效益原理

所谓管理的效益原理，是指组织的各类管理活动都要以达到有效性、追求高效益作为目标的一项管理原理。

它显示现代社会中任何一种有目的的活动，都存在着效益困难，它是组织活动的一个综合体现。以企业组织为例，影响企业效益的原因是多方面的，如：科学技术水平、人士素质、成果效用、管理水平、资源消耗和占用的合理性等。从管理的这一具体原因来说，管理的目标就是追求高效益。有效地发挥管理功能，能够使企业的资源得到充分地利用，导致企业的高效益。反之，落后的管理就会产生资源的损失和浪费，减弱企业活动的效率，影响企业的效益。向管理要效益，管理出效率，已形成民众的共识。

效益原理体现的原则

（一）价值原则

即效益的核心是价值，务必通过科学而有效的管理，对人、对组织、对社会有价值的追求，达到经济效益和社会效益的最大化。

（二）投入产出原则

即效益是一个对比概念，通过以尽或许小的投入来获得尽或许大的产出的渠道来达到效益的最大化。

（三）边际分析原则

即在很多情形下，通过对投入产出微小增量的比较分析来考察事实效益的的大小，以作出科学决策。

效益、效果和效率的区别与联系

效益是与效果、效率既相互联系，又相互区别的概念。

效果指民众或组织通过某种举动、力量、手段、方式而造成的结果。该种结果其中有的是有效益的，有的是无效益的。比如，有的企业生产的产品尽管质量合格，但产销不对路，在市场上卖不出去，积存在仓库里，最后甚至会变成废弃的物质。这些产品是不具有效益的。所以，只有那些为社会所接受的效果，才是有效益的。

效率是指特定的系统在单位时期内的投入与所获得的效果之间的比率。这个比率是一个经常用来衡量管理水平的标准。比如，要衡量企业管理的水准，就务必考察企业投入的资金、技术、人力、物力等原因与所得到的利润之间的比率。在适当的时期内，假使消耗的物资、能量等原因越少，而造成的效果越大，就代表着效率越高；反之，假使消耗的物资、能量等原因越多，而造成的效果越小，就代表着效率越低。

效益是某种活动所要造成的有益效果及其所高达的程度，是效果和利益的总称。它可分为经济效益和社会效益两类，其中经济效益是民众在社会经济活动中所获得的收益性成果；社会效益则是在经济效益之外的对社会生活有益的效果。经济效益和社会效益，两者既有联系又有区别。经济效益是讲求社会效益的基础，而追求社会效益又是促进经济效益提升的重要条件。两者的区别首要表当下，经济效益比社会效益愈加直接些，显而易见，可以运用若干经济指标来计算，而社会效益则很难计量，务必借助于其余形式来间接考核。

一般来说，企业组织所开展的诸多管理活动就是为获得经济效益而服务的，企业追求不错的经济效益，不仅是企业出于积攒资金自我发展的需要，而且更为重要的是能够促进社会进步、国民经济的成长以及社会生产力的提升，所以，经济效益与社会效益从根本上表达应当是统一的。但是，当有的企业从局部考虑困难，或者采取不合理、不合法的手段得到经济效益时，二者就会造成冲突，管理的作用就在于要清除该种冲突，力求将经济效益与社会效益有机的结合起来

管理活动遵循效益原理的基本渠道

所有的管理均为努力于提升效益，但并没有是所有的管理均为有效的。从管理的角度来说效益的提升，涉及的原因是多种多样的，如管理思想、管理制度、管理方法、管理环境和管理措施等等，这些原因对管理效益的影响是十分巨大的，特别是像管理者的思想观念、举动方式，能够直接影响着管理的决策、组织、领导和控制的一连串活动，并对管理效益造成着直接的作用。所以，遵循效益原理，就要求管理者把握下方三个方面：

1.确立可连续发展的效益观

受于自然资源的匮乏与自然环境的恶化已形成整个人类社会生存和发展的巨大威胁，所以，组织管理者在提升效益的过程中，务必确立可连续性的成长观。所谓可连续性的成长，就是满足当前的需要，而不危害下一代他们权利的需要。

