额。 一般可采取定额天数计算法、比例计算法、余额计算法等。
2、流动资金提供的管理。首先保证固定资产投资和流动资金投资有一个合理的比例。其次是加深信贷管理。又一次是改进流动资金定额管理办法。
(二)固定资产投资的运用管理
1、固定资产投资的物资提供管理。实施由物资提供部门直接给工程承包单位提供材料，由工程承包单位包工包料的办法。
2、投资包干责任制。一般均为包投资、包材料、包工期、包质量这四包为基本内容。
3、投资项目概算、预算和决策管理。概算是基础，预算是根据，决策是运用情形的归纳。
4、对投资工程实行招标承包制。编制招标文件，确定标底，执行招标投标，最后签订合同。
六、国有资产投资的效果考核
通过一整套投资结构考核指标，从量上考核国有资产投资能否获得予期效益。