亨利·法约尔(1841—1925)，是欧洲的一名极为杰出的运营管理思想家。法约尔于1916年出版了《工业管理和一般管理》一书。他以大企业的整体为研究对象，觉得该理论不仅适用于企业，也是用于军政机关和宗教组织等。法约尔提出了运营六职能、管理五要素和十四条原则的学说。
法约尔觉得，管理不同于运营，导致运营的六种职能活动之一。这六种职能活动是；技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。它们是企业组织中各级人士都多少不同地要执行的，只然而是受于职务高低和企业大小的不同而各有侧重。
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