社会倾销

社会倾销简述

原始意义是指利用犯人劳动或其余苦役劳动生产产品，进而能以极低的单价在国外销售。

所谓“社会倾销”是指一个高薪资的工业化国家进口相对低廉的外国产品，而这些产品之所以廉价是由于出口国没有供应合理的薪资、利益及对员工其余方面的保护。通过利用廉价的和缺乏保护的劳工，出口国能够以远差于一般市场价格的单价在工业化国家销售产品，这就将其社会困难“倾销”到了进口国，其形式就是使后者失去就业机会，致使进口国减弱薪资和利益以使其价格结构更具有竞争力。

近几年来，西方发达国家流行着一种“社会倾销论”。该理论觉得，低收入国家的企业广泛存在着较低的劳工标准，致使产品的劳活力成本很低，自此产生的出口竞争优势就是劳活力倾销，或称社会倾销。其直接产生了工作机会从高薪资、高保障的发达国家流向低薪资、低保障的成长中国家，实质上形成低收入国家通过商品出口，将低劳工标准、低环境标准向发达国家输出的现象。在此理论基础上，欧元兑美元发达国家制造出一种新的国际贸易壁垒。他们经常谴责低收入国家违背国际劳工标准，付出助推国际劳工标准的策划，采取各种渠道将贸易与国际劳工标准挂钩，将国际劳工标准的要求纳入各种双边和多边贸易体系，以抵制从低收入国家的产品进口。

社会倾销困难的造成根源

社会倾销困难，是现代经济世界化不均衡发展的必然产物。经济世界化的实质，是市场经济的世界化，经济世界化事实上是世界经济市场化的过程。

市场经济是建立在资本逐利性的微观基础之上的，市场是“没有边界的自私”，竞争是市场经济铁的法则，市场经济所以具有天生的二重性：它可以保证效率的最优化，却不能保证公平的最优化。在国家内部，可以由国家政策对市场经济的运行执行调控；而世界化的市场经济，在当今相应的竞争规则等治理制度缺位的情形下，在资本逐利性的驱使下，必然是以资本的扩张为目的和手段，以对劳动的抑制和剥夺为直接要求。可以如此说，当代以市场经济为基础、以资本为中心的世界化，具有内在的不平等性，必然存在不平衡发展这一伴随现象。

经济世界化的不均衡发展，不仅体当下国家间南北差距日益扩大，形成世界化的“中心——外围”态势；而且在国家内部也日益暴露出来。富人形成世界化的受益者，财富分配严重两极分化。在资本的地位持续上升的情形下，世界劳工的地位则持续地下滑。工会在同资本的对抗中的弱势地位加重，除个别国家外，各国的工会运动差不多都处在相当的窘境中。劳资矛盾的加重和劳工地位的下滑，致使劳工组织形成社会条款与国际贸易挂钩的积极鼓吹者。与劳工组织的活动相呼应，发达国家政府也觉得，低收入国家劳动密集型产品的不平等优势，也直接致使了其国内的产业空心化、社会福利损失。所以，即使发达国家的政府和劳工组织的出发点和目的不同，但在将劳动标准和贸易挂钩的要求上是统一的，双方就形成了互相援引和支持的局势。保护劳工权利的最有效的办法，是通过世界贸易体制来奖励或惩罚某个产品。

“社会倾销论”的内在逻辑冲突

在运用比较优势原理分析社会倾销困难上，“社会倾销论”存在着内在的逻辑冲突。

比较优势理论是国际贸易理论的基础，更是现代自由贸易的理论基石。现代比较优势理论有紧密联系的四个构成部分：赫克歇尔—俄林定理（H-O定理）、斯托尔珀—萨缪尔森定理（S-S定理）、要素价格均等化定理与雷布津斯基定理。

