会计报告

数据方式

财务会计数据包含财务会计报表、财务会计报表附注和财务情形表明书。财务会计报表首要包含资产负债表、利润表、现金流量表及有关附表。财务会计报表附注是为了便于会计报表运用者理解会计报表的内容而作的解释。财务情形表明书是对企业生产运营、财务等重要情形作更深一步的文字表明。财务会计数据对投资人、债权人等的经济决策有着重要的作用。

数据条例

会计数据

中华人民共和国国务院令第287号

第一章 总则

第一条 为了规范企业财务会计数据，保证财务会计数据的真实、完整，依据《中华人民共和国会计法》，策划本条例。

第二条 企业（包含公司，下同）编制和对外供应财务会计数据，应该遵守本条例。本条例所称财务会计数据，是指企业对外供应的反应企业某一特定日期财务情况和某一会计阶段运营成果、现金流量的文件。

第三条 企业不得编制和对外供应虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计数据。企业主管对本企业财务会计数据的真实性、完整性负责。

第四条 任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业编制对外供应虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计数据。

第五条 注册会计师、会计师事务所审计企业财务会计数据，应该依照相关法律、行政法规以及注册会计师执业规则的规定执行，并对所出具的审计数据负责。

第二章 财务会计数据的组成

第六条 财务会计数据分为年度、半年度、季度和月度财务会计数据。

第七条 年度、半年度财务会计数据应该包含：

（一）会计报表；

（二）会计报表附注；

（三）财务情形表明书。

会计报表应该包含资产负债表、利润表、现金流量表及有关附表。

第八条 季度、月度财务会计数据一般仅指会计报表，会计报表起码应该包含资产负债表和利润表。国家统一的会计制度规定季度、月度财务会计数据需要编制会计报表附注的，从其规定。

第九条 资产负债表是反应企业在某一特定日期财务情况的报表。资产负债表应该依照资产、负债和所有者权益（或者股东权益，下同）分类分项列示。其中，资产、负债和所有者权益的定义及列示应该遵循下列规定：

（一）资产，是指为以往的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给企业导致经济利益。在资产负债表上，资产应该依照其流动性分类分项列示，包含流动资产、长期投资、固定资产、无形资产及其余资产。银行、保险公司和非银行金融机构的各类资产有特殊性的，依照其性质分类分项列示。

（二）负债，是指以往的交易、事项形成的现时义务，履行该义务预期会致使经济利益流出企业。在资产负债表上，负债应该依照其流动性分类分项列示，包含流动负债、长期负债等。银行、保险公司和非银行金融机构的各类负债有特殊性的，依照其性质分类分项列示。

（三）所有者权益，是指所有者在企业资产中享有的经济利益，其金额为资产减去负债后的余额。在资产负债表上，所有者权益应该依照实收资本（或者股东）、资本公积、盈余公积、未分配利润等项目分项列示。

第十条 利润表是反应企业在一定会计阶段运营成果的报表。利润表应该依照各类收入、费用以及组成利润的各个项目分类分项列示。其中，收入、费用和利润的定义及列示应该遵循下列规定：

（一）收入，是指企业在销售商品、供应劳务及让渡资产运用权等日常活动中所形成的经济利益的总流入。收入不包含为第三方或者客户代收的款项。在利润表上，收入应该依照其重要性分项列示。

（二）费用，是指企业为销售商品、供应劳务等日常活动所发生的经济利益的流出。在利润表上，费用应该依照其性质分项列示。 （三）利润，是指企业在一定会计阶段的运营成果。在利润表上，利润应该依照运营利润、利润总额和净利润等利润的组成分类分项列示。

第十一条 现金流量表是反应企业一定会计阶段现金和现金等价物（下方简称现金）流入和流出的报表。现金流量表应该依照运营活动、投资活动和筹资活动的现金流量分类分项列示。其中，运营活动、投资活动和筹资活动的定义及列示应该遵循下列规定：

（一）运营活动，是指企业投资活动和筹资活动以外的所有交易和事项。在现金流量表上，运营活动的现金流量应该依照其运营活动的现金流入和流出的性质分项列示；银行、保险公司和非银行金融机构的运营活动依照其运营活动特点分项列示。

