简述
企业重组基金
从基金分类的角度来说,企业重组基金属于产业投资基金。依照产业生命周期及所处发展阶段,产业投资基金可以分为创业投资基金(风险投资基金)、基础产业投资基金和产业重组基金。这三种基金的设立旨在促进处在不同阶段产业成长和发展。一个产业刚进入萌芽期时,需要创业投资基金的支持:经历一段时间的成长,进入成熟期和衰退期时,重组基金就能起到该种桥梁作用,在重组过程中,通过对原有生产要素的从新配置,达到一个行业甚至一个产业的连续发展。具体特点
企业重组基金
企业重组基金是专门从事企业并购重组的金融资本,具有投资基金所共有的“集合投资,专家管理,分散风险,运转规范,收益平稳和不错的激励与监督机制”等的一般特点。除此之外,与另一类从事并购的资本——产业资本有着很大的区别。具体表现见表:企业重组基金 产业资本
并购目的 发现被并购企业的价值升值能力 依据并购企业本身的战略发展需要 并购性质 财务并购 战略并购 资金来源 差不多全部来自社会闲置资金 收购企业自有资金及借贷资金 并购管理 挖掘被并购企业本身的动力来获取收益 将本身与被并购企业整合,造成协同效应,形成合理的战略布局 持有方式 充分挖掘并购企业价值后推出 在本企业战略目标不变的情形下,一般不推出被并购企业 并购技巧 大批运用各种金融工具和负责,以降低并购成本 较大运用负债,收购成本服从企业战略需要 获利方式 由被并购企业本身的盈利及推出是溢价构成,以后者为主 来因为并构主体与被并购企业之间的协同效益可行性分析
企业重组基金
(一)国家产业政策的支持1997年中共十五大正式确定“要从战略向上调整整国有经济布局”。提出要用较长的时间,基本完成对国有经济的战略性调整和对国有企业的战略性改组,形成更为合理的布局和结构,建立比较完善的现代企业制度。1999年10月召开的十五届四中全会更深一步阐述了国有企业战略性改组困难。2003年11月9号,北京召开的“并购重组国际高峰论坛”上表达,国务院国资委清晰表明中国将采取5项措施促进国有企业的改组重组,以更深一步推动国有经济布局和结构的战略性调整,同期欢迎外国资本和私营资本参与国企的改组重组。这些均是企业重组基金建立和发展给予了不可缺少的政策条件。
(二)产业结构调整的需要
长期以来我国产业结构严重失衡,企业重复建设比较多,大大影响了国民经济的协调发展。在现阶段,全国企业处在衰退
企业重组基金
半衰退期的约占五分之三,约有一万多家,国有企业资产范围在8000万到1亿元,非国有企业资产范围从500万元到5000万元。该种间隔区往往是边际效益的临界点,大都显现成本上升、边际效益递减的局势,国有企业兼并重组的节骨眼正在这个临界点上。同期在对国有企业实行战略性改组的过程中,遇到了很多事实问题,包含自有资金不足、资产负债率高、存量资本很难自由流动等。为了达到上述目的,达到资源的有效配置,需要有效的金融工具来助推国有企业产权制度的改革,帮助老产业稳定地度过艰难的转型期,同期国有存量资产的战略性调整,进而有效地助推国有企业改制的有效执行和行业整合,以达到国民经济连续平稳协调高速发展。
(三)足够的资金供给
从国内资金提供情况来说,总的比较充足。一面,从1996年5月开始到当下,我国中央银行接连8次降息的情形下,居民积蓄存款余额持续升高,居民都有着达到其金融资产多元化的客观要求。另一面,到2003年末,全国保费达到收入3053.1亿元,同比上涨44.7%,这样庞大的资金量在目前我国保险基金贬值现象较为严重的情形下,谋求有效的投资渠道已经刻难以缓。
企业重组基金
私营企业经历20年的成长,已经具备了大范围参与国企改制改组和国有资产处置的能力。就在此时,外资也具有强烈的并购国有企业的内在需求,如此不仅会引进外资,而且还从世界发展的角度对整个行业执行前瞻性的分析。可以预计将来若干年内,有大量民企、外资参与的国有经济布局优化,国有企业重组,将组成结构调整的主线。是从整体上优化资源配置,提升经济素质具有前景的变革。
(四)基金业深入发展的需要
总的来说,基金首要分为证券投资基金和产业投资基金。当前,我国基金行业,受于承受主客观原因及其历史原因的影响,其发展情况表当下下方两个方面。
首先,证券投资基金的成长及重视程度远大超过产业投资基金,这一点是与我国目前的国情不吻合的。我国的股票、债市无论从范围上依旧从完善程度上讲,都远没有高达大力发展证券投资基金的条件;此外我国未上市企业的个数及范围看,远大超过上市企业,未上市企业也同样适应投资基金执行投资。
其次,在三种产业投资基金中,国内真正付诸实践的只有创业投资基金一种,因此相应的理论研究也就首要集中于创业投资基金方面,对现阶段国民经济发展有重大作用的企业重组基金一直没有承受理论界的重视。这显然不符合国家的产业政策导向和经济发展趋势。实际上,国内一部分有实力的投资公司,已经开始探索利用产业投资基金采执行国有企业重组。比如,成立于2002年的红塔创新投资股份有限公司,运用企业重组基金运转模式对昆明制药、云南白药等医药企业执行了收购兼并,整合资源,提升了企业的核心竞争力。
