什么是安全投资
安全投资是指为了提升企业的系统安全性、预防各种事故的发生、防止因工伤亡、清除事故隐患、治理尘毒的全部费用，即为保护职工在生产过程中的安全和健康所开支的全部费用。包含安全技术措施费、工业卫生措施费、安全教育费用、劳动保护用品费、日常安全管理费五部分。 影响安全投资的原因1. 企业的逐利性致使安全成本减弱甚至是无投入。 当前不论是国有企业，依旧其余性质的企业，显现了“经济效益与安全矛盾，安全让位”的怪现象，这是受于对管理者的考核差不多是以经济利益目标考核为主，忽略了安全方面的考核；企业领导者对安全抱有很强的侥幸心理，为了追求经济利益的最大化，往往采取扩大产量，减弱成本的办法。而在企业生产成本中产品的制产生本减弱空间是非常有限的，不或许无制约减弱，能减弱甚至被完全忽视的首先是环境保护成本，其次是安全投入成本。安全成本被砍掉后，企业的产品成本减弱了，产品在市场竞争中能够获得优势地位。 尤其在非公有制中小企业。对于安全投入的漠视致使了大批的事故隐患和恐慌全原因得不足及时处理，小事故的发生司空见惯，大事故屡见不鲜。据统计，全国非公有制企业发生事故的起数和死亡人数约占整个企业发生总数的70% 以上。 2. 法律意识漠不关心致使最基本的安全投入满足不了生产需要。 在市场经济体制下，伴随现代企业制度的建立，企业形成市场经济的主体，有了自主决策权、生产运营权，自负盈亏。但受于有关法律体系尚不健全，国家行政执法机构的监管强度仍未覆盖到所有企业，大批的监管领域空白致使其强制衡束力不足。某些地方政府出于本地经济发展的考虑，也会让相关执法部门执法时心存顾忌。 在缺乏法律法规强制衡束力的情形下，相当多企业的老板要钱不要命，在不具备基本的安全生产条件下，强行违法生产运营。致使事故屡屡发生。一部分企业老板变相抵抗安全监察执法，出钱雇人当法人代表、厂长经理，以求在发生事故时有“替身”代己受过坐牢，高达逃避法律责任的目的。 此外劳动者个体的弱势地位也致使了企业管理者漠视安全投入。在就业阻力下，从业人士为了保住工作，虽有安全意识，但面对企业在安全生产方面的违法违纪举动，却没有选择的可能，往往忍气吞声、委曲求全、敢怒不敢言，由于你不干，有的是人干。一旦发生事故，一部分管理者采取的均为不报、瞒报、漏报。赔付给受害者很少的钱私了。企业中作为联系从业人士的纽带组织的工会，其作用客观上有所弱化，甚至在很多非公有制企业中根本就没有工会组织。 3. 生产过程中的设备、技术的维护、研发投入不足致使安全生产无法保障。 受于生产过程是一个劳动者依照事先约定的组织系统内利用劳动工具对劳动对象执行加工和再加工，形成产品或供应服务的过程，所以生产过程中所运用的生产设备、仪器维护投入不足也会威胁安全生产。如生产设备、仪器的防护、保险及信号等装置缺乏或不良；设备、仪器、工具及附件或材料等有缺陷；生产工艺自身未有充分的安全保障，工艺规程有缺陷；生产组织和劳动组织不合理；个人劳动保护用品缺乏或不良；事故隐患未暴露或仍未被发现等。 4. 工作环境改观维护资金不足致使安全困难难以忽略。 生产过程中的工作环境对劳动者、劳动工具和劳动对象全将造成影响。在大批的非公有制企业，特别是城乡结合部的小企业、偏远落后地区企业，其工作环境凶多吉少。企业业主往往是在狭小的空间中尽或许多的放置生产设备，有的是“二合一”，甚至是“三合一”(车间、宿舍、食堂在一起)。 如工作地通道不好，材料、半成品、成品混堆。工作场所过分拥挤或布置不当，地面不平，有阻碍物存在或地面过滑；厂房或车间平面或立体布置不合理，未供应紧急出口，或出口不足；工作地光线不足或光线太强，产生由视觉失误引起动作失措；工作地有超额准噪声，引起工作情绪烦燥，无法安心工作；温度、湿度、空气清洁度不符标准；有毒、有害物品在班组存放超定额或保管不当，无急救或保险措施等。 5. 劳动者的安全教育投入不足致使安全意识不强。 劳动者是生产的直接参与者，企业的管理者为了提升工作效率，将对从业人士的生产技术培训执行投入，但却对生产中的安全培训少投入或不投入，更为恶劣的是某些企业业主会隐瞒生产中的危险原因或或许致使职业病发生的危害，这就直接致使了劳动者安全意识不强，维权意识薄弱。如劳动者个人未很好的学习操作方法、技巧和规程，未按规程操作或工作技术不熟练。 致使违章指挥、违背安全规程、违章作业的情形；劳动保护用品未运用或运用不适当；生产时注意力不集中或工作情绪不平稳；工作责任心不强，自由散漫，工作时不认真；不遵守劳动纪律，工作时打闹、嬉戏；没有注意劳逸结合，过分疲劳，长期加班，精力不集中；工作中互相配合不好等。我国安全投资的困难