（二）投资活动，是指企业长期资产的购建和不包含在现金等价物规模内的投资及其处置活动。在现金流量表上，投资活动的现金流量应该依照其投资活动的现金流入和流出的性质分项列示。

（三）筹资活动，是指致使企业资本及债务范围和组成发生改变的活动。在现金流量表上，筹资活动的现金流量应该依照其筹资活动的现金流入和流出的性质分项列示。

第十二条有关附表是反应企业财力情况、运营成果和现金流量的补充报表，首要包含利润分配表以及国家统一的会计制度规定的其余附表。利润分配表是反应企业一定会计阶段对达到净利润以及前年度未分配利润的分配或者亏损弥补的报表。利润分配表应该依照利润分配各个项目分类分项列示。

第十三条 年度、半年度会计报表起码应该反应两个年度或者有关两个阶段的比较报告。

第十四条 会计报表附注是为便于会计报表运用者理解会计报表的内容而对会计报表的编制基础、编制根据、编制原则和方法及首要项目等所作的解释。会计报表附注起码应该包含下列内容：

（一）不符合基本会计如果的表明；

（二）重要会计政策和会计预期及其变更情形、变更原因及其对财务情况和运营成果的影响；

（三）或有事项和资产负债表日后事项的表明；

（四）关联方关系及其交易的表明；

（五）重要资产转让及其卖出情形；

（六）企业合并、分立；

（七）巨大投资、融资活动；

（八）会计报表中重要项目的明细资料；

（九）有利于理解和分析会计报表需要表明的其余事项。

第十五条 财务情形表明书起码应该对下列情形做出表明：

（一）企业生产运营的基本情形；

（二）利润达到和分配情形；

（三）资金增减和周转情形；

（四）对企业财务情况、运营成果和现金流量有巨大影响的其余事项。

第三章 财务会计数据的编制

第十六条 企业应该于年度终了编报年度财务会计数据。国家统一的会计制度规定企业应该编报半年度、季度和月度财务会计数据的，从其规定。

第十七条 企业编制财务会计数据，应该依据真实的交易、事项以及完整、精准的账簿记录等资料，并依照国家统一的会计制度规定的编制基础、编制根据、编制原则和方法。

企业不得违背本条例和国家统一的会计制度规定，随意更改财务会计数据的编制基础、编制根据、编制原则和方法。

任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业违背本条例和国家统一的会计制度规定，更改财务会计数据的编制基础、编制根据、编制原则和方法。

第十八条 企业应该依照本条例和国家统一的会计制度规定，对会计报表中各类会计要素执行合理的证实和计量，不得随意更改会计要素的证实和计量标准。

第十九条 企业应该依照相关法律、行政法规和本条例规定的结账日执行结账，不得提早或者推迟。年度结账日为公历年度每年的12月31号；半年度、季度、月度结账日分别为公历年度每半年、每季、每月的最后一天。

第二十条 企业在编制年度财务会计数据前，应该依照下列规定，全面清查资产、核实债务：

（一）结算款项，包含应收款项、应付款项、应交税金等能否存在，与债务、债权单位的相应债务、债权金额能否统一；

（二）原材料、在产品、自制半成品、库存商品等各类存货的实存数量与账面数量能否统一，能否有报废损失和积存物资等；

（三）各面投资能否存在，投资收益能否依照国家统一的会计制度规定执行证实和计量；

（四）房屋建筑物、机器设备、运输工具等各类固定资产的实存数量与账面数量能否统一；

（五）在建工程的事实发生额与账面记录能否统一；

（六）需要清查、核实的其余内容。

企业通过前款规定的清查、核实，查明财产物资的实存数量与账面数量能否统一、各类结算款项的拖欠情形及其原因、材料物资的事实储备情形、各类投资能否高达预期目的、固定资产的运用情形及其完好程度等。企业清查、核实后，应该将清查、核实的结果及其处理办法向企业的董事会或者相应机构数据，并依据国家统一的会计制度的规定执行相应的会计处理。

