会议背景
美中战略和经济对话（
U.S.–China Strategic and Economic Dialogue）两项机制自确立以来，美中在事关两国关系的深层次、战略性巨大困难方面执行了富裕成效的沟通与交流。伴随美中关系持续发展和国际事态的改变，更深一步增强合作和沟通显得尤为必要。在该种环境下，美中战略与经济对话机制应运而生。同在此之前的机制对比，美中战略与经济对话不仅层次更高，而且内容更丰富。基本介绍
2009年4月1号，中国国家主席胡锦涛与美总统奥巴马在伦敦参与二十国集团金融峰会阶段举办第一次会晤，双方统一答应建立美中战略与经济对话机制，并确定首轮美中战略与经济对话将在今年夏季在华盛顿举办。
为在多个领域增强交流与沟通，以消解冲突和增进合作，美中之间建立了多个磋商机制。其中，美中战略对话和美中战略经济对话作为两国交流中重要的机制，为促进双边关系发展发挥了重要作用。美中战略对话
美中战略对话是中国国家主席胡锦涛和美总统布什于2004年11月在智利首都圣地亚哥会晤时就更深一步推动美中建设性合作关系促成的重要共识，是美中在战略和政治方面深入沟通的重要机制。2005年8月，第一次美中战略对话在北京举办。此后，作为定期对话机制，美中战略对话定期在美中间轮流举办，至今已举办了6次。美中战略经济对话
美中战略经济对话于2006年9月由美国财长亨利·保尔森和中国国务院副总理吴仪在北京起步，对话着重侧重于战略和经济方面。美中战略经济对话一年举办两次，从2006年起步以来先后举行了5次会议。首轮对话
时间
2009年7月27号到28日
地点
美国华盛顿
议程
7月27号，在罗纳德里根会堂及国际贸易中心
上午8：30 ：与会者“家庭照”
上午9：00到10：00：美中战略与经济对话开幕式
下午1：30：经济主题会议（闭门）
7月28号，在美国财政部
上午9：00：经济主题会议“家庭照”
上午9：15：经济主题会议开幕
下午4：15：美中战略与经济对话闭幕声明
7月28号，美中双方新闻公布会，在艾森豪威尔行政办公楼
下午5：20：美方新闻公布会
下午6：00：中方新闻公布会
夜间7：00：美国财长盖特纳在华盛顿丽思·卡尔顿酒店举办的中美商会和国家委员会中美关系晚宴上发表发言
主题
“凝聚信心复苏经济上涨，增强美中经济合作”
首要议题
美中关系、国际地区困难和世界性困难
战略对话主持人
国务委员戴秉国、美国国务卿希拉里
经济对话主持人
国务院副总理王岐山、美国财政部长盖特纳
内容
2009年7月27号，首轮美中战略与经济对话在美国首都华盛顿开幕。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国与美总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里·克林顿和财长蒂莫西·盖特纳共同主持对话。
王岐山和戴秉国分别在开幕式上致辞。王岐山首先宣读了国家主席胡锦涛的致辞。胡锦涛在致辞中表示，作为世界上有重要影响的国家，美中两国在事关人类和平与发展的一连串巨大困难上肩负着重要责任，拥有大量的共同利益和广阔的合作空间。在目前复杂多变的国际经济政治事态下，美中双方通过战略与经济对话，扩大共识，降低冲突，加强互信，促进合作，符合双方共同利益，有助于助推美中关系朝着积极合作全面的方向发展，对世界的和平、平稳、发展与繁荣也具有重要意义。
戴秉国表明，2009年4月胡锦涛主席与奥巴马总统在伦敦峰会阶段共同决定建立的美中战略与经济对话隆重开幕，这是美中关系中一件可喜可贺的大事。中方愿本着相互尊重、平等相待、互利共赢的精神，就美中两国关系和事关人类生存、和平、发展的宏观性、战略性和前瞻性困难与美方执行坦诚深入的对话，探讨在急剧改变的21世纪如何建设积极合作全面的美中关系，谋求增进理解、深化互信、扩大共识、发展合作，把我们共同利益的蛋糕做得更大、更美，以造福于美中两国人民，造福于我们共同生活的地球家园。克林顿和盖特纳在会上致辞。克林顿表明，本轮战略与经济对话是一个新的开端，标志着中美正执行从来没有过的付出，为建设面向21世纪积极合作全面的中美关系奠定基础。中美面对共同的世界性考验，需要携手付出合作应对。
盖特纳表明，共同应对国际金融危机是中美合作的一个拐点。中美采取的措施有力地重建了信心，放出了中美风雨同舟的信息。中美采取的行动将不只有利于两国人民，仍有利于世界经济恢复。此次金融危机使我们认识到需要更改经济上涨模式，中美需要紧密合作，保证均衡、可连续的经济上涨。世界经济从建立布雷顿森林体系到当下已经发生了根本更改，我们面对着重建世界经济体系以应对考验的巨大机遇。第二轮对话
