IASB

国际会计准则理事会简介

国际会计准则理事会（International Accounting Standards Board ，简称IASB）。

IASB的前身是国际会计准则委员会（International Accounting Standards committee，简称IASC），在2000年执行全面重组并于2001年初改为国际会计准则理事会。

IASC是由来自澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、英国和爱尔兰以及美国的会计职业团体于1973年发起成立的。从1983年起，作为国际会计师联合会（International Federation of Accountants，简称“IFAC”）成员的所有会计职业团体均已形成IASC的成员。中国于1998年5月正式加入IASC和国际会计师联合会。

IASC的目标是，策划和公布国际会计准则，促进国际会计的协调。

重组前，国际会计准则策划工作由国际会计准则委员会理事会（IASC Board）承受。理事会由13个国家的会计职业团体的代表以及不胜过4个在财务数据方面利益有关的其余组织的代表构成。除理事会外，IASC还成立了咨询团（Consultative Group）、顾问委员会（Advisory Council）和常设解释委员会（Standing Interptation Committee）三个机构。咨询团定期开会，与理事会讨论国际会计准则项目中的技术困难、IASC的工作计划及战略，在IASC策划国际会计准则的应循程序（Due Process）以及助推承认国际会计准则方面发挥重要作用。顾问委员会的作用是提升国际会计准则的可信度，助推国际会计准则普遍承认。常设解释委员会定期考虑因缺少权威指南而显现冲突或不可接受的处理方法的议题，起草解释公告（建议稿），公开征求意见后报经理事会准许。

IASC重组是1997年提出来的，IASC为此专门成立了“战略工作组”（Strategy Working Party）。1998底，战略工作组提出了重组方案，具体体当下《重塑IASC将来》这一研究数据中。该方案建议，新IASC设基金会、理事会和策划委员会三个层次，基金会任免理事会成员和策划委员会成员，理事会负责审议和投票表决，策划委员会负责研究起草准则。这个方案与原结构的差别在于，会计准则策划工作由专职成员负责，并非是像以前那样由指导委员会如此的兼职人士负责；技术性讨论落在策划委员会这个层次上，理事会更象一个表决机构。由于研究策划和表决通过由两个机构分别负责，所以有人称之为“两院制”。

上述方案承受美国等几个英语国家的反对。1999年11月，战略工作组向IASC理事会递交了题为《有关重塑IASC将来的建议》的最终数据。依据这一方案，除了设立相似于基金会的管理委员会（Trustees）外，不再分设理事会和策划委员会，而是合二为一，称为国际会计准则理事会，即IASB，这个理事会由专职人员构成，对会计准则有最后的决定权。由于研究策划和表决通过由一个机构负责，所以被称为“一院制”。国际会计准则理事会的目标

* 本着公众利益，策划一套高质量的、可理解的而且可实行的世界性会计准则，这套准则要求在财务报表和其余财务数据中供应高质量的、透明的且可比的信息，以帮助世界资本市场的参与者和其余运用者执行经济决策；

* 促进这些准则的运用和严格实行；

* 促成各国会计准则与国际财务数据准则趋同于高质量的处理方案。国际会计准则理事会的职责

国际会计准则理事会旨在制订高质量、易于理解和具可行性的国际会计准则，准则要求向公众披露的财务数据应具明晰性和可比性。另外，国际会计准则理事会还会联手各国的国家会计准则制订者在国际准则的制订上促成统一。具体来看，IASB的职责包含起草和发布国际会计准则和征求意见稿，准许常设委员会解释公告，负责IASC日常技术安排和相关技术困难的项目规划等。

对所有技术事务完全负责，包含国际财务数据准则和征求意见稿(均包含不答应见的内容)的起草和公布，以及国际财务数据解释委员会解释公告的最终审批；

务必就所有项目发布征求意见稿，而且一般将对重要项目发布原则公告草案或其余讨论性文件以公开征求意见；

完全负责其技术议程和技术事务的项目安排；在组织其工作时，理事会可以将具体的研究或其余工作分配给国家准则策划机构或其余组织；

识别和审核与议题有关的所有事项，并研究其余国家会计准则和实务

负责审核在文件公布后的合理期限内反馈的对征求意见性文件的意见

一般会成立指导委员会或其余类型的专家咨询组，为重要项目供应咨询

务必就重要项目、议程会议和工作优先安排与准则咨询委员会商量

一般会随国际财务数据准则和征求意见稿一起发布其结论基础；

务必考虑举办公开听证会，讨论建议的准则，尽管并没有要求对每个项目举办公开听证会；

务必考虑（在发达国家和新兴市场）执行实地试探，以保证建议的准则在所有环境下均是切实可行的和可操作的，尽管并没有要求对每个项目执行实地试探。国际会计准则理事会的组织结构

国际会计准则理事会首要结构特质为：国际会计准则委员会基金将是一个独立的机构，它包含两大主体：管理委员会和国际会计准则理事会，另外还包含准则咨询委员会和国际财务数据解释委员会。国际会计准则理事会成员由管理委员会任命，管理委员会负责审察和集资，而会计准则的制订则由国际会计准则理事会负责。国际会计准则理事会的成员资格

IASB成员选定的首要条件是技术专家，不考虑地区原因。管理委员会选择IASB成员，应使IASB构成人士具有有关国际业务和市场情形的技术和经验的最佳组合，以策划出高质量的、世界性的会计准则。为此，新IASC章程规定如下8条IASB成员标准：成员资格标准

（1）技术能力强，且通晓财务会计和数据；

（2）具有分析能力；

（3）交流的能力；

（4）具有公正地做出决策的能力；

（5）对财务数据环境具有较强的意识；

（6）具有合作能力；

（7）具有较强的纪律性；

（8）允诺为IASC和公众利益付出工作。