企业应该在年度中间依据具体情形，对各类财产物资和结算款项执行着重抽查、轮流清查或者定期清查。

第二十一条 企业在编制财务会计数据前，除应该全面清查资产、核实债务外，还应该完成下列工作：

（一）核对各会计账簿记录与会计凭证的内容、金额等能否统一，记账方向能否吻合；

（二）依照本条例规定的结账日执行结账，结出相关会计账簿的余额和发生额，并核对各会计账簿之间的余额；

（三）检查有关的会计核算能否依照国家统一的会计制度的规定执行；

（四）对于国家统一的会计制度没有规定统一核算方法的交易、事项，检查其能否依照会计核算的一般原则执行证实和计量以及有关账务处理能否合理；

（五）检查能否存在因会计差错、会计政策变更等原因需要调整前期或者本期有关项目。 在前款规定工作中发现困难的，应该依照国家统一的会计制度的规定执行处理。

第二十二条 企业编制年度和半年度财务会计数据时，对经查实后的资产、负债有变动的，应该依照资产、负债的证实和计量标准执行证实和计量，并依照国家统一的会计制度的规定执行相应的会计处理。

第二十三条 企业应该依照国家统一的会计制度规定的会计报表格式和内容，依据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其余相关资料编制会计报表，做到内容完整、数字真实、计算精准，不得漏报或者任意取舍。

第二十四条 会计报表之间，会计报表各类目之间，凡有对应关系的数字，应该相互统一；会计报表中本期与上期的相关数字应该相互衔接。

第二十五条 会计报表附注和财务情形表明书应该依照本条例和国家统一的会计制度的规定，对会计报表中需要表明的事项做出真实、完整、清楚的表明。

第二十六条 企业发生合并、分立情形的，应该依照国家统一的会计的制度规定编制相应的财务会计数据。

第二十七条 企业终止运营的，应该在终止运营时依照编制年度财务会计数据的要求全面清查资产、核实债务、执行结账，并编制财务会计数据；在清算阶段，应该依照国家统一的会计制度的规定编制清算阶段的财务会计数据。

第二十八条 依照国家统一的会计制度的规定，需要编制登会计报表的企业集团，母公司除编制某个别会计报表外，还应该编制企业集团的合并会计报表。企业集团合并会计报表，是指反应企业集团整体财务情况、运营成果和现金流量的会计报表。

第四章 财务会计数据的对外供应

第二十九条 对外供应的财务会计数据反应的会计信息应该真实、完整。

第三十条 企业应该依照法律、行政法规和国家统一的会计制度相关财务会计数据供应期限的规定，及时对外供应财务会计数据。

会计数据

第三十一条企业对外供应的财务会计数据应该依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应该注明：企业名称、企业统一代码、组织形式、地址、报表所属年度或者月份、报出日期，并由企业主管和主管会计工作的主管、会计机构主管（会计主管人士）签名并盖章；设置总会计师的企业，还应该由总会计师签名并盖章。

第三十二条 企业应该依照企业章程的规定，向投资人供应财务会计数据。国务院派出监事会的国有着重大型企业、国有着重金融机构和省、自治区、直辖市人民政府派出监事会的国有企业，应该依法定期向监事会供应财务会计数据。

第三十三条 相关部门或者机构依照法律、行政法规或者国务院的规定，要求企业供应部分或者全部财务会计数据及其相关报告的，应该向企业出示根据，并没有得要求企业更改财务会计数据相关报告的会计口径。

第三十四条 非依照法律、行政法规或者国务院的规定，任何组织或者个人不得要求企业供应部分或者全部财务会计数据及其有类报告。违背本条例规定，要求企业供应部分或者全部财务会计数据及其相关报告的，企业有权婉拒。

第三十五条 国有企业、国有控股的或者占主导地位的企业，应该起码每年一次向本企业的职工代表大会发布财务会计数据，并着重表明下列事项：

（一）反应与职工利益紧密有关的信息，包含：管理费用的组成情形，企业管理人士薪资、福利和职工薪资、福利费用的发放、运用和结余情形，公益金的提取及运用情形，利润分配的情形以及其余与职工利益有关的信息；