时间
2010年5月24号到25日
地点
中国北京
内容
在战略对话中，双方将就美中关系、国际地区及世界性困难执行深入探讨。在战略对话框架下，两国相关部门将就能源安全、天气改变、联合国维和、反恐等困难执行对口磋商和双边会见。
在经济对话中，双方将环绕“保证连续发展、互利共赢的美中经济合作伙伴关系”的主题，就若干议题执行讨论，包含促进强势的经济恢复和愈加连续、平衡的经济上涨，促进互利共赢的贸易和投资，金融市场平稳和改革以及国际金融体系改革等。
对话官员
中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国到时将同美总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里·克林顿和财长盖特纳共同主持对话。
中国国家主席胡锦涛2010年5月24号上午在人民大会堂出席第二轮美中战略与经济对话开幕式并发表题为
《付出助推建设21世纪积极合作全面的美中关系》的致辞。
致辞全文
(2010年5月24号北京)
中华人民共和国主席胡锦涛
克林顿国务卿，
盖特纳财政部长，
各位来宾，
女士们，先生们，朋友们：
第二轮美中战略与经济对话今天在北京开幕。首先，我谨对远道而来的美国朋友，表明热烈的欢迎！此次对话是在国际政治经济事态显现新改变、美中关系发展面对新机遇的重要时刻举办的。助推此次对话获得积极成果，对我们两国都具有重要意义。期望双方环绕共同关心的全局性、战略性、长期性困难坦诚交流、深入沟通、增信释疑，推动合作。
女士们、先生们！
一年多以前，我同奥巴马总统在伦敦第一次会晤，我们统一答应，共同付出建设21世纪积极合作全面的美中关系，为新期间美中关系的成长确立了目标。这以后，我同奥巴马总统多次会晤，尤其是去年11月，奥巴马总统成功访华，双方发表《美中联合声明》，为美中关系发展给予了政策框架。美中本着同舟共济精神，合作应对历史罕见的国际金融危机，执行有关宏观经济政策协调，助推二十国集团领导人金融峰会获得积极成果，为助推世界经济恢复做出重要贡献。美中助推双边经贸关系向前发展，增强新能源、清洁能源、节能减排、提升能效等领域互利合作，夯实交流合作基础。美中就巨大国际和地区困难维持沟通和协调，同各方一同助推妥善处理地区热点困难。美中同各方一同应对日益增多的世界性困难，为国际社会应对天气改变、大范围杀伤性武器扩散、巨大自然灾害等考验发挥了积极作用。
毋庸置疑，美中国情不同，双方难免存在一部分冲突和冲突，核心是要尊重和照顾对方的核心利益和巨大关切，妥善处理相互之间存在的一部分敏感困难，持续加强互信基础。
女士们、先生们！
当今世界正处在大发展大变革大调整期间。世界多极化和经济世界化深入发展，国际金融危机影响继续显现，世界性困难突出，国际和地区热点困难此起彼伏。继续推动人类和平与发展的崇高事业，需要世界各国人民增强合作。美中作为联合国安理会常任理事国，分别作为世界上最大的成长中国家和最大的发达国家，无论是在助推世界经济全面恢复和可连续上涨方面，依旧在处理地区热点、应对世界性考验、维护世界和平与安全方面，都面对着共同课题、肩负着重要责任。中国高度重视发展对美关系，发展长期健康平稳的美中关系，符合两国人民共答应愿、顺应时代发展潮流，也有助于亚太地区乃至世界和平、平稳、繁荣。
——我们要坚持美中关系的正确方向。无论国际风云如何变幻，无论遇到什么问题、遇到什么干扰，我们都要从战略高度和长远角度出发，牢牢把握和精心维护共同付出建设21世纪积极合作全面的美中关系这一目标，培育战略互信，增强战略合作，妥善处理冲突，促进两国在双边、地区、世界方面的沟通、协调、合作。
——我们要尊重彼此核心利益和巨大关切。主权独立和领土完整是国际关系基本准则赋予一国的最基本权利。对中国人民来说，没有什么比维护国家主权和领土完整更为重要。相信历经过南北战争的美国人民，不难理解统一对一个国家多么重要和珍贵。
——我们要尊重各国自主选择发展道路的权利。应当承认各国文化传统、社会制度、价值观念、发展理念等方面的差异，付出助推不同文明和发展模式取长补短、相互促进、共同发展，不应当以一种模式来衡量丰富多彩的世界。
