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市政债券

外汇网2021-06-20 19:48:53 50

市政债券 市政债券(Municipal Bonds),又称市政证券,是指州、市、县、镇、政治实体的分支机构、美国的领地、以及它们的授权机构或代理机构所发行的证券。市政债券起因为19世纪20年代的美国,当时城市建设需要大批的资金,地方政府部门开始通过发行市政债券筹集资金,到了20世纪70年代以后,市政债券在世界部分国家逐渐兴起。

正文

对于市政债券概念,很多人都把它理解为地方政府发行的债券,属于政府债券的一种。笔者觉得,该种说法从理论上讲不够完整。

依照比较统一的观点,市政债券大体可分为两类,一般责任债券(general obligation bonds,或GOs)和收益债券(或收入债券)(revenue bond)。一般责任债券是由州、市、县或镇(政府)发行的,均以发行者的税收能力为后盾(以一种或几种方式的税收),其信用来自发行者的税收能力。收益债券是由为了建造某一基础设施依法成立的代理机构、委员会和授权机构,如修建医院、大学、机场、收费公路、供水设施、污水处理、区域电网或者港口的机构或公用事业机构等所发行的债券,其偿债资金来因为这些设施有偿运用导致的收益。收益债券故此得名。

首先,对于一般责任债券,我们可以执行下方理解;第一,该种债券是以地方税收能力作为信用基础的,违约的情形极为罕见,本金和利息都能定期足额及时支付,所以也被称为“信息与信誉完备债券(full faith and credit bonds)”(与“金边债券”有些类似)。第二,该种债券以发行人(相关地方政府)的一种或几种方式的税收作为偿债资金,与各级政府的财政收入预算联系在一起,所以这些债券应当称为地方政府债券。所以,对于一般责任债券来说,市政债券可以理解为地方政府债券,其理论基础属于公债理论。

其次,对于收益债券,第一,这类债券是“地方政府”的代理机构或授权机构发行,其偿还资金来因为投资项目的收益,与“地方政府”的预算没有直接关系,第二,“地方政府”并没有为此类债券的偿还执行担保,不是“地方政府”财政预算中的直接债务或者或有债务,与“地方政府”预算既无直接联系,也无间接关系。所以,把该种债券理解为“地方政府债券”既没有理论根据,也不符合事实。

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参考资料

[1]、 中国会计视野 http://baike.esnai.com/ListFolder.aspx?w=%d6%aa%ca%b6%b5%e3

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