进口鼓励政策

什么是进口激励政策

进口激励政策是指进口国政府通过相关经济的和行政的办法和措施激励外国商品进口的举动总称。

进口激励政策的类型

进口激励攻策有长期的和短时间的两种类型。

长期的进日激励政策一般适用于进口国长期匮乏的商品的进口。这类政策一经策划就相对平稳，以维持国外货源的正常提供。比如日本对很多原料的进口都长期实施进口激励政策。

短时间的进口激励政策一般适用于进口国临时匮乏前商品的进口。该种政策往往具有临时性，致府随时都或许宣称废除。比如灾年政府策划一连串的激励粮食进口的政策措施，一旦进口量满足需求，这些激励进口措施将被取消。

进口激励政策的商品

进口激励政策实行的商品对象一般有下方几类：

一是国内紧缺的生产性原材料。为了保持国内生产供给的正常化，政府会对国内稀缺的原材料的进日实施激励政策。

二是国内急需的各种先进的生产技术和设备。低收入国家为了加速本国工业化进度，促进产业升级换代，需要对这类产品的进口实施激励政策。

三是国内生产极少或根本不生产的某些产品。受于技术水平、资源秉赋情况各国存在差异，每个国家都有一部分不能生产或即便生产成本也很高的不具有比较优势的商品。对于这类商品的进口也可实施激励政策、以满足国内生产需求或消费需求。

四是某些特殊的具有战略安全意义的商品。

为了保卫国家完全，政府对那些具有战略意义的先进的军事装备或有关的其它技术设备和资料的进口可以实施激励政策。

进口激励政策的具体内容

进口激励政策的具体内容一般包含下方几方面：

一、关税政策

政府对激励进口的商晶实施特殊的关税优惠政策，视不同情形采取减弱关税直至全部免除关税的措施。比如很多发达国家都对进口的原材料实施关税减免。另外，进口激励的关税政策往往还和出口激励的关税政策结合起来运用。比如，用进口原材料生产的出口产品的退税政策就是这样。该种退税政策激励了出口，但同期也激励了用进口原材料生产出口品，事实上也等于激励原材料进口。

二、非关税政策

非关税政策一般是用来制约进口的。但是，假使一国需要激励某些商品进口，就可以通过减弱非关税措施的保护程度高达激励进lzl的目的。受于非关税措施具有极大的灵活性，它特别能够适应政府对外贸易政策的各种改变。比如，政，府可以通过放松对进口许可证的申领的管制程度有选择地激励某些商品进口，也可以通过对进口配额的控制，进口商品的检验等环节有针对性地激励某些商品的进口。

三、国家专营

政府通过国家对某些商品的进口专营直接控制进口范围，在需要实施进口激励政策的情形下，政府可以比较容易地扩大相关商品的进口范围。

进口激励政策的实行

实施进口激励政策和本国进口制约政策之间即使在形式上是对立的，但以内容上却是互补的，它们恰好显示了一国对不同进口商品的全部立场。极端的进口制约并没有是最优越的对外贸易政策。

只有区别不同的进口商品，实施不同的贸易政策，才可造成最有助于本国的结果。实际上，实施进口激励政策的首要目的和作用也正是在于支持本国经济的更快地上涨。

从实践来说，对于很多低收入国家来看，实施一定程度的进口激励有助于本国引进本国急需的各种先进生产技术设备和核心性的零配件，建立新兴工业，改造传统产业，优化经济结构，促进产业结构的升级换代。其结果，国内生产成本将令下滑，产品的国际市场竞争能力将令提升，出口范围和创汇能力将更深一步加强，形成对外贸易与国内经济发展之间的良性循环。即便不可避免地增长了某些外国消费品的进口，也不一定完全有坏事。由于外国消费品的进口不仅会致使本国同类商品生产者提升生产技术，加强竞争能力，而且还会影响本国的消费结构和消费层次，刺激和动员国内生产的高级化，逐渐适应国际消费市场发展趋势，付出开拓国际市场。

自此来说，即便是低收入国家，也不应当完全排斥进口激励政策在一定条件下的合理性。那种觉得低收入国家进口范围越小越好的看法是应当从新研究的。该种看法觉得，低收入国家广泛存在外汇匮乏、国际收支情况不良等困难、假使在该种条件下依然大批进口，定会更深一步恶化国际收支情况，甚至还或许会深陷债务危机的旋涡。该种看法名义上看来疑似是非常合乎情理的。但是y它却是用静态的短时间的方法分析困难的结果。假使从一个较长期间用动态的看法来说，低收入国家的进口激励政策最初或许会导致如此或那样的困难，但是，假使该种进口激励政策运用得当，经历一段期间的成长，低收入国家的工业化水平将令提升，出口能力将令加强，进口激励政策的积极效果就充分地表现出来了。

所以，困难的核心不在予要不要或能不能实施进口激励政策，而在于怎样实施进口激励政策。一般来看，低收入国家实施进口激励起码应把握两个原则，一是要合理选择进口激励的商品种类。实施进Ⅵ日激励的商品种类应严格控制，一定要选择那些国内经济发展急需的先进技术设备，要坚决避免激励一般制成品尤其是高档耐用稍费品的进口。二是进口激励的程度要适当。要依据国际收支情况和国内需要的程度采取适当的进口激励措施，并要有一个长期的统筹安排。

有关条目 出口激励政策