简介
1994年布莱尔与现任英国首相布朗争夺工党主席之位。起初曼德尔森还游走在这两名好友之间。后来,在工党竞选时,他选择了效忠布莱尔。他化名“鲍比”隐于市,帮助布莱尔策划竞选计划。曼德尔森自此彻底得罪布朗,背了个“背叛”的名声,而换来了布莱尔胜选后他在英国内阁的一席之地。1996年1月到1997年5月间,其努力于工党竞选,出版了著名的《布莱尔的革命》一书。1997年5月~1998年6月,他效力于英国内阁。2004年11月曼德尔森形成欧盟贸易委员。从此,他开始跟中国过招。
2005年2月,曼德尔森第一次来华。这距离他上任才3个月。作为贸易专员,他深知中国与欧盟关系的重要性,欧盟是中国的第一大贸易伙伴,而中国则是欧盟第二大贸易伙伴,所以作为上任后的首次中国之行,他显得小心翼翼。但是,他不忘作为贸易专员的责任,在中国朋友面前大声叫卖,“买许多的欧洲产品吧,它们非常好。”他说,欧盟和中国是世界上两个正在崛起的强大角色,它们只有通过建立紧密的关系互相受益。我相信中国有兴趣跟欧洲建立伙伴关系。在谈及知识产权等敏感困难时,他表明,“我期望能跟中国一起努力于这个困难,助推执行更好的立法。这是中国的利益所在。由于中国正在建立一个创新型的社会,它想要吸引许多的外国技术。”
2005年6月10号,他第二次访问中国,就欧中纺织品贸易争端与中方展开商量。经历同中国商务部部长薄熙来10个小时的谈判后,欧中终于促成了“最后一分钟协议”,在纺织品贸易摩擦上“化干戈为玉帛”。
2006年6月6号曼德尔森又来华。但跟2005年对比,立场已有所不同。他说:“中国持续猛涨的贸易顺差是不可连续的。”曼德尔森表明,欧盟对华贸易逆差以每小时1500万欧元的进展上涨,其对中国的出口额还比不上中国对瑞士的出口额,“这些数字将加重西方国家日益上涨的保护主义阻力。”这与美国官员的看法统一。曼德尔森以前还表明,假使中国不对欧洲放开许多的市场,就会对中国采取更深一步的反倾销行动,甚至会诉诸世界贸易组织。他甚至说,中国的贸易顺差是政治原因此不是经济原因产生的,所以需要用政治的手段来处理。
2006年11月上旬,是他当年的第二次来华,这次说话显著强硬。曼德尔森强硬地批评中国“知识产权保护不力”,他不仅点名批评中央电视台侵权,还宣称要在中国建立50个知识产权投诉中心;他虽与中方签订了增强知识产权保护的合作谅解备忘录,却又以中国在此仍有很大漏洞为由,婉拒予以中国市场经济地位。
在11月26号的国际食品安全高层论坛上,曼德尔森更是显得非常不客气。有分析人员觉得,刚刚接手这一工作时,曼德尔森尚不是个对中国很强硬的人。但受于欧盟内部某些国家施加的强大阻力,致使了曼德尔森的精神越来越紧俏,口气越来越强硬。品点中国
彼得·曼德尔森:我们都需要形成中国事务专家
接替拉米出任欧盟委员会贸易委员的彼得·曼德尔森评论说:中国是当前(2005年)世界上最大的煤、钢、铜、水泥需求国。对中国的经济飞跃,世界不能轻视。中国和欧盟在很多领域都可以创造贸易机会。这些领域包含制造业和服务业,尤其是服务业,欧盟国家的服务业可以对中国的市场造成重大的影响。
对于中国和欧盟之间或许发生的贸易纠纷,曼德尔森觉得应本着下方三个原则处理。第一,建立预警系统,使双方能够及早发现或许显现的纠纷;第二,建立相应的机构,使双方能够在该机构内讨论或许发生的纠纷;第三,可以采取合理的、双方都答应接受的措施处理纠纷。