比较优势原理中的最基础、也是最广为人知的定理是H-O定理。该定理表示，各国生产要素相对稀缺性的差异，致使了各国生产同一商品的比较成本造成差异。而比较成本的差异，正是国际贸易的原因，而且决定着国际贸易的模式。在自由贸易条件下，各国将出口在其生产过程中相对密集地运用本国相对充足的要素的产品，进口在其生产过程中相对密集的运用本国相对稀缺的要素的产品。依照该种贸易模式执行的自由贸易和国际分工，能够促进世界规模内资源配置的改观，并为各贸易国导致国内福利水平的增进。

发达国家和低收入国家作为不同的市场主体，所处的成长阶段不同，在对待上涨与劳工困难的平衡协调上，必然会有不同的侧着重。受于各国在进入市场以前的资源禀赋差异很大，劳动市场条件、税收水平等差异也很大，不同国家的劳工标准不或许完全相同。与发达国家的比较优势是资本或知识密集型产品一样的道理，低收入国家经济发展水平低，人力相对过剩，劳动报酬低，具有低劳动成本，在劳动密集型产品上存在比较优势也是很自然的。

从上述“社会倾销论”理论基础的分析，可以看出，“社会倾销论”一面通过要素价格均等化原理的运用，得到社会倾销致使发达国家员工失业、薪资下滑的结论；另一面又不承认低收入国家在劳动成本方面的比较优势，进而形成对比较优势原理——这一国际经济交往的原则和基石的否认。所以，“社会倾销论”在理论基础上，存在着内在的逻辑冲突。

“社会倾销论”的现实意义

我国是一个低收入国家，也是一个外贸出口大国，且外贸出口首要汇聚在欧元兑美元发达国家。而欧元兑美元国家正是提出和助推劳工贸易壁垒的首要国家。受于经济基础和技术水平等原因，我国的安全生产条件一直较差，与发达国家对比存在很大差距，在短时期内很难高达“公认国际劳工标准”的要求。所以，我国的外贸出口，面对着劳工标准等困难的严峻考验；建立在“社会倾销论”之上的劳工贸易壁垒，也必会对中国的经济与社会发展造成重要影响。

所以，要在对“社会倾销论”执行深入剖析的基础上，研究社会倾销困难的实质和发展趋势，为我国有关贸易政策的安排供应根据。

社会倾销效应的科学评估

对社会倾销效应和发达国家的社会困难，应执行科学、合理的界定和评估。

失业率高居不下、员工生活情况恶化等等，发达国家这些社会困难的形成，有着多方面的原因。比如，高失业率的长期存在，使很多人形成长期失业者，并逐渐永久性的退出劳工市场；国家运用不当的货币、财政政策，如在通胀得到治理之后，继续实施较为严格的货币政策，使失业者增长；科学技术的飞速发展及在工业生产中的应用等等。同期，从低收入国家看，发达国家向发展中地区转移产业有其余原因，所谓的成长中国家低劳工、环境标准，引起发达国家产业转移并最终致使其雇员失业的理由是不能成立的，对低收入国家劳工、环境标准的高要求，也并没有能阻止发达国家的产业转移。总来说之，发达国家所谓的与“社会倾销效应”挂钩的社会困难，是诸多内部、外部冲突综合发展的结果，低收入国家对世界化的深入参与，决不是其造成的唯一原因。

尽管从理论分析向上瞧，社会倾销与发达国家的一部分社会困难，的确存在某种联系。但同期应当注意到，受于贸易的自然壁垒、人为壁垒和交易成本等原因，要素价格均等化定理的如果条件在现实中并没有能成立，所以国际贸易不会促使要素价格高达均等化。

在实践上，社会倾销与发达国家的社会困难之间的联系也是松散的，二者的有关性并没有强。从国际贸易方面看，1995和1999年，发达国家的进口中，有70%左右的产品是来自发达国家，而低收入国家的进口产品有差不多60%是来自发达国家。发达国家对低收入国家在贸易方面的影响远大超过低收入国家对发达国家的影响。此外一个典型的例子，发达国家都指责东南亚国家的“社会倾销”夺走了他们的市场，但以1985到1995年为例，东南亚国家对发达国家的出口只有6.1%上升为8.8%，上升程度并没有大。而且这些国家出口的大多是初级产品，并没有能与发达国家形成直接的竞争关系，发达国家在劳动生产率方面的优势完全或许抵消低收入国家在劳活力价格方面的比较优势。欧盟执委会亦在1997 年数据说，差不多没有证据显示，世界化自身，尤其是与低收入国家日益上涨的贸易和投资，是共同体失业率上升的首要原因。

