薪资基金管理（administration of wage fund）
什么是薪资基金管理
薪资基金管理是中国国家银行依据国家授权，根据相关法规对各单位薪资和薪资性开支执行监督和管理的制度。
薪资基金管理的沿革
1954年，中国一部分地区已开展薪资基金管理工作，尤其是东北地区比较广泛。当时沈阳、旅大、鞍山等城市策划了企业薪资基金管理办法,并执行试点,但没有在全国广泛推广。1958年，职员工数增长过快，薪资投增大量增长，对市场阻力很大，为了增强薪资基金管理工作，1959年12月11号，由国家计划委员会、劳动部、财政部、中国人民银行联合下达《有关薪资基金管理试行办法》,并于1960年1月1号起实施。国务院在《有关切实增强银行工作的集中统一，严格控制货币发行的决定》中更深一步清晰规定：“中共中央和国务院责成中国人民银行执行严格的薪资基金监督，各单位务必做出薪资计划，由当地人民委员会在国家规定的薪资指标规模内核实准许。银行依据准许的计划监督支付，不得胜过。
1966～1976年间，薪资基金管理工作一度降低，职员工数剧增，击穿5000万人，薪资总额击穿300亿元,粮食销售量击穿4000万吨。为处理“三个击穿”困难,1972年6月国务院发出《有关增强薪资基金管理的通知》,规定多地区、各部门在下达职工计划时务必下达职工薪资总额计划，抄送中国人民银行以监督支付。并表示凡未经准许超计划招收职工以及违背国家政策和规定而增长的薪资，银行有权拒付，并向劳动部门和主管部门反应。
1979年以后，伴随中国经济体制改革的深入，企业和一部分单位实施了奖励制度，奖金形成薪资的重要构成部分。津贴、补助持续增长。尤其是1984年消费基金失控，增长了货币投放，对市场阻力加大。国务院于1985年9月24 日颁布《薪资基金暂行管理办法》。1988年消费基金严重失调，物价急剧上涨,国务院于1989年3月又颁发了更深一步增强薪资基金管理的通知。
薪资基金管理的目的
控制消费基金不合理上涨，压缩社会总需求，促使企业、事业、机关、团体单位合理运用劳活力，增强经济核算，合理运用薪资基金。
薪资基金管理的分工
薪资基金管理是国家计划委员会、劳动部门、人事部门、财政部门和银行的共同任务。国家计划委员会作为综合部门，依据国民经济和社会发展的需要与或许，负责对全国劳动薪资计划执行综合平衡；劳动部作为综合管理全国劳动工作的职能部门，负责总览编制全国劳动薪资计划（包含分列企业单位和国家机关、事业单位的劳动计划）；人事部负责编制国家机关、事业单位劳动薪资计划。中国人民银行总行与劳动部、人事部、中国人民解放军总后勤部紧密配合，分别与劳动部联合下发了《有关统一制发〈薪资基金管理手册〉的通知》、《有关统一制发〈薪资基金管理手册〉（机关、事业单位运用本）的通知》，与人事部联合下发了《有关印发 <国家机关、事业单位薪资基金管理暂行办法>的通知》，与中国人民解放军总后勤部联合下发了《有关增强军队职工薪资基金管理的通知》。各专业银行首要负责对薪资基金支付执行监督。
薪资基金管理的规模与对象
薪资基金管理的规模包含各单位支付给职工的劳动报酬以及其余依据相关规定支付的薪资，不论能否计入成本，能否按国家规定列为计征奖金税项目，能否以货币形式支付，均列为薪资总额的计算规模，接受银行监督管理。
管理的首要对象是全民所有制企业、事业、机关、团体单位。多地区、各部门参照《薪资基金暂行管理办法》的规定，对集体所有制单位因地制宜地策划相应的管理办法。
薪资基金管理的内容
薪资基金管理的内容有：
①各企业、事业、机关、团体单位，只能在一个专业银行建立薪资专户或建立薪资基金专户管理登记簿（卡片）。设立薪资基金专户的，各单位所有用于薪资开支的资金务必存储在薪资基金专户中，合理安排运用；设立薪资基金专户管理登记簿（卡片）的，对上级下达给基层单位的薪资总额计划和基层单位的薪资基金运用计划以及每次支取的薪资要逐项登记。跨省、自治区、直辖市的企业，在一个银行建立薪资基金专户的，在不胜过国家下达的薪资总额计划前提下，可由企业向所属单位分配薪资总额指标，并抄送其所属单位所在地的开户银行。凡属薪资总额构成的开支，不论现金或转帐,均应通过开户银行,从薪资基金专用帐户中列支。
②各开户银行依据《薪资基金管理手册》上由劳动部或人事部门核定的年度薪资总额，按季、按月监督薪资基金的运用情形。
③如有的单位没有国家直接下达的薪资总额计划，开户银行可依据其主管部门核定的薪资指标监督支付。对于经国家准许实施薪资总额同经济效益挂钩的国营企业，相关省、自治区、直辖市或国务院主管部门应按其隶属关系将国家核定的上缴税利、薪资总额基数、挂钩比例和按挂钩比例计算的增长薪资额，逐级下高达企业，并列为《薪资基金管理手册》，开户银行据此执行监督支付。企业经济效益与计划指标有增减时,主管部门应按核定的薪资总额基数和挂钩比例，计算出事实的薪资总额，开户银行据此执行监督支付。实施百元产值薪资含量包干的建筑企业和实施吨煤薪资含量包干的煤炭企业，相关地区和部门应按其隶属关系，将国家核定的百元产值薪资含量包干系数、吨煤薪资单价和增长的薪资额逐级下高达企业,开户银行据此监督支付。对于计划外用工，开户银行依照国家规定的薪资总额监督支付。
薪资基金管理的职责
监督检查各单位薪资基金的运用情形。由各专业银行具体检查如下内容：
①在薪资基金专户以外从其余各类业务收入中坐支现金的举动;②假借其余名义从银行套取现金的举动;③动用企业税后留利中的生产发展基金、新产品试制基金、企业后备基金、兴办集体经济收入现金发放薪资（包含奖金、津贴、补助等）的举动；④在国家相关发放薪资、奖金、津贴、补助的规定之外，再向职工发放实物的举动。