——我们要维持两国高层及各级别紧密往来。充分沟通是促进合作的重要基础。再先进的通信技术也取代不了面对面交流。今年4月12号我同奥巴马总统在华盛顿会晤时，我们统一答应通过会晤、电话、通信等方式维持紧密联系。我们也应当增强战略性对话和磋商，以加强了解、扩大共识、促进合作。
——我们要发展互利双赢的合作格局。美中应当增强宏观经济政策协调，助推世界经济连续恢复。美中应当增强经贸、能源、环境、反恐、防扩散、执法、科技、教育、农业、卫生、质检等方面交流合作，积极拓展民用航空、高速铁路、基建、空间探索等新的合作领域，持续为美中关系发展导入新活力，让两国人民切身体会到美中合作成果。
——我们要增强地区热点和世界性困难上的协调。美中应当通过双边途径和各种多边机制增强在地区热点困难上的沟通和协调，推动在天气改变、核安全、能源安全、粮食安全、减灾防灾、冲击跨国犯罪、防治巨大传染病等世界性困难上的磋商和合作。美中应当同国际社会一同，助推国际体系朝着愈加公正合理的方向发展。
——我们要深化两国人民相互了解和友谊。人民的相互了解和友谊是国与国关系发展的永恒活力和普遍基础。美中将建立人文交流机制，相信这一机制将为促进两国文化、科技、教育等领域交流合作发挥积极作用。双方应当支持两国青年交往，为美中关系发展培养后备力量。双方应当增强两国工商、学术、媒体等各界以及地方交流合作，在两国人民之间架起宽广的友谊桥梁。
女士们、先生们！
中华人民共和国成立60多年来尤其是改革放开以来，中国的面貌发生了举世注目的改变。同期，我们也清醒地认识到，中国依然是世界上最大的成长中国家，要全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，从而基本达到现代化、达到全体人民共同富有，仍有漫长的路得走。中国将继续坚持改革放开，付出使经济愈加发展、民主愈加健全、科教愈加进步、文化愈加繁荣、社会愈加和谐、人民生活愈加殷实。中国将继续奉行互利共赢的放开战略，依照通行的国际经贸规则扩大市场准入，支持完善国际贸易和金融体制、推动贸易和投资自由化便利化。中国将加速经济发展方式转变，着力扩大国内需求、增长居民消费，积极助推对外贸易健康平衡发展，反对各种形式的保护主义。中国将继续依照主动性、可控性、渐进性原则，稳健推动人民币汇率形成机制改革。中国将继续走和平发展道路，在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人，同世界各国一同付出，助推建设持久和平，共同繁荣的和谐世界。
女士们、先生们！
建设21世纪积极合作全面的美中关系，是美中两国和两国人民根本利益所在，也是促进世界和平与发展的现实需要。让我们共同付出，持续开辟美中关系更为广阔的前景！
第二轮美中战略与经济对话２４日上午在北京人民大会堂开幕。王岐山、戴秉国和克林顿、盖特纳率两国代表团出席。对话回顾
美中战略与经济对话机制建立在在此之前美中战略对话与美中战略经济对话两大机制的基础上。
2005年8月到2008年12月，美中举办了六次战略对话。
2006年12月到2008年12月，美中举办了五次战略经济对话。两大对话机制回顾如下：
美中战略对话
2005年8月1号，美中第一次战略对话在北京举办。双方就美中关系和共同关心的巨大国际与地区困难坦诚、深入地交换了意见，并统一觉得，对话是有益的、建设性的，增进了相互理解。双方重申，美中关系长期健康平稳发展符合两国和两国人民的根本利益，美中维持和扩大合作，对促进目前和今后亚太地区和世界的和平、平稳与发展具有巨大意义。
2005年12月7号到8日，第二次战略对话在华盛顿举办。双方从战略角度，就国际事态、美中关系和其余共同关心的巨大国际和地区困难执行了坦诚、深入和建设性的讨论，更深一步增进了相互了解，扩大了共识。双方统一觉得，在新的国际事态下，美中两国以建设性的立场看待和认识对方十分重要，美中之间的共同利益和合作领域持续增长，两国关系已远大超出双边范畴。
2006年11月8号，第三次战略对话在北京举办。双方就美中关系和共同关心的巨大国际、地区困难坦诚、深入地交换了意见。双方表明，在国际事态发生复杂深刻改变的环境下，两国发展健康平稳的建设性合作关系意义巨大。双方统一觉得，美中战略对话有利于增进互信、扩大共识、拓展合作，推动建设性合作关系向前发展。
2007年6月20号到21日，第四次战略对话在美国华盛顿和马里兰州怀河会议中心举办。双方就事关美中关系的战略性、长期性、全局性困难，以及共同关心的巨大国际和地区困难坦诚、深入地交换了意见，并促成很多重要共识，增进了相互了解与信任。双方表明将坚定落实两国元首促成的重要共识，持续扩大共同利益，在平等和相互尊重基础上增强交流合作，增进战略互信，共同保证美中关系长期健康、平稳发展。