将可连续性发展与效益原理结合起来，就是要兼顾需要与或许，在讲究经济效率的同期，维持与生态环境和社会环境的协调发展，即：既要注重技术的先进性、经济上的合理性，又要注重对社会的效用性和天人合一的和谐性。对那些在生产过程中排放出大批的工业废气，污染周围环境的企业，或以次充好，质量掺假而高价卖出产品的企业，社会务必通过经济、法律、行政和教育的手段予以严厉的制裁，创造出一种具有约束力的激励环境，使各组织能够正确处理好经济效益和社会效益、局部效益与全局效益、短时间效益和长远效益、间接效益和直接效益等方面的关系，把过程与结果、动机与效果有机地结合起来。

2.提升管理工作的有效性

管理学家德鲁克觉得：作为管理者，不论岗位高低，都务必力求有效。管理的有效性，应是管理的效率、效果和效益的统一。其达到的重要渠道是要确立有效管理的评价体系。一是在评价标准上要注意直接的成果和价值的达到。从组织获取的产值、利润等方面看组织目标达到的情况，以考察组织在产品或服务的质量方面所得到的效果和效益。而价值的达到则是比对直接成果的追求体现出更高水平的管理，是一种深层次的管理，像组织文化、运营哲学、组织形象的塑造、开发并向市场推出群众欢迎的产品、服务特色等等，就是大价值意义上的管理追求。二是在评价内容上应以工作绩效为主，以贡献为主，并分清主客观条件对工作绩效的影响。具体来讲，对管理者的评价首要结合德、能、勤、绩等方面的内容加以考察；对管理集体的评价，要考察其管理上服务立场与质量，与有关管理部门的协调性等。三是在评价方法上应综合不同评价主体的评价结果。一般来看，评价主体可以是管理者（机构）自身，也可以是上级主管或职工，还可以是有相互工作往来、服务关系的其余管理者或管理部门。只有综合这些不同评价主体的结果，并做到定性与定量相结合，才可保证评价结果的全面性、客观性和公正性。如：邯钢的企业主管们追求管理工作的有效性，给我们给予了范例。

3.处理好局部利益和全局利益的关系

全局效益是一个比局部效益更为重要的困难。假使全局效益很差，局部效益提升就很难持久。然而，局部效益是全局效益的基础，没有局部效益的提升，全局效益的提升也是很难达到的。局部效益和全局效益是统一的，有时又是冲突的。所以，当局部效益与整体效益发生矛盾时，管理务必把全局效益放在首位，做到局部效益服从整体。管理者在实践中把握这一关系：

首先应当遵循整体优化原则。由于整体优化是决策的核心步骤。它要求经历系统的分析和综合，提出各种不同方案、渠道和办法，从不同的方案中，选出符合整体优化原则要求的方案，做出科学的决策。无论在哪一类组织中，从事任何一项工作，都应当考虑两个以上的方案，并将远期和最近、直接和间接的效果执行整体分析比较，因事、因时、因地制宜做出整体而科学的评价。通过比较分析各种方案导致的影响和后果，从而考虑各种方案所需的人力、物力、财力等要素的条件，选择最优方案。在选择整体优化方案之后，有时还要执行局部试验，成功之后执行全面推广，实施由点到面的工作方法。

其次，遵循要素有效性原则。任何一个组织的管理都离不开人、财、物、时间和信息，它是由这些互为作用的要素组合而成。为获得组织整体效益的最优化，管理者务必充分激发每个要素的作用。这一原则要求管理者用科学手段来处理系统内的冲突，以便做到人尽其才、财尽其用、息（信息）尽其流。在现代管理中，人是管理要素中的主宰，只有充分发挥人的积极性、主动性和创造性，才可使系统内各要素各尽所能，为组织创造许多、更好的经济效益和社会效益。