曼德尔森在还表明,中国市场经济地位困难是技术困难,而非政治困难,什么时候予以中国市场经济地位,欧盟没有时间表。中国正沿着正确的方向前进。涉及中国市场经济地位所有悬而未决的困难,欧盟和中国都可以寻到事实的处理方案。他说:“我将与中国政府共同付出,寻求处理这些困难的方案。”曼德尔森还说,他已同我国商务部部长薄熙来建立了不错的工作关系,期待着同他又一次见面,执行合作。
曼德尔森是2004年11月22号出任新一届欧盟委员会贸易委员的。欧盟是世界上最大的贸易集团,贸易政策高度一体化。欧洲舆论觉得,作为这一集团的贸易代表,曼德尔森是“欧洲最有权力的人物之一”。该英国工党世家出身的前英国内阁大臣是布莱尔最亲密的支持者和密友之一,曾协助布莱尔改革工党,立下汗马功劳。近年来,曼德尔森十分关注中国。2004年10月,在对英国48家集团发表演讲时,他说,“当我初入政坛时,很多人对中国不甚关心。而今,来自中国的商品摆满世界多地的商场,中国的外汇储备连年大幅增长,很多欧盟国家的公司到中国去投资办厂。从2004年至今,我对中国造成了浓厚兴趣,我喜欢中国人,欣赏中国文化,我在这个期间出任欧盟贸易委员恰逢其时。中国不能仅是中国事务专家的事,当下我们都需要形成中国事务专家,由于中国尤其是中国的将来同我们每一个人都相关系”。曼德尔森的演讲也引起了我国领导人的关注。温家宝总理2004年12月8号出席在海牙举办的欧中思想库圆桌会议的专家和学者座谈会时,特别提及了曼德尔森在这一演讲中的话:“当下我们都需要形成中国事务专家。”中外建交
2008年9月25号下午,中国国务院副总理王岐山在北京中南海会见欧盟委员会贸易委员彼得·曼德尔森一行。彼得·曼德尔森对中国正式访问。人物性格
冰与水
2007年11月28号彼得·曼德尔森首次此访问中国,曼德尔森在公开场合的言辞立场一直很强硬。“我在中国执行访问的这六天,贸易逆差将以胜过20亿欧元的进展上涨,或者说以每小时1500万欧元的进展在上涨。”23日夜里他在上海说,如此的上涨数字一直显现在他的头脑中,让他备感困扰。
当前,欧盟对华贸易逆差以每年20%以上的进展上涨,这形成曼德尔森在布鲁塞尔的总部大楼外持续遇到抗议者的根源,也将形成本轮欧中峰会的重心。
“即使中国已经加入WTO六年了,欧盟的出口商和投资人们在进入中国市场和公司经营过程中依然持续遇到困难,”曼德尔森发表演讲时称,“在这儿做生意非常问题。”
访华以前,曼德尔森曾表明,假使中国不作出本质性行动以减轻贸易逆差,欧盟或许被逼采取反倾销等措施。26日,在国际食品安全高层论坛上,曼德尔森又批评中国处理困难食品的标准“过于宽松”。他表明,尽管中国有些官员称其产品99%是安全的,“但欧洲每天从中国进口价值5亿欧元的产品,所以即使是1%的产品有困难也是不可接受的”这个批评遭遇中国副总理吴仪的反击。吴仪在论坛上表达:“利用标准、质量安全作为技术性贸易壁垒,抓住个别有困难的食品,为进口加以制约,已经形成国际贸易保护主义的一个新特点。”“他不喜欢被人描绘成一个贸易保护主义者。”商务部研究院副研究员梅新育评价说,“曼德尔森本人是信奉贸易自由主义的。”
梅所说的曼氏的这一面,即使在本轮神色冷峻的中国之行过程中,也不是毫无显露。5个月前,田聪明在伦敦会见过曼德尔森,双方讨论的是新华社的相关规定能否影响欧洲通讯社在中国的业务活动。当时曼氏表明,愿在北京与田社长继续就此困难执行沟通。
