布雷顿森林体系的评价

布雷顿森林货币体系是指战后以美元为中心的国际货币体系。国际货币体系是指各国对货币的兑换、国际收支的调节、国际储备资产的组成等困难共同做出的安排所确定的规则、采取的措施及相应的组织机构形式的总和。有效且平稳的国际货币体系是国际经济极其重要的环节。

在布雷顿森林体系以前两次世界大战之间的20年中，国际货币体系分裂成几个相互竞争的货币集团，各国货币竞相贬值，动荡不定，由于每一经济集团都想以牺牲他人利益为代价，处理本身的国际收支和就业困难、呈现出—种无政府状态。30年代世界经济危机和二次大战后，各国的经济政治实力发生了巨大改变，美国登上了资本主义世界盟主地位，美元的国际地位因其国际黄金储备的重大实力而空前牢固。这就使建立一个以美元为支柱的有助于美国对外经济扩张的国际货币体系形成或许。

在这一环境下，1944年7月，44个国家或政府的经济特使聚集在美国新罕布什尔州的布雷顿森林，商讨战后的世界贸易格局。会议通过了《国际货币基金协定》，决定成立一个国际复兴开发银行（即世界银行）和国际货币基金组织，以及一个世界性的贸易组织（相关这个贸易组织的演变情形，本刊第24期已作介绍）。

1945年12月27号，参与布雷顿森林会议的国中的22国代表在《布雷顿森林协定》上签字，正式成立国际货币基金组织和世界银行。两机构从1947年11月15号起形成联合国的常设专门机构。中国是这两个机构的创始国，1980年，中华人民共和国在这两个机构中的合法席位先后复苏。从此，开始了国际货币体系发展史上的一个新期间。

布雷顿森林体系以黄金为基础，以美元作为最首要的国际储备货币。美元直接与黄金挂钩，各国货币则与美元挂钩，并可按35美元一盎司的官价向美国兑换黄金。在布雷顿森林体系下，美元可以兑换黄金和各国实施可调节的钉住汇率制，是组成这一货币体系的两大支柱，国际货币基金组织则是保持这一体系正常运作的中心机构，它有监督国际汇率、供应国际信贷、协调国际货币关系三大职能。

布雷顿森林体系的建立，在战后相当一段时期内，的确导致了国际贸易空前发展和世界经济越来越相互依存的时代。但布雷顿森林体系存在着自己无法克服的缺陷。其致命的一块是：它以一国货币（美元）作为首要储备资产，具有内在的不平稳性。由于只有靠美国的长期贸易逆差，才可使美元流散到世界多地，使其余国家得到美元提供。但如此一来，必然会影响民众对美元的信心，引起美元危机。而美国假使维持国际收支平衡，就会断绝国际储备的提供，引起国际清偿能力的不足。这是一个不可克服的冲突。

从50年代后期开始，伴随美国经济竞争力渐渐降低，其国际收支开始趋向恶化，显现了世界性“美元过剩”情形，各国纷纷抛出美元兑换黄金，美国黄金开始大批外流。到了1971年，美国的黄金储备再也支撑不住日益泛滥的美元了，尼克松政府被逼于这年8月宣称放弃按35美元一盎司的官价兑换黄金的美元“金本位制”，实施黄金与美元比价的自由浮动。欧洲经济共同体和日本、加拿大等国宣称实施浮动

汇率制，不再承受保持美元固定汇率的义务，美元也不再形成各国货币环绕的中心。这标志着布雷顿森林体系的基础已全部丧失，该体系终于完全崩溃。

但是，由布雷顿森林会议诞生的两个机构——世界银行和国际货币基金组织依然在世界贸易和金融格局中发挥着至为核心的作用。

布雷顿森林体系实施期间，世界经济发展快速，国际贸易和投资都有很大的成长。首先是宏观经济表现让人注目，名义利率平稳在低水准上，所有经济区域的人均事实收入上涨都高达了1879年至今的最高水平；其次，与浮动汇率制度下汇率反复无常对比，布雷顿森林体系下的汇率平稳更让人神往；第三，国际贸易和投资的上涨在布雷顿森林体系期间高达了从来没有过的水准。总之，布雷顿森林体系的建立，产生了一个相对平稳的国际金融环境，对世界经济发展起到了积极的推动作用。

诚然，布雷顿森林体系也有其显著的不足之处：

1．特里芬难题。早在50年代未，美国那鲁大学教授罗伯特?特里芬在其著作《黄金与美元危机》就揭示，美元的清偿力和信心之间的冲突是不可克服的，这是布雷顿森林体系的"先天缺陷"。

2．调节机制失灵。在布雷顿森林体系中，对于短时间的、数额较小的失衡，借助于基金组织的贷款，通过调整国内经济来清除，对于长期的、数额大的根本性失衡，以调整汇率来清除。但布雷顿森林体系的运行显示，这两种调节机制都没有发挥应有的作用。其首要原因在于战后外部平衡优先的作法已难为各国接受，以及汇率平价僵硬而缺乏弹性，这可以说是布雷顿森林体系的"后天失调"。

3.在布雷顿森林体系下，政府制约国际资本流动，而且各国政府在货币投机和金融危机的阻力下往往不愿意做出货币贬值的决定，由于如此做等于是承认经济政策的失利，就在此时，国际资本流动的增长致使联系汇率制很难保持，政府只能靠有组织的干预市场行动和提升利率来冲击投资活动。

布雷顿森林体系规定美元务必与黄金挂钩，美国在1971年放弃以35美元兑换1盎司黄金的允诺，最终致使布雷顿森林体系的彻底崩溃。