4.追求组织长期平稳的高效益

管理者要追求组织长期平稳的高效益，一面，不仅要“正确地做事”，更为重要的是要“做正确的事”。这是由于效益与组织的目标方向紧密相联：假使目标方向正确，工作效率越高，得到的效益越大；假使目标方向完全错误，工作效益越高，反而效益会显现负数。所以，管理者在管理工作中，首要的困难是确定正确的目标方向，搞好组织的战略管理，并在在此之前提下讲究工作的高效率。只有如此，才可得到较高的经济效益和社会效益。另一面，组织管理者务必具有创新精神。如企业管理者不能只满足眼前的经济效益水平，而应当居安思危，持续地推行新产品，以高质量、低成本的优势去迎接市场的考验。只有持续地积极执行企业的技术改造、技术开发、产品开发和人才开发，才可保证企业有长期平稳的较高的经济效益。

运用效益原理管理者应注意困难

管理者在事实工作中运用效益原理，应做到下方四点：

1．在任何管理活动中都务必坚持两种效益相统一的看法。社会效益是前提，经济效益是根本，两个效益一起抓；

2．坚持整体性原则，既要从全局效益出发，又要从局部的效益着眼，以得到最佳的整体效益；

3．作为管理者，在思想上务必清晰，工作中不能只讲动机，更重要的是要讲实效，不能当一位忙忙碌碌的事务主义者；

4．要善于把长远目标与目前任务相结合，加强工作的预见性、计划性，降低盲目性、随意性，高达事半功倍的效果。

效益原理的运用

效益原理在成人高等教育管理中的运用

成人高等教育教学工作是成人高校工作的根本，其最终目的是培养适合社会需求的合格人才。而成人高等教育管理工作是成人高等教育教学工作的保障，是为提升教育教学质量和效益而开展的所以，成人高等教育管理工作就要以尽或许少的投入获取尽或许大的效益，假使不讲效益，就失去了成人高等教育管理的意义。

成人高等教育是任何一个国家投资的着重项目。而任何经济投入都追求最大产出，这是经济活动的本质特质。国家之所以逐年加大成人高等教育的投入，是为了培养高素质的人才，提升民族素质，使他们迈向社会后能以高产出回报国家；很多家庭把继续教育投资作为第一投资项目，同样期望有丰厚的回报，期望将来有更体面的工作、优厚的待遇、舒适的环境、较高的地位等等。所以，成人高校的效益越好，回报率就越高，对国家的贡献就越大，对家庭投资刺激就越强，国家、社会和家庭对成人高等教育的投入积极性就越高，这就形成一个良性循环。

当今社会的很多成人选择了从新走进校门接受继续教育，以期望得到许多的知识，更深一步提高自己的工作能力、人格素质等方面，以更好的适应社会的变迁，承受起自己不可推卸的多重角色，而成人高等教育务必能够担当起此重任。也就是从某种程度上表达，成人高等教育质量的好坏直接影响社会质量的好坏。国家经济繁荣、政策平稳、社会发达、科技进步，所有这些都与个人接受的教育紧密有关，成人高等教育承受着不可推卸的责任。成人通过接受高质量的教育，形成高质量的社会成员，社会就有高质量的建设者。所以，追求效益是社将对成人高等教育的殷切期望。

在计划经济条件下，很多成人高校划片招生，不论学校质量好坏、有无效益，都不愁生源，该种格局在市场经济条件下已经被打破。市场经济的竞争机制是优胜劣汰，是质量和效益的竞争，成人高校扩大了招生自主权，成人学员可以自由择校，那么质量低劣、不讲效益的高校生源必将降低。成人高校只有调整布局，提升办学质量，追求好的效益才有机会继续生存和发展下去。

知识经济的形成显示，知识创新已经形成一个国家经济发展的重要助推力和衡量经济发展的重要指标之一。世界银行2002年的数据专门针对高等教育在建构知识社会中所面对的考验，强调了发展等教育对于知识的创新、传播和应用以及对于技术专业化和专业的能力建设是十分必要的。此报告尖锐的表示：低收入国家和经济转型国家的高等教育仍未能为知识创新做好充分准备，在高度竞争的世界经济中“正处在被更深一步边沿化的危险当中”。

成人高等教育发展要以范围、结构、质量和效益协调发展为思路，这是一种比较健全的提法。但不存在与时满足这四个条件的机会，所以成人高等教育效益困难，就需要新的视角，并非是单纯的追求方方面面的平衡。