有关传媒市场的交流,让曼德尔森又有机会来阐述他的自由贸易思想。差不多就在他威胁或许采取对华反倾销措施的同期,曼德尔森在欧盟官方网立稳用如此的话来做自我介绍:“欧洲最基本的对外经济政策就这么简单:对内反对保护主义,对外放开市场,捍卫自由贸易。”
在两个欧洲之间
彼得·曼德尔森出生于英国、祖父是工党要人的曼德尔森,在牛津得到了哲学、政治学和经济学三个学位。青年时代他因不满工党政府支持越战而一度脱离该党阵营,直到越战终结后才回到工党,形成英国青年议会的领袖。
1994年布莱尔与现任英国首相布朗争夺工党主席之位。起初曼德尔森还游走在这两名好友之间。后来,在工党竞选时,他选择了效忠布莱尔。他化名“鲍比”隐于市,帮助布莱尔策划竞选计划。曼德尔森自此彻底得罪布朗,背了个“背叛”的名声,而换来了布莱尔胜选后他在英国内阁的一席之地。
布莱尔在任首相阶段一直号召助推世界规模内的自由贸易,警示“欧洲壁垒”会招致灾难。作为首相的忠实幕僚,曼德尔森也一直大力宣扬贸易自由主义。
在2005年欧中纺织品争端暴发前,曼德尔森屡次发表反对制约中国纺织品的言行。直到欧中签署纺织品备忘录后,他依然在欧洲议会听证会上告诫制鞋厂商们“不要企图仿效纺织业界制约中国产品。”
但是,2004年任职欧盟委员会后,伴随欧盟东扩,曼德尔森的面谱变得复杂起来。“曼德尔森信奉自由贸易,英国也不力争制约中国商品进口,但他处在贸易谈判官员的位置上,加之欧盟决策机制的缺陷,东扩过快,致使新老成员国之间发展落差拉大,贸易力争不一,使他的处境很尴尬。”梅新育说。冲突源自欧洲内部两派力量争斗——瑞士、丹麦、荷兰、德国及英国等为一派,他们属于轻工业需求国家,自然更喜欢纺织品自由贸易;而法国、意大利、西班牙、葡萄牙等国却在纺织工业有直接利益。法国人在北非纺织厂中有大批投资,而葡萄牙本国就有成范围的纺织业。它们在劳动密集型产品贸易中与中国存在产业矛盾。受于欧盟内部需要成员国统一通过的事项太多,东欧的纺织、制鞋业主们得以“绑架”整个欧盟的对华贸易政策。
在该种环境下,即便来自老欧洲的曼德尔森本人持有自由贸易理念也无可奈何。“这是个性与身份的冲突。”即使这样,曼氏依旧经常在贸易争端中表现出他的务实、灵活和耐心。2005年6月酷热的夏天,他与薄熙来在上海的谈判桌边一坐就是10多个小时。
这次谈判,欧中于6月11号促成了有关中国纺织品出口过渡性上涨程度制约的协议,于7月11号开始对10类中国产纺织服装从新实行配额制约。曼德尔森称赞中国是一个“负责任和有价值的合作伙伴”,并对薄熙来高度评价:“他是一个强硬的谈判对手,对于谈判细节有非常强的把握能力,有强烈的个性。”
曼德尔森谈判技巧高超,但疑似缺乏外贸实务经验,以致漏算一着——从6月11号到7月20号存在一个多月的空当期。一部分中国制造商和欧洲零售商抓紧签单抢关,致使双方商定的配额迅速用光,8000万件中国纺织品因无法清关而堆满欧洲的港口。
“他事实上是个实用主义者。”商务部国际贸易谈判代表办公场所一名官员私下议论说,“从正面看,他是友好,从反面看,是比较圆滑。”而在中国人民大学欧盟研究中心主任黄卫平看来,曼氏的双面表现,实质上是欧盟内部不均衡的产业格局和不同贸易利益的外在反应。面对“两个欧洲”的冲突,现阶段的欧盟也需要如此的双面人物来执行平衡和协调。但曼德尔森自己的前景当下也面对变数。2006年3月,他意想不到地宣称自己将于2009年任期终结前选择离职。