（二）内部审计发现的困难及纠正情形；

（三）注册会会师审计的情形；

（四）国家审计机关发现的困难及纠正情形；

（五）巨大的投资、融资和资产处置决策及其原因的表明；

（六）需要表明的其余重要事项。

第三十六条 企业依照本条例规定向相关各方供应的财务会计数据，其编制基础、编制根据、编制原则和方法应该统一，不得供应编制基础、编制根据、编制原则和方法不同的财务会计数据。

第三十七条 财务会计数据须经注册会计师审计的，企业应该将注册会计师及其会计师事务所出具的审计数据随同财务会计数据一并对外供应。

第三十八条 接受企业财务会计数据的组织或者个人，在企业财务会计数据未正式对外披露前，应该对其内容保密。

第五章 法律责任

第三十九条违背本条例规定，有下列举动之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，对企业可以处3000元以上5万元下方的罚款；对直接负责的主管人士和其余直接责任人士，可以处2000元以上2万元下方的罚款；属于国家工作人士的，并依法予以行政处分或者纪律处分：

（一）随意更改会计要素的证实和计量标准的；

（二）随意更改财务会计数据的编制基础、编制根据、编制原则和方法的；

（三）提早或者推迟结帐日结帐的；

（四）在编制年度财务会计数据前，未依照本条例规定全面清查资产、核实债务的；

（五）婉拒财政部门和其余相关部门对财务会计数据依法执行的监督检查，或者不如实供应相关情形的。

会计人士有前款所列举动之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

第四十条 企业编制、对外供应虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计数据，组成犯罪的，依法追究刑事责任。

有前款举动，尚不组成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门给予通报，对企业可以处5000元以上10万元下方的罚款；对直接负责的主管人士和其余直接责任人士，可以处3000元以上5万元下方的罚款；属于国家工作人士的，并依法予以撤职直至开除的行政处分或者纪律处分；对其中的会计人士，情节严重的，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

第四十一条授意、指使、强令会计机构、会计人士及其余人士编制、对外供应虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计数据，或者隐匿、有意销毁依法应该保存的财务会计数据，组成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不组成犯罪的，可以处5000元以上5万元下方的罚款；属于国家工作人士的，并依法予以降级、撤职、开除的行政处分或者纪律处分。

第四十二条 违背本条例的规定，要求企业向其供应部分或者全部财务会计数据及其相关报告的，由县级以上人民政府责令改正。

第四十三条 违背本条例规定，同期违背其余法律、行政法规规定的，由相关部门在各自的职权规模内依法予以处罚。

第六章 附则

第四十四条 国务院财政部门可以依据本条例的规定，策划财务会计数据的具体编报办法。

第四十五条 不对外筹集资金、运营范围较小的企业编制和对外供应财务会计数据的办法，由国务院财政部门依据本条例的原则另行规定。

第四十六条 本条例从2001年1月1号起施行。

结构及缺陷

会计数据

现行财务会计数据采取的是在价值法指导下的通用财务会计数据模式（General purpose reportingmodel）。在该种模式下，数据单位通过收集、加工、整理、计算、总览等一连串财务会计程序造成通用的财务会计数据。

一、通用财务会计数据的“窄”型

单一化信息供给结构通用财务会计数据对决策和监督发挥了重要作用，但伴随经济技术的成长，这一数据模式越来越很难适应市场的需要，其缺陷也日益彰显。按现行会计规范的要求，会计信息供应采取的是标准化财务会计数据模式，即首要通过资产负债表、损益表、现金流量表及其附表等形式，反应数据单位的财务会计信息。该种财务会计报表模式的标准化，决定了会计信息的供给结构是“窄”型的，在会计信息供应方式上存在单一性。

（一）会计信息运用者的“宽”型

多元化信息需求结构伴随市场经济的成长，会计信息的需求越来越呈现普遍性、差异性和易变性等特质。不同用户以及同一用户的不同用途下，对信息的结构要求存在差别。差异化的信息需求下数据主体的信息供应应该科学充分，既要包含数据单位的内部信息，又要包含外部信息；内部信息中既要有财务信息，又要有非财务信息；外部信息中既要有其余微观主体信息，又要有宏观经济和市场事态的信息以及国际市场信息。而现行通用财务会计数据模式只能供应财务会计的最结束果，无法使信息运用者接触原始财务会计信息报告或参与财务会计信息的生产过程，进而很难满足运用者多目标的需要和适应用户决策“宽”型信息结构的需求。