1、企业安全投资意向不足，投资偏少 当前在我国不论是国有企业，依旧民营等其余性质的企业，都显现了“在经济效益和安全矛盾时，安全让位”的怪现象。究其原因.企业的逐利性是致使安全投资减弱甚至是无投入的根本。据国家安全生产监督管理局的初步统计.当前仅国有着重煤矿的“一通三防”欠账就达到40多亿元。 安全投资是一种隐性的、未知性的投资.尽管安全投资能导致效益，但其效益不能像其余资本投入导致的利润那样明示在账目中.许多的是体当下损益表的其余开支赔偿金上的降低.进而相对的表明企业利润增长。当事故不发生时。该种“企业利润的增长”则体现不出显著的效益。致使企业的管理者往往会忽略掉安全投资的重要性。 2、安全投资的结构和分布不合理，效益低下安全投资的种类繁多、结构复杂、体系庞大。 该种特点致使企业很难决定安全投资的方向。当前.安全投资方向决策分析方法首要有专家打分法、灰色系统关联分析法等。但是。这些方法不是过于复杂.就是远远偏离了企业的事实需求.致使这些方法在事实工作中远不能满足企业的需要。受于没有有效、简洁的安全投资结构分析方法致使安全投资的方向决策难上加难。很多企业的安全投资的方向决策首要取决于企业的历史经验以及制定人的主观愿望.致使安全投资的结构不合理.不能够有效地分配有限的资源.不能最大限度地达到安全生产。该种情形也就直接致使了安全投资的效益偏低.经济效益差。社会效益不显著，安全投入产出比低。 企业是一个以赢利为目的的组织，为了本身的生存、发展、壮大，它务必考虑投入产出比，考虑效益。而安全投入却不能得到充足高的效益.这就致使了企业不愿再在安全方面执行投入，形成恶性循环。 3、法律建设不完善 当前我国在企业安全生产领域的有关法律体系尚不健全.国家行政执法机构的监管强度仍未覆盖到所有企业.大批的监管领域空白致使其约束力的不足。很多地方政府出于本地经济发展的考虑.对企业的违法举动也是睁一只眼闭一只眼。 在缺乏法律法规强制衡束力的情形下.相当多的企业老板漠视企业安全，降低安全投资。甚至在不具备基本的安全生产条件下.强行违法生产运营。致使事故屡屡发生。即便在执法相对较严的地区。 受于法律的漏洞.一部分企业老板也存在着变相抵抗安全监察执法的现象，出钱雇人当法人代表、厂长经理.在发生事故时由这些人作为“替身”代己受过坐牢.高达逃避法律责任的目的。 4、劳动者的安全教育不足 劳动者是生产的直接参与者.也是很多安全事故的直接致使者和受害人。企业为了提升工作的效率.将对从业人士的生产技术培训执行投入.但却对生产中的安全培训少投入或不投入.某些企业业主甚至会隐瞒生产中的危险原因或或许致使职业病发生的危害.这就直接致使了劳动者安全意识不强 如有关安全工作技术不熟练、安全工作流程不熟悉，致使违章指挥、违背安全规程、违章作业的情形：劳动保护用品未运用或运用不适当：不遵守劳动纪律，工作时打闹、嬉戏、精力不集中：工作中不能很好配合等。而针对这一情形，国家也没有开展面向劳动者的安全意识和维权意识的广泛性教育5、发展不均衡我国企业的安全投资在区域间、行业间及不同所有制企业间的成长极不均衡 受于地区经济发展水平的差异.东部地区企业安全的资金投入显著好于西部的同期水平。而据江苏大学在2006年执行的一项调查表明.企业安全投资在不同行业和不同的所有制企业之间也存在着显著的差异 下方是这次调查的结果：由调查结果我们可以看出：在行业间.化工企业的安全投资最高；在不同所有制企业之间.外资企业的安全投资最多。 我国安全投资的成长方向针对我国企业安全投资不足、结构不合理和效益差等困难.如何规范我国企业的安全投资举动.引导企业理性地执行安全投资。是一个需要认真对待的困难 本文觉得，在今后一段期间内.我国的安全投资应首要向下方几个方向付出： 1、逐渐建立完善的安全法规体系。加大执法强度安全立法是规范企业安全投资举动的前提。我国应逐渐建立起以完善的安全法律法规和技术标准为基础的.立足于经济社会可连续发展的安全法规体系.并突出“严”和“明”这两大特点。 在完善安全法规体系的基础上.提升安全监察水平、加大安全执法强度，严厉处罚安全投资违规举动，法律、经济、行政等手段并用.使违规企业的违规投资举动在经济收益、政治前景、社会声誉等方面都得不偿失.进而使投资违规举动的动机得以有效控制。 2、重视经济杠杆的作用经济杠杆作为引导企业举动的工具。在企业安全投资领域也大有作为 我国应充分利用经济杠杆这一工具，完善现有经济措施，持续创新并开发新的有效的经济措施如完善事故赔偿制度.提升赔偿标准：推广风险抵押金制度，专款专存.专款专用：建立安全费用提取制度.依据地区和行业的特点，分别确定提取标准.由企业自行提取，专户储存.专项用于安全生产。 3、加大科研强度。我国企业安全投资效益差的首要原因之一是科学的安全投资决策方法的缺失 我国应赶紧形成一套适应我国国情、适用于不同企业的安全投资决策方法.促使我国安全投资结构的合理化 同期也应增强对企业安全流程、安全设备的研究的投入强度。 4、重视对劳动者的安全教育。在落实企业对劳动者执行有关安全教育的责任的基础上.国家应面向全体劳动者.开展广泛性的安全意识宣讲教育.提升劳动者的安全素质和维权意识 从国家基本政策的方面上.在全国规模内。有针对性的.定期开展大教育活动。 5、对落后地区和落后行业执行相应补助。受于经济发展水平的差异.某些落后地区和落后行业的企业或许临时无法承受相应的安全投资 针对这一情形.我国可以考虑通过建立“安全生产全国统筹基金”或税收优惠等方式对其执行相应补助。