所以,应依据我国的国情积极引导企业重组基金直接投资于事实产业。坚持证券投资基金与产业投资基金并举的基金发展方向,促进国民经济健康平稳的成长。
运转模式
企业重组基金
(一)组织形式传统投资基金的组织形式,按其运转形态的不同有契约型、公司型两种。一般来看,产业投资基金要能适应长期股权投资形式流动性差的特点,得到大量的市场需求,同期分散创业投资风险。当前国际上产业投资基金(尤其是创业投资基金)大多采取有限合伙制,原因在于能够避免双重征税,也无需向证券监管机构提交投资数据。依据我国国情,从企业重组基金的目标取向看,笔者觉得,采取股份公司设立比较合理。由于:(1)相对于证券投资基金所投资的上市证券来说,产业基金所投资的未上市证券的透明度要差,所以,投资人参与巨大决策和加深对基金管理的监督十分必要。(2)产业基金投资公司按股份公司制运转,除非破产清算,一般都具有永久性,有助于公司长期平稳运营;(3)产业投资基金中,机构投资人要占较大比重,投资人参与基金决策的愿望要好于证券基金。公司制有助于股东行使权利,参与巨大决策,保护投资人利益。(4)产业投资基金具有法人地位,可以向银行申请贷款,有助于公司筹措资金。
(二)基金范围
不同的基金受于其投资方向和运转模式的特性,基金范围最低资金量也有特别的要求。企业重组基金旨在重组某一行业和产业,它要通过范围性的投资举动,为失衡的产业执行重组和整合,将地区产业结构同构的企业资产加以盘活,所以所需资金范围相对比较大。依据我国事实情形,并参照国外同类基金的经验,我国单个企业重组基金范围最低应在5亿元以上。这首要是考虑:为发挥企业重组基金在几个投资项目上的资金调度功能,产业基金的范围一般比证券投资基金范围要大,当前证券投资基金最小范围为3亿元:美国创业基金的范围一般在50007美元以上,被投资公司的数量一般有10多个,以降低投资集中导致的风险。企业重组基金受于投资项目所需资金量大,范围在10—20亿元较为适宜。从宏观向上瞧,国外投资基金范围一般占全国居民金融资产的10%一30%。建议我国试点初级产业基金范围控制在全国居民金融资产总范围的1%一2%,即约为60亿一120亿元左右。伴随试点的成就,每年再扩大20—50亿元范围。
(三)发行方式
基金的募集方式有公募和私募两种。与公募对比,以私募方式设立基金,建立在投资人和基金经理之间基于相互了解和信任而促成的委托—代理关系之上,基金运转环境较为宽松,较少受制于国家主管机关的监管。美国、日本及中国台湾等经济发达国家和地区的产业投资基金多采取私募方式,且规定了适当的发起人人数制约,首要向国内外法人及大额投资人募集,这是由它们具有较高的经济发展水平、发达的资本市场、不错的金融市场秩序和监管体系决定的。而我国的情形则不同,一面,90%以上公众财富积攒水平相对较低,人均积蓄只有3000—5000元。私募方式一般发起人比较少,若采取私募,则不利于动员这部分人参与产业长期投资。另一面,我国金融秩序一直不好,金融监管还不十分完善,投资人不够成熟。若采取私募方式,则很容易形成非法集资,扰乱经济金融秩序,规避国家监管,不利于基金的规范化运转和保证投资人权益。所以,笔者觉得宜采取公募与私募相结合、以公募为主的方式,则可以吸收社会公众的闲置资金,促进积蓄向投资转化,形成进而形成规范的运转体系,并有助于基金的上市。
可循路径
企业重组基金
目前应首要从下方几方面着手构建企业改制重组基金:有关法律法规 从世界企业重组和资产处置的经验来说,成功的运转务必得到强有力的法律支持,所以在国企改制重组基金运转过程中起码需要在两个方面得到法律方面的支持。首先,有关产业投资基金设立和运转的法律法规,如《产业投资基金法》假使不能在短时间内完成法律法规的正式出台,要在设立和运转方式方面予以一定程度的击穿。其次,有关资产处置方面的法律法规,当前中国还没相关于资产证券化方面的法律法规,也没有有关试点经验,所以建议国企改制重组基金在资产处置方面可以执行积极的创新和试点。国企改制重组基金仍需要在金融创新方面能够得到相关方面的支持或者期望相关方面的配套改革能够赶紧推动。投资体制改革 政府支持产业投资基金的目的是为了使有关产业迅速成长,因此予以适当的资金支持是有必要的。政府资金支持的渠道首要有两个:一是财政补助。二是政府直接投资。产业基金管理人不仅具有较强的金融技术基础知识,同期又懂得企业管理和产业发展理论,是具有金融技术投资实践经验和企业管理事实经验的“通才”。我们还建议相关部门对基金投资改制国企而得到的资本升值收益实施税收优惠;对基金投资人从基金所得的分红,实施资本利得税优惠。基金建立与运转的监管政策 基金进入国有企业的前提是国有企业务必执行资产重组,而资产重组过程中必然涉及到大批的债务处置,在如此一个基金进入的方面,在收购兼并政策、资产处置、债务重组等方面需要得到有关政策的支持,这是企业复苏盈利能力的基础。同期,顾虑到国企改制重组基金的运转效率和效果,在严格实施国有资产产权交易政策法规的前提下,建议相关部门对基金投资项目允许部分实施场外议价,保证国有资产保值升值的同期,提升基金流转速度并减弱基金交易成本。