2008年1月17号到18日，第五次战略对话在中国贵州省贵阳市举办。双方就国际事态的成长改变、如何保证美中关系长期健康平稳发展、增强两国在国际和地区困难上协调合作等困难坦诚、深入地交换了意见。双方答应，2008年美中双方将继续落实两国元首促成的重要共识，维持高层交往，深化对话与合作，增强在国际事务中的磋商与协调，妥善处理敏感困难，助推美中关系平稳发展。
2008年12月15号，第六次美中战略对话在美国首都华盛顿举办。中国国务委员戴秉国与美国常务副国务卿内格罗蓬特共同主持对话，就在新期间如何维持美中关系长期健康平稳发展、增强两国在国际和地区困难上的协调合作等困难坦诚、深入地交换了意见，促成普遍共识。
美中战略经济对话
2006年12月14号到15日，第一次美中战略经济对话在北京举办。在这次会议上，美中在促进美国对华出口的融资便利协定、中国加入“将来发电计划”政府指导委员会、中国加入泛美开发银行、起步双边航空服务谈判促成了本质性协议；在中国设立纽交所和纳斯达克代表处；并在有效保护知识产权、增强法治和清除贸易与投资壁垒、增强能源安全，环境保护和医疗以及增强在高科技贸易、知识产权保护、市场经济地位、结构性困难方面促成共识，并促成价值5.5亿美元的四单合同。
第二次美中战略经济对话于2007年5月22号到23日在华盛顿举办。双方环绕服务业、投资与透明度、能源和环境、平衡上涨和创新等议题执行讨论。在这次会议上，美中在促成扩大合资证券公司业务规模，提升QFII投资额度的困难、全面放开货运航权、缩减或酌情取消环境产品和服务的关税和非关税壁垒困难、扩大人民币日交易浮动区间等困难上促成协定。
第三次美中战略经济对话于2007年12月12号到13日在北京举办。在此次对话中，双方促成了一连串共识：在产品质量和食品安全方面，美中允诺对出口实行有效政府监督；在金融服务业领域方面，美中就在金融服务业领域合作促成协议，这些协议包含：会后中国证监会将就外资参股中国证券公司及其对中国证券市场的影响执行认真评估，并基于评估结果就调整外资参股中国证券公司的股权比例困难提出政策建议；在能源和环保领域，美中将于能源和环保领域增强合作，促成10年合作规划；美方同意积极助推对华民用高科技贸易；此外，美中双方答应行政规则策划的透明度得到提升并允诺继续就应对经济不均衡磋商。
第四次美中战略经济对话于2008年6月17号到18日在美国马里兰州安纳波利斯举办。在此次对话中，双方在贸易、投资、金融、能源和食品五大领域获得了丰硕成果，增进了相互理解和战略互信。在贸易方面，美中签贸易协议总额136亿美元；投资方面，美中答应起步双边投资保护协定谈判；在金融领域，美国态度欢迎来自中国的主权基金；能源部分，美中签署能源环境合作框架文件；有关食品安全，美中有希望签署增强食品安全领域合作协议，以及在医药领域、防灾减灾方面扩大合作。
第五次美中战略经济对话2008年12月4号到5日在中国北京举办。美中双方在宏观经济合作及金融服务、能源与环境合作、贸易和投资、食品和产品安全以及国际经济合作五个领域执行深入探讨，促成40余项积极成果。对话意义
美中从原本的“战略经济对话”，变成马上开始的“战略与经济对话”，多了一个“与”字，这个“与”的含义依旧很丰富的，以往这是两场对话，一个是战略对话，一个是战略经济对话，当下合二为一，把两个对话的级别大大提升了，经济对话以往是部长级的，战略对话是副总理级的，当下合二为一，就是把两个对话都提升到副总理级，这是一，第二个含义，效率大大提升了，以往这两场对话不是同一时间，同一地点举办，分别举办，当下合二为一以后，就可以在与一时间，同一地点举办，两国的领导人可以一次性参与到这两场重要的对话当中，这个对提升效率是非常好的，第三个含义，战略性的比重加大了，战略性的困难和事实困难的结合也愈加紧密了，在以往，经济对话往往会拘泥一部分具体的困难，两国的贸易逆差，人民币汇率等等困难，一部分战略性的对话是在比较大的宏观困难上，不涉及具体困难，当下两者结合起来，可以互相弥补，经济对话在具体困难，从战略的角度来说待，来分析，来执行对话，战略性的困难也要涉及具体的困难，两者结合起来以后，战略性的比重加大，具体的困难上升到战略的角度来加以处理，所以这个对美中关系的更深一步发展很有价值的，意义也很巨大的。