我国正处在新旧体制交替的期间，新的体制尚待完善，旧的体制还在起作用，受于有些管理者的市场观念淡薄，管理过程中难免显现盲目性：如毕业就业难的困难，教师流失困难，盲目扩大招生等。为此，管理者应赶紧完善调控机制，致使学科建设、师资建设、院系设计、研究目标和培养目标设定、学风、教风、校风培养乃至声誉都形成自己的特色和风格。此外，管理者要建立起教育发展的新机制，进而使成人高校既注重目前利益(以便在提升办学质量的同期，逐渐改观教职工的生活待遇)，更要着眼长远利益、综合效益和可连续发展目标，在任何情形下，都不能简单地以培养学生数量多寡为首要指标，不能以牺牲长远利益为代价，来换取临时的眼前利益。

成人高等教育要有闯一流的目标要求，要服务于科教兴国的战略，要适应世界经济的要求，要服从调整的主线的要求，要能够提升文化水平和维护平稳的目标。所以，成人高等教育的效益，就不能导致以成本一收益的单一标准执行衡量，而需要综合各种约束条件来衡量，需要学术层次、文化层次、信用层次、法治层次都得到提高，进而使成人高等教育从社会边沿迈向社会中心，使它不仅仅能满足适应市场经济、适应社会需要的一般要求，而且更有看待困难和分析是非的较高的标准、超前的能力。

WTO把教育看为服务贸易，这一条款的后面是WTO主导国的教育，特别是成人高等教育已经累积了巨人优势，而且这一优势足够转变为产业优势。所以，因势利导引入国外优质成人高等教育资源，可以形成提升成人高等教育效益的重要渠道。尽管自此导致的教育竞争，或许会致使一部分办学条件差和教学质量低的成人高校丧失效益，但从质量标准提升、成人高等教育吸引力及潜力的提升和对其余成人高校的外部激励效应等原因来说，总效益是提升的。另外，经济世界化的趋势，也需要成人高等教育转变观念。国内市场的一体化，国内外市场的接通或接轨，都要求成人高等教育培养的人具有国际眼界和眼光，要培养参与并经得起“两个”市场竞争的人才，不然扩大成人高等教育的就业出路困难，难度只能是越来越大。

诺贝尔经济学奖得到者西蒙曾经表示，效益的提升是依靠工作方法、管理技术和一部分合理的规范。这里所说的规范就是规章制度。健全合理的规章制度是成人高等教育管理活动高效而有序运行的前提和先决条件。新制度经济学觉得，制度的重组或变迁有两种形式：诱致性制度变迁和强制性制度变迁。诱致性制度变迁是一种自下而上的、从局部到整体的制度变迁过程，它是民众在响应受于制度不平衡引致的获利机会时所执行的自发性变迁；而强制_性制度变迁则是一种自上而下的变迁，它由政府命薤令和法律引入而达到。在成人高等教育领域，顾虑到各个学校的具体情形都有所不同，其制度安排和重麓组应当以诱致性制度变迁为主，辅之以强制性的制一度安排。

发展成人高等教育的范围效益可从三个方面人手：

首先，要依托现有成人高校中实力雄厚的学校来发展范围。由于办高校，需要师资、学校风格、理论厚度、管理特色等，这比物质投资更需要时间，一般老牌成人高校在软件方面具有很强的优势，高质量的学校往往是如此的学校。

其次，走资源共享、联合办学的路子。各种成人高校条块分割，必然产生低水平的重复和资源浪费。同期，世界科技发展的新趋势，亦在呼唤各学科间的互相交叉、交融。所以，各种成人高校务必打破封闭、僵化的办学模式，内引外联，充分挖掘，提升办学机制的灵活性。

又一次，统筹规划，合理分工。受于各成人高校隶属历史不同，服务对象也就不同。假使各高校只顾自我完善发展，必然会产生专业重复，而且范围小、效益低，质量也很难保障。所以，各成人高校在全国或全省规模内适当合理统筹、合理分工是很有必要的，他们务必确定自己专长的领域，集中力量办好这一专业，并非是尝试面面俱到。