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美国巨大反垄断改革揭开面纱,四家科技巨头或所以被拆分

cnBeta2021-06-14 22:04:33 381

本文来自cnBeta


上星期五(6月11号),美国国会众议院发布了五项仍以草案形式存在的法案。由两党议员共同支持的反垄断改革或许重塑美国科技巨头的商业规范,亚马逊、苹果、Facebook、谷歌就差被直接点名了。

分析称,这堪称目前为止国会小组委员会针对少数科技公司的“最大立法付出”,假使法案在参众两院都得到通过,上述四大科技巨头将必须完全变更商业举动,收购更问题,甚至惨被拆分

消息公布后,亚马逊上星期五由多转空、收盘微跌, Facebook收盘下跌0.4%,Google母公司Alphabet收盘下跌0.2%,只有苹果收盘上涨差不多1%。

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具体来说,上星期五发布的五项法案草案分别是:

终止平台垄断法案:在线市场平台将不得拥有可以利用该平台完成销售或供应产品或服务的自有业务,或者不得将买入服务作为客户访问该平台的条件。经营上述市场平台的公司也不能拥有产生利益矛盾的业务,比如通过创造激励举措来使自营产品或服务好于平台上的竞争对手。

美国选择和创新在线法案:旨在冲击“看门人的自我偏好举动”,禁止占统治地位的市场平台经营商让自营产品和服务好于平台上竞争对手的产品和服务。统治平台也不得有其余类型的歧视举动,比如切断竞争对手运用平台供应的服务,并禁止统治平台运用在其服务中收集的、不对外公开的报告来滋长自营产品和服务等。

通过启用服务交换 (ACCESS)法案加强兼容性和竞争性:统治市场平台需求同竞争对手建立符合一定标准的报告可迁移与互操作性,比如令消费者更容易将自己的报告带到其余平台、不同社交网络的用户可以执行交流,或允许电商卖家将客户评论从一个平台导入至其他平台等。

平台竞争和机会法案:限定大型在线平台收购竞争对手或潜在对手是非法的,并在收购审查中将举证责任转移至占统治地位的市场平台一方,即平台需求证明其收购合法,而不再由政府证明该种收购会限制竞争。

收购兼并申请费的现代化:这是星期二在参议院已通过法案的配套版本,旨在提升价值胜过10亿美元的并购案向美国联邦贸易委员会FTC和美国司法部反垄断司申请审议的费用,同期减弱价值不足50万美元并购的备案申请费,预期实施首年可为反垄断执法机构创造约1.35亿美元收入。

上述五项草案中有四项“仅针对大型科技公司”,给出的符合条件公司定义是:务必拥有6000亿美元或以上的市值、胜过5000万月活用户或10万月度活跃商业用户,而且务必是具有制约或障碍其余企业访问客户或服务能力的“核心交易伙伴”。

有知情人员表露,这令亚马逊、苹果、Facebook和Google形成唯一四家符合标准的科技巨头而且也与国会其余针对大型科技公司调查的计划对象不谋而合。适合注意的是,美国最大零售商沃尔玛亦在经营一个在线市场平台且同期售卖自营产品,但只有3920亿美元市值便被草案消除在外。

归纳来说,《终止平台垄断法案》和《美国选择和创新在线法案》将需求以亚马逊为首的大型科技公司执行结构性分离,以拆分、卖出或剥离自有厂牌业务,或许更改亚马逊开展零售业务以及苹果经营其应用商店的方式。法案还不允许搜索引擎拥有在搜索结果中或许承受青睐的自有视频服务,令Google旗下的YouTube直接被点名,占统治地位的科技公司收并购速度还将被大幅延缓。

可想而知,上述四大科技巨头支持的科技行业游说组织已经跳出来表达强烈不满。有人称,“采取欧洲监管模式将使美国科技公司更难在境内和世界执行创新与竞争”,仍有人称,法案一旦获批将会消费者失去数十个受欢迎的功能,包含亚马逊对某些产品的免费送货服务、苹果无法在其设备上预装“Find My”寻求失物App,Facebook上的内容无法轻松分享到Instagram等。

但公布这些草案的众议院司法委员会下设反垄断小组委员会最高民主党成员David Cicilline称,“不受监管的科技垄断企业对我们的经济拥有太多权力,他们在挑选赢家和输家、摧毁小企业、提升消费者价格和让民众失业层面处在独特的地位”,法案旨在创造公平的竞争环境。该小组委员会最高共和党成员Ken Buck也称,打破科技巨头垄断可以培育一个激励创新的在线市场。

分析表示,这些法案需求得到众议院司法委员会的广泛支持才可进入众议院全体投票,随后仍需要得到参议院准许,才可由总统签署形成法律。很多共和党议员已对更改已有百年历史的反垄断法持怀疑立场,令法案通过参议院问题重重。

但由两党罕见共同支持的众议院法案仍对科技行业发出了一个非常给力信号,即两党议员都觉得科技巨头已经掌握了太多权力,担忧所以致使不公平竞争和限制创新而这些美国估值最高的科技公司假使被逼更改商业实践,自然将对每个人的生活与工作各层面造成影响,由于它们的产品和服务已与现代生活密不可分。

除了国会改革反垄断法的立法付出之外,美国联邦政府行政执法机构亦在向科技巨头“找茬”。Google和Facebook都在抗争有关的反垄断诉讼,亚马逊和苹果也正接受反垄断调查。众议院司法委员会在此之前便推荐修改反垄断法,以更好应付数字时代的市场竞争新事态。

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