社会倾销困难的处理思路

处理社会倾销困难，需要在世界化治理的框架下执行。以上在对“社会倾销论”逻辑冲突的分析中，就暗含了如此一个结论：依靠“社会倾销论”者提出的贸易制裁办法，不仅不或许处理社会倾销困难，而且还或许使困难向相反的方向发展，甚至会致使“脆弱的世界化”体制崩溃。

对低收入国家来看，较低的劳工标准，尤其是童工困难，是与贫困有关的。发达国家经济、技术实力雄厚， 它们往往人口大量、生产力水平低下、工作劳动的设备简单，假使富有国家坚持推行在劳动标准等方面的制度统一化，坚持将环境困难作给市场准入的先决条件，低收入国家便宜的劳活力成本的竞争优势就将丧失，南北双方间的贸易上涨前景必将十分黯淡。这倒过来又会影响低收入国家的成长，使其经济实力得不足增强，最终致使其经济、社会等情况或许会更深一步恶化。强制推行统一的“社会条款”，必将干扰自由的国际贸易，致使低收入国家从国际贸易发展中获益的可能降低，最终影响低收入国家的成长，使困难更深一步向反面转化。

对发达国家来看，比较优势原理已清晰的论证了各国存在比较优势差别，并以各自的比较优势参与国际贸易，可以增进整体福利水平，对贸易双方均为有利的。从消费角度看，从低收入国家进口愈加便宜的产品，相当于提升了发达国家的消费者的事实收入水平。所以，一味地降低低收入国家劳活力成本优势，不仅损害了低收入国家的利益，也必将损害发达国家本身的利益。正如著名学者巴格瓦蒂所说，尝试一石(贸易条约和机制) 击二鸟(社会进步和更深一步的贸易自由) 的做法或许什么也得不足。

经济世界化的不平衡发展，造成了诸如南北差距扩大、劳资冲突激化等各种伴随现象，它们之间互相联系，互相制衡，任何局部的、片面的处理困难的办法，都不或许高达根治的目的，社会倾销困难也一样。社会倾销困难造成的根源是劳资冲突的激化，处理社会倾销困难，应从对资本力量执行约束入手。但在现代国际分工体系中，劳动密集型产品的生产，大多汇聚在劳工标准低的成长中国家；而尽管大的跨国公司都来自于发达国家，世界贸易组织的争议主体却是政府，其判决也是针对政府作出的。所以，若单单利用贸易制裁来处理社会倾销，有关的跨国公司不会承受惩罚，这些投资人或许会所以将其投资从低收入国家抽出，这不仅损害了低收入国家人民的利益，而且也使对资本执行约束的愿望彻底落空。所以，劳工标准的提升，社会倾销困难的处理，只能通过发展经济，并非是贸易制裁。

总之，社会倾销的核心困难是劳工标准等有关的社会责任标准，从长远看，所有国家都要实行统一的较高的劳工标准，以体现社会的文明与进步。但这导致一个奋斗目标，该目标的达到，需要逐渐执行，否则或许会欲速则不达。包含我国以内的成长中国家，一面要持续提升国内有关标准，积极而又稳妥的助推与国际劳工标准、社会责任标准的接轨工作，另一面还要采取必要的措施，防止贸易伙伴国出于贸易保护需要对劳工标准、社会条款等的滥用。

社会倾销困难，是以市场为基础、以资本为中心的经济世界化不平衡发展的必然产物，所以，社会倾销困难的处理，务必放在世界化治理的整体框架下执行。