（二）价值法下通用财务会计数据模式的缺陷

现行价值法下企业以标准化形式供应的通用财务数据缺陷首要表当下下方方面：一是造成评价失真。通用财务会计数据模式下的信息供给缺陷，使投资人不能全面有效地评价数据单位的情况，也使委托人不能有效地鉴定信息供给的质量，进而产生信息运用者很难正确评价数据单位运营业绩和运营者履行运营责任的情况。二是形成决策误导。会计信息结构的制约使其无法传导充分的信息。在该种信息传递模式下，信息运用者获取的是不完全和不对称的信息，因此容易影响信息运用者的决策质量甚至对其决策造成误导。三是导致控制失灵。会计信息的“窄”型供给结构，使委托人很难借助财务会计信息评价企业的情况，以及借助财务标准衡量代理人的主观付出程度，进而在对其实行有效控制方面容易造成偏差。四是致使市场低效。证券市场价格反应信息的充分程度，该种信息充分程度的差别，与数据单位信息的供给数量与质量相关，数据单位内部信息披露的不充分和信息公开程度不高，或许会放大少数人获取内幕或私人信息执行交易的可能，减弱市场效率。

二、事项法下理想财务会计数据模式

（一）事项法下的财务会计数据模式及其要求

事项法又称“运用者需要法”，是依照具体的经济事项数据主体的经济活动，并以此为基础从新构建财务会计的证实、计量和数据模式。以事项法为基础的理想财务会计数据模式要求建立以经济事项为中心的信息报告库，此数据库用于存储各种经济事项的各种属性特质。财务会计人士的工作是将与经济事项相关的信息，包含所发生的会计事项，事项发生的时间和地点、涉及的人士和资源等方面，输入到信息报告库中，信息运用者可以依据本身需要自主提取信息报告库系统的报告，输入到自己的决策模型中，将事项信息转化为决策信息。

（二）事项法下理想财务会计数据模式的目标

事项法下信息报告库及其应用系统相分离的理想财务会计数据模式的目标，是要满足不同信息运用者对信息的个性化需求。事项法下的理想财务会计数据模式能够克服传统财务数据模式下单一历史成本计量的缺陷，降低信息不对称，提升财务会计信息的透明度，同期也能满足知识经济时代对非财务信息的要求，并有助于提升财务数据的时效性，进而帮助信息运用者作出更及时全面的决策。

（三）事项法下理想财务会计数据模式的系统

理想财务会计数据模式的达到，需要相应的决策支持系统，以改观现行通用财务会计数据模式下将规则固化在财务会计报告中的不足。是现行通用财务会计数据模式和理想财务会计数据模式对比。理想财务会计数据模式通过设置报告库和方法库两个基本库，以报告库记载财务会计交易的基本事项，以方法库存放不同的证实和计量规则。在外部信息运用者运用财务会计信息时，财务会计系统可以依据不同运用者的运用目的选择相应的证实和计量规则，组合成与信息运用者决策有关的财务会计信息内容，构造多元财务数据体系。理想财务会计模式可以向信息运用者供应方便选择的信息，允许他们任意的选择自己所需要的信息种类（如IT联机实时财务数据、简化型财务数据、预期性财务数据、社会责任数据、升值数据、职工数据等），并在提升会计信息数量的同期提升会计信息的质量。

三、交互式按需数据模式

（一）交互式按需数据模式及其特质

交互式按需数据模式是向制定人适时地供应已按需编制好的或可按需加工的财务信息，旨在通过供应按需求编制的财务会计数据来满足不同运用者多样化的信息需求。交互式按需数据是相对于通用财务会计数据模式提出的，核心思想是将财务会计报告的加工、提炼及生成过程完全交给信息运用者。首要任务并没有是依照统一的财务会计准则登记账簿和编制报表，而是供应生成财务会计信息的方法和手段，信息用户可以依照自己的需要和偏好选择适当渠道，并借助网络的强大处理能力，实时加工、归纳、提炼、总览和分析报告，进而满足不同信息运用者多方面的信息需求。^[1]