种子资本(Seed Capital)
什么是种子资本
所谓种子资本,就是指在技术成果产业化前期就执行投人的资本。也被称为种子资金。受于种子资本进人较早(事实上是各种投资中最早的),所以风险相对更大,但潜在收益也相对增长。从科技成果产业化的角度来说,种子资本的作用是非常巨大的。正是受于种子基金的显现,才使很多科技成果能够快速达到产业化,才可有更大的成长,这就是“种子”的寓意。受于种子基金的高风险性,以及其在科技成果转化中的重要作用,很多种子资本均为由政府供应的,即我们所常见的政府种子基金。
种子资本的类型
一般来看,当前国内外常见的种子资本首要有如下几种类型:
其一 ,政府种子基金。即中央政府和地方政府为促进技术成果转化而设立的投资基金。一般来说,由政府出资设立的种子基金都具有适当的优惠性质,有时甚至是无偿供应的。受于其优惠性以及政府财力的制约,政府种子基金一般要求很高,金额也有限。
其二 ,风险投资机构种子基金。指风险投资机构为了发觉投资项目或试探项目发展前景而设立的投资基金。受于它比一般风险投资进人要早,所以可以称为前风险投资。受于是一种试探举动,所以投资金额一般不大,而且决策也相当慎重。
其三 ,天使基金。天使基金事实上是一种个人举动的种子基金,也是一种前风险投资。它是由拥有较大数量资本的人(即“天使”)所执行的个人(或多人联合)投资。从国外特别是美国的成长情形来说,天使基金的数量要比风险投资机构种子基金大得多。
其四 ,孵化基金。孵化基金中包含孵化器投资和孵化政策基金。孵化器投资即孵化器以投资的方式所供应的各种条件和服务,如办公场地、办公设备、咨询服务等,有时也以少量资金执行投入。受于这是一种辅助性种子资本,所以仅靠孵化投资很难使投资项目完全起步。孵化政策基金是政府或孵化器为吸引投资项目而对某些特定项目或投资人而予以的政策性资金支持,如留学归国人士到某些孵化器创业可以无偿得到10万元的资金支持。
我国种子资本的运转现况
受于种子资本在我国的显现时间还很短,国内的企业界、金融界以及学术界都没有对种子资本的成长困难予以充足的重视。当前,学术界研究的着重差不多汇聚在政府种子基金的管理和运转方面,而对种子资本的成长环境困难却没有涉及。但是从国外的成长经验来说,政府种子基金在种子资本中所占的比重是很小的,首要依旧靠社会资金的投人。所以,种子资本大范围发展的核心仍在于创造适当的环境,以吸引许多的社会资金进入种子资本领域。
从种类向上瞧,当前我国的种子资本差不多依旧以政府种子基金和孵化基金为主,多数是优惠性种子资本。具体来看,影响较大的首要有国家种子基金、地方种子基金和孵化政策基金等。
国家种子基金就是指国家科技部负责管理的“科技型中小企业技术创新基金”,它是经国务院准许设立,用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动,促进科技成果的转化,并有效地吸引地方政府、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业执行投资,逐渐助推建立起符合市场经济客观规律的高新技术产业化投资机制,进而更深一步优化科技投资资源,营造有助于科技型中小企业创新和发展的不错环境。2000年度创新基金管理中心共收到申请项目4974项(其中能进人计算机管理系统的有效项目4898项),申请创新基金总额约55亿元。依据竞争择优原则,2000年度项目经历专家评审和评估机构评估,科技部、财政部准许,共立项872项,安排基金6.59亿元,平均每个项目支持力度为75.6万元。
地方种子基金是指各省市为促进当地科技企业的成长而成立的基金,如山东省“科技型中小企业创新发展专项扶持资金”、陕西省“科技型中小企业技术创新基金”等。在多数地区,地方种子基金事实上就是国家“科技型中小企业技术创新基金”的配套资金,但资助的方式或许愈加灵活,资助的强度在多地也有较大差异,但多数地方的资推动度都差于国家“科技型中小企业技术创新基金”。
孵化政策基金是指多地的高新技术企业孵化器(也包含一部分其余类型的孵化器,如私营企业孵化器)为了吸引创业人士在该孵化器内发展而采取的各种资金激励政策,如对海外留学回国人士、博士毕业生、专利持有人等创业者所予以的一次性奖励。当前奖励金额较高的是海外留学回国人士,一般奖励额度为10万元人民币,其余类型的奖励一般差于10万元人民币。诚然,也存在对特殊创业人士的高额奖励现象。
从总的情形来说,上述种子资本的运转效果依旧比较理想的,起到了促进技术成果转化和经济发展的作用。同期,也表现出一部分显著的缺陷,首要有下方几个方面:
1.政府色彩相对浓厚
可以看出,上述种子资本都具有显著的政府色彩,民间资本相对较少。所以,有时难免会显现一部分减弱资金运用效率的现象。以国家“科技型中小企业技术创新基金”为例,即便在经济广泛比较发达的东部地区,各省市得到国家“科技型中小企业技术创新基金”资助的项目数量任然有很大的差异,这其中 既有地方政府重视程度的原因,也有政府基金被动性过强的原因。
2.配套资金相对缺乏
受于政府供应的资金有限,务必保证足够的配套资金,才可使企业顺遂运作。当前首要的处理办法依旧地方政府配套资金,即地方的种子基金。受于资金制约,支持的规模和金额都远远不能满足当前的要求。据不完全统计,当前得到国家和地方种子基金资助的项目中,国家和地方的资助总额一般都在项目资金需求总额的20%下方,并没有完全处理科技企业的资金需求困难。
3. 支持规模相对狭小
受于资金制约,政府资金的支持规模一般很小,门槛也很高,真正能拿到的寥寥无几。当前国内最首要的政府种子基金“科技型中小企业技术创新基金”2000年的资助项目总数为872项,占申请项目总数的17.8%,资助金额占申请资金总额的12.17%.假使再考虑许多的没有申请创新基金的技术产业化项目,则资助规模更显得狭小。
4.支持内容相对单一
对于多数的科技创业企业来说,资金并不是是他们唯一的需要,他们期望在保证企业顺遂发展的方方面面都得到有效的支持。但从当前我国的种子资本现况来说,资金疑似是唯一的支持内容。受于支持内容的单一,因运营管理困难而影响资金运用效率的现象是在所难免的。事实调研的结果也显示,因运营管理困难而倒闭的中小科技企业数量要远远多于因资金匾乏而倒闭的企业数量。
5.后继支持相对不足
并不是所有的技术产业化项目在得到种子资本的支持后就一定能够顺遂发展,不再需要资金支持;也不是所有得到种子资本支持的项目都能够在需要资金的时机及时得到。这就致使部分企业由于二次融资问题而影响了种子资本的效果。