有分析人员说,2007年6月24号,曼德尔森的旧友兼宿敌戈登·布朗入主唐宁街10号,曼氏的政治生涯或许迅速走到尽头。“他得到的来自国内的支持或许也不如从前了。”人物事迹
欧盟反倾销政策
彼得·曼德尔森:欧盟反倾销政策存在缺陷
曼德尔森2007年9月11号在荷兰海牙出席一个世界化困难研讨会时讲话说,尽管采取征收反倾销税等贸易惩罚措施经常是合理和正确的,但假使反倾销措施制约了欧盟企业追求合理的运营战略,或像在中国节能灯泡案中那样公然不顾欧盟确定的节能政策和欧洲生产的现实,那么也会事与愿违。
曼德尔森觉得,中国节能灯泡案又一次暴露出欧盟反倾销政策在经济世界化环境下存在的不足。他说,伴随逐渐增多的欧盟企业将生产“外包”到中国等劳活力相对便宜的第三国以维持竞争力时,欧盟企业这个概念越来越难界定,欧盟应当反思如何采取反倾销等贸易措施才符合欧盟企业和消费者利益,在不公平贸易举动和保持竞争力之间划清界限。
基于这一现实,欧盟委员会去年12月公布绿皮书,征求公众意见,对包含反倾销以内的贸易措施展开了10年来的第一次大范围评估。
曼德尔森说,征求意见结果会在将来数周内对外发布,到时欧盟委员会将从新审视反倾销等贸易措施。欧盟从2001年起对产自中国的节能灯泡征收反倾销税,期限为5年。就在此项反倾销措施于去年7月到期之时,欧盟又展开为期15个月的调查,调查阶段原有的反倾销措施任然适用。欧盟委员会上周建议,对产自中国的节能灯泡再征收一年的反倾销税,到期后自动取消。此举一出,立刻招致普遍批评。
包含荷兰飞利浦公司以内的多数欧盟灯泡生产商叫苦不迭,由于它们大多将生产转移到中国,欧盟征收的反倾销税反而是让这些达到跨国运营、更具竞争力的企业深受其害。
一部分环保人员则批评欧盟委员会的这一建议有违欧盟达到温室气体减排和减弱能耗的目标。据预期,欧盟自产的节能灯泡仅能满足四分之一的市场需求,其余务必依靠进口。
人大演讲
2006年6月8号,欧盟委员会贸易委员彼得·曼德尔森访问中国人民大学并发表演讲,这是曼德尔森5日访华行程中的一项重要内容。
上任后第三度访华的曼德尔森,本轮对中国人民大学的访问是其第一次在中国高校中登场。曼德尔森称人民大学为中国最优秀的大学之一。他表明非常高兴对大学生发表演讲,由于这一代中国大学生将为中国乃至整个世界的长期繁荣作出贡献。作为欧盟负责国际贸易的最高官员,曼德尔森本轮的演讲题目是“充满机遇的世界——中国、世界化及国际贸易体系的将来”。他在演讲中表达了自己对于经济世界化、中国与欧盟的贸易关系及整个国际贸易体系将来发展趋势的观点,并与师生就欧中贸易的热点困难执行交流。
曼德尔森在演讲中称,欧洲对待中国的崛起有两种极端立场,一种是害怕中国经济实力的加强会致使军事和外交上的对抗,其他觉得世界正历经一场经济革命,欧洲唯有不顾一切地追求市场份额和利润。他觉得这两种立场都不对,欧洲应当对自己的竞争力有信心,积极策划新的政策以适应世界化导致的变革。
曼德尔森对欧洲的贸易保护主义倾向表明关切。他表示,世界化和中国的崛起会对欧洲的社会和经济造成深刻的影响,欧洲应采取的确措施,帮助人民适应变革,如寻求新的比较优势,培育民众的创造力等。
曼德尔森号召欧中共同付出,塑造互利双赢的经济关系。为此,他号召双方在经济上维持市场的放开,抵制保护主义倾向,政治上紧密合作,共同应对世界化导致的安全、社会和环